Ухвала КАС ВС № 380/145/20

ÓÕÂÀËÀ 04 ëþòîãî 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹380/145/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/20144/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - ªðåñüêî Ë.Î., ñóää³â: Çàãîðîäíþêà À.Ã., Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïèòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 380/145/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íåâèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 â äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè (01.08.2019) êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî; ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ íåâèïëàòó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 02 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 34407,52 ãðí ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ¹ 44. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/145/20 ñêàñîâàíî. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, àäâîêàò Êàâåð³í Ñåðã³é Ìèêîëàéîâè÷, ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç óêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñï³ðí³ â³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òîìó ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ö³º¿ êàòåãî𳿠çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê íîðìè ñïåö³àëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó Ç îãëÿäó íà öå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæóº, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî 27 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, à ç ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ëèøå 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóùåííÿì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/2934/19, â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/1001/17 òà â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.001406, â îñíîâó ÿêèõ ïîêëàäåíî ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñàìå òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Îäíàê, óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîêëèêàâñÿ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/2681/17 òà â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/1982/19, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îñê³ëüêè ñï³ðí³ â³äíîñèíè ïîâ`ÿçàí³ ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òîìó ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ö³º¿ êàòåãî𳿠çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñàìå ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê íîðìè ñïåö³àëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ç âèêëàäåíîãî ñë³äóº, ùî Âåðõîâíèì Ñóäîì áóòè ïðèéíÿò³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, â ÿêèõ ïî ð³çíîìó çðîáëåí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî íà ñòà䳿 êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ßê ñë³äóº ç óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó, â ïðîâàäæåíí³ êàñàö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠñïðàâà ¹ 240/532/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿. Ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20, ÿê ³ â äàí³é ñïðàâ³, ñï³ð ñòîñóºòüñÿ, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çàòðèìö³ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, òà, çîêðåìà, ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2020 ðîêó êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè íà ðîçãëÿä îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñïðàâó ¹240/532/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, äî ÿêî¿ âõîäèòü êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî ðîçãëÿäຠöþ ñïðàâó. ϳäñòàâîþ ïåðåäà÷³ íà ðîçãëÿä ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, äî ÿêî¿ âõîäèòü êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âêàçàíî òå, ùî Âåðõîâíèì Ñóäîì áóëè ïðèéíÿò³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, â ÿêèõ ïî ð³çíîìó çðîáëåí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 236 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ðàç³ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (â ³íø³é ñïðàâ³) ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïàëàòîþ, îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ, Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó - äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20 ìຠñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹380/145/20, â³äòàê, ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ íåîáõ³äíî çóïèíèòè äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹240/532/20. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 236, ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 380/145/20 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà Êàâåð³íà Ñåðã³ÿ Ìèêîëàéîâè÷à, ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/145/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 240/532/20. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Ë.Î. ªðåñüêî À.Ã. Çàãîðîäíþê Î.Â. Êàëàøí³êîâà