Ухвала КАС ВС № 380/6246/20

УХВАЛА 04 лютого 2021 року Київ справа №380/6246/20 адміністративне провадження №К/9901/3150/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Радишевської О.Р., суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року в справі №380/6246/20 за позовом Єврейської релігійної громади «ТУРЕЙ ЗАГАВ» («ЗОЛОТА РОЗА») м. Львова до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про скасування повідомлення, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: Єврейська релігійна громада «ТУРЕЙ ЗАГАВ» (ЗОЛОТА РОЗА) м. Львова звернулася до суду з позовом до Департаменту державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України (далі - ДДВС України МЮ України), у якій просила: - скасувати повідомлення державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДДВС України МЮ України Яковенка Я.А. від 17 липня 2020 року №60053746/6-20.1 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання; - зобов`язати відкрити виконавче провадження за виконавчим листом №2а-7843/10/1370, виданим 10 серпня 2015 року Львівським окружним адміністративним судом. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року позов задоволено: - скасовано повідомлення державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДДВС України МЮ України Яковенка Я.А. від 17 липня 2020 року №60053746/6-20.1 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання; - зобов`язано ДДВС України МЮ України відкрити виконавче провадження за виконавчим листом №2а-7843/10/1370, виданим 10 серпня 2015 року Львівським окружним адміністративним судом. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року апеляційну скаргу ДДВС України МЮ України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року залишено без руху; надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги. Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року визнано неповажними причини пропуску ДДВС України МЮ України строку на апеляційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року; відмовлено ДДВС України МЮ України у відкритті апеляційного провадження на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року. 25 січня 2021 року до Верховного Суду надіслано касаційну ДДВС України МЮ України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність залишення її без руху з таких підстав. Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення. У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. З оскаржуваної ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року встановлено, що її прийнято без повідомлення (виклику) учасників справи, повний текст якої складено цього ж дня. За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 04 січня 2021 року (02-03 січня 2021 року - вихідні дні). Касаційну скаргу надіслано 25 січня 2021 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовуючи його тим, що копію ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року отримано 09 грудня 2020 року. Зазначає, що 06 січня 2021 року касаційну скаргу подано через Восьмий апеляційний адміністративний суд, який листом №01-18/37/21 від 12 січня 2021 року її повернув. На підтвердження указаної обставини до касаційної скарги додано копії: листа від Восьмого апеляційного адміністративного суду №01-18/37/21 від 12 січня 2021 року; витяг із реєстраційно-контрольної картки №17530-22-20. Водночас доказів на підтвердження отримання 09 грудня 2020 року копії ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року, а також доказів, які б підтверджували направлення 06 січня 2021 року до цього суду касаційної скарги, не додано. Суд звертає увагу скаржника на те, що доказами поважності причини пропуску строку на касаційне оскарження можуть бути конверт, яким направлялася копія ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року, або довідка відділення поштового зв`язку ПАТ «Укрпошта» про дату вручення такого поштового відправлення. З урахуванням наведеного Суд не вбачає підстав визнавати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження. Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, указані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Суд також звертає увагу на скаржника на інший недолік касаційної скарги. Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається, зокрема документ про сплату судового збору. Скаржник до касаційної скарги не додав документу про сплату судового збору. Згідно з частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» визначено, що станом на 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн. Отже, скаржнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2270 грн і надати докази на підтвердження його сплати. Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету - 22030102; найменування податку, збору, платежу - судовий збір (Верховний Суд, 055); призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із установленням скаржнику строку для усунення її недоліку шляхом: подання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення та доказів на їх підтвердження; подання доказів сплати судового збору за подання касаційної скарги. Керуючись статтями 248, 329, 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Визнати неповажними причини пропуску Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України строку на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року. Касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року в справі №380/6246/20 залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська Судді: О.В. Кашпур С.А. Уханенко