Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/584/21

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/584/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/603//21 Ó Õ Â À Ë À 03 ëþòîãî 2021 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 18.01.2021 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000001116, â ñ ò à í î â è â : 28.01.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 18.01.2021 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000001116. Ñâî¿ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_3 îá´ðóíòîâóº òèì, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000001116, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) 10.06.2015 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 27, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó â÷èíåíí³ çãàäàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äîçðþºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_5 , àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íàäຠéîìó ïðàâîâó äîïîìîãó â ÿêîñò³ çàõèñíèêà. 26.01.2021 ÎÑÎÁÀ_3 îòðèìàâ êîï³þ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 18.01.2021 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000001116 ç ï³äñòàâ íåîáõ³äíîñò³ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà (ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ââàæຠçàçíà÷åíó ïîñòàíîâó íåçàêîííîþ, òàê ÿê â ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî çâåðíåííÿ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ç çàïèòîì ïðî îòðèìàííÿ ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Òàêîæ â ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåíí³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_5 ó ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íàáóâ ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî. Íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_3 , áåçï³äñòàâíî çóïèíÿþ÷è äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, äåòåêòèâ ÍÀÁÓ øòó÷íî çàòÿãóº ñòðîêè çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ñòâåðäæóº, ùî ïîñòàíîâà â³ä 18.01.2021 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñóïåðå÷èòü ÷. 1 ñò. 278, ÷. 1 ñò. 111 òà ÷. 2 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïîðóøóº ïðàâî ÎÑÎÁÀ_5 íà çàõèñò, ãàðàíòîâàíå ñò. 6 Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿê íåçàêîííà òà íåîá´ðóíòîâàíà.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 íàïîëÿãàâ íà çàäîâîëåíí³ ñâî¿õ âèìîã ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó ñêàðç³. Îêð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_3 ïðîõàâ ðîçãëÿíóòè éîãî ñêàðãó ó â³äñóòí³ñòü ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî éîãî ïîñòàíîâîþ â³ä 29.01.2021 äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äíîâëåíî, òîìó ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Çàñëóõàâøè äóìêè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àë ñïðàâè, ââàæàþ, ùî ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè çóïèíåíå ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó ðàç³, ÿêùî íàÿâíà íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ âìîòèâîâàíîþ ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà àáî ñë³ä÷îãî çà ïîãîäæåííÿì ç ïðîêóðîðîì, â³äîìîñò³ ïðî ùî âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Êîï³ÿ ïîñòàíîâè íàäñèëàºòüñÿ ñòîðîí³ çàõèñòó, ïîòåðï³ëîìó, ïðåäñòàâíèêó þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ¿¿ îñêàðæèòè ñë³ä÷îìó ñóää³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñò. 551 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä, ïðîêóðîð àáî ñë³ä÷èé çà ïîãîäæåííÿì ç ïðîêóðîðîì íàäñèëຠäî óïîâíîâàæåíîãî (öåíòðàëüíîãî) îðãàíó Óêðà¿íè çàïèò ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå â³í çä³éñíþº. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü, çàêð³ïëåíèõ â ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðèéìàþòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè, ÿêà, êð³ì ³íøîãî, ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, òà ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó (÷. 3, ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ ïåðåäóìîâîþ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè º íàïðàâëåííÿ îñîáîþ, ÿêà çä³éñíþº êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, äî ïîâíîâàæíîãî îðãàíó â³äïîâ³äíîãî çàïèòó ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó. Ïðîòå, îñêàðæåíà ïîñòàíîâà äåòåêòèâà çà ñâî¿ì çì³ñòîì íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì. Òàê, â ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000001116 ì³ñòèòüñÿ ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 18.01.2021 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000001116. Çãàäàíà ïîñòàíîâà ïîãîäæåíà ïðîêóðîðîì ÷åòâåðòîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 (à.ñ.16). Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ö³º¿ ïîñòàíîâè ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ àáçàö³â. Ó ïåðøîìó íàâîäèòüñÿ êîðîòêèé âèêëàäè ôàáóëè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ó äðóãîìó çàçíà÷åíî íàñòóïíå: «Âðàõîâóþ÷è, ùî íà äàíèé ÷àñ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèêîíàí³ óñ³ íåîáõ³äí³ òà ìîæëèâ³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, à òàêîæ òå, ùî íàÿâíà íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 110, 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâèⅻ. Òàêèì ÷èíîì, º î÷åâèäíèì, ùî ïîñòàíîâà äåòåêòèâà â³ä 18.01.2021 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, òàê ÿê ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îá´ðóíòóâàííÿ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ òåæ íå íàâîäèòüñÿ. Ðàçîì ³ç öèì, çâåðòàþ óâàãó íà òå, ùî öèòóâàííÿ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî íàÿâíîñò³ íåîáõ³äíîñò³ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, íå ìîæå çàì³íþâàòè íàëåæíå ìîòèâóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè, çîêðåìà ïðî íàïðàâëåííÿ çàïèòó ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó òà ðåêâ³çèòè òàêîãî çàïèòó.  ïðèºäíàíèõ äî ñïðàâè ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000001116 â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî íàïðàâëåííÿ çàïèòó ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó, ÿêèé ì³ã áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ 18.01.2021. Òàêèõ â³äîìîñòåé, äîêàç³â íå íàäàâ â ñóä³ ³ äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 , ïîÿñíèâøè, ùî íå âáà÷ຠó öüîìó íåîáõ³äíîñò³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî îñêàðæåíà ïîñòàíîâà çà ñâî¿ì çì³ñòîì ³ ïî ñóò³ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ̳æ òèì, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 31.05.2017 îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàäàíî äîçâ³ë íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000001116 â³ä 10.06.2015 çà ï³äîçðîþ êîëèøíüîãî Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè (à.ñ. 117). Ïðîòå, çàçíà÷åí³ â³äîìîñò³ íå çíàéøëè ñâîãî â³äîáðàæåííÿ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè òà íå áóëè ïðèéíÿò³ äåòåêòèâîì äî âàãè. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äåòåêòèâ íàïîëÿãàâ íà òîìó, ùî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â äåòåêòèâ íàäàâ äî ñóäó ïîñòàíîâó â³ä 29.01.2021, ÿêîþ â³í â³äíîâèâ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (à.ñ. 89). ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 305 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ìîæå ñàìîñò³éíî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå îñêàðæóºòüñÿ, ùî òÿãíå çà ñîáîþ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. dz çì³ñòó çàçíà÷åíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ º ñàìå ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, òîáòî âèçíàííÿ éîãî íåçàêîííèì, íå÷èííèì. Òàêèì ÷èíîì, ïðèéíÿòòÿ äåòåêòèâîì ð³øåííÿ ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå º òîòîæíèì ñêàñóâàííþ îñêàðæåíî¿ ïîñòàíîâè, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà 18.01.2021 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ï î ñ ò à í î â è â : Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 18.01.2021 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000001116 - çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 18.01.2021 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000001116 â³ä 10.06.2015. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1