Постанова 4855 № 825/2164/18
від 02.02.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 825/2164/18 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êàøïóð Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ãîðÿéíîâà À.Ì., ñóää³â - Êîñòþê Ë.Î. òà Ôàéäþêà Â.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó òðàâí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â ÷àñòèí³ íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ â³äðÿäæàëèñÿ äî Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹ 1037 òà àáç. 4 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê», çà äîâ³äêîþ Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 22/18 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà÷àëüíèêà ãðóïè, ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ðîçðàõîâàíîãî äî ïîñàäîâîãî îêëàäó 4916 ãðí 00 êîï. ïðîòèïðàâíîþ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà äîâ³äêîþ Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 22/18 â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹ 1037 òà àáç. 4 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³þòü íà ÷àñ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ñåðïíÿ 2018 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî, ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó âêàçàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹ 1037 òà àáç. 4 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» áóäè âñòàíîâëåí³ ïîñàäîâ³ îêëàäè äëÿ «öèâ³ëüíèõ» ïðàö³âíèê³â, â òîé ÷àñ ÿê ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ï³ñëÿ âíåñåííÿ çì³í äî ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ïðèéìàâ ð³øåíü, ÿê³ âèçíà÷àëè óìîâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Êð³ì òîãî ñêàðæíèê ïðîñèâ ñóä âðàõóâàòè, ùî äîâ³äêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 22/18, íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âèäàíà íåóïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, íå â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåí³é çàêîíîäàâñòâîì ôîðì³ ³ ìຠëèøå ³íôîðìàö³éíèé õàðàêòåð. ³äïîâ³äà÷ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî âèìîãà ïîçèâà÷à ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì º ïåðåä÷àñíîþ. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó áóëî çàêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Îäíàê ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó âêàçàíó óõâàëó áóëî ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ïîÿñíåííÿ ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, ó ÿêèõ íàâ³â ïðèêëàäè âèð³øåííÿ òîòîæíèõ ñïîð³â ñóäàìè àïåëÿö³éíî¿ òà êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ïîçèâà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ñòîðîíàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà áóâ â³äðÿäæåíèé äî Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ãðóïè ó ×åðí³ã³âñüêîìó ïðåäñòàâíèöòâ³ Ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè. Ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ 04 ãðóäíÿ 2006 ðîêó. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ Óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí â³ä 24 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 799 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³. Ïî÷èíàþ÷è ç 05 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», à ç 24 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çã³äíî ç³ ñò. 21 âêàçàíîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1037 «Ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè» òà àáç. 4 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèê³â ãðóï ó Äåðæàâíîìó êîñì³÷íîìó àãåíòñòâ³ Óêðà¿íè. Ëèñòîì â³ä 29 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 527/09-Ê2.2/18 Äåðæàâíå êîñì³÷íå àãåíòñòâî Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çì³íó ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âêàçàíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ó ñâîþ ÷åðãó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 16 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 248/3/6/497 ïîâ³äîìèëî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî çì³íè ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Ïîçèâà÷ 27 ëþòîãî 2018 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ëèñòîì â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ À-5/7 Äåðæàâíå êîñì³÷íå àãåíòñòâî Óêðà¿íè íàäàëî ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 22/18 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Çã³äíî ç âêàçàíîþ äîâ³äêîþ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 15723 ãðí 56 êîï., ç ÿêèõ 4916 ãðí 00 êîï. ïîñàäîâèé îêëàä; 135 ãðí 00 êîï. îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ïîëêîâíèêà, 2020 ãðí 40 êîï. íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (40%), 2458 ãðí 00 êîï. íàäáàâêà çà ³íòåíñèâí³ñòü ïðàö³ (50%), 491 ãðí 60 êîï. íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (10%), 702 ãðí 99 êîï. äîïëàòà çà çàáåçïå÷åííÿ êîíòðîëþ çà ÿê³ñòþ âèãîòîâëåííÿ ðàêåòíî-êîñì³÷íî¿ òåõí³êè (14,3%), 4999 ãðí 57 êîï. ïðåì³ÿ (101,7%). ÎÑÎÁÀ_1 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 22/18. Ëèñòîì â³ä 10 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 2905/03/À-12 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çà ïîñàäîþ äî â³äðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîãî ïðåäñòàâíèöòâà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â ðîçì³ð³ 80 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå îêëàäó çà ïîñàäîþ 7330 ãðí 00 êîï., îêëàäîì çà â³éñüêîâå çâàííÿì 1480 ãðí 00 êîï., íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50%) 4405 ãðí 00 êîï., âñüîãî 13215 ãðí 00 êîï. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ ³íâàë³äó â³éíè ²² ãðóïè 580 ãðí 80 êîï. òà ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ 50 ãðí 00 êîï. ñêëàäຠ13845 ãðí 80 êîï., ç óðàõóâàííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 13730 ãðí 00 êîï. Ó âêàçàíîìó ëèñò³ òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 19 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/10781/17 òà óõâàëè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó áóäå ïðîâåäåíèé ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äîâ³äêè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 03 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 33/17 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. Îäíî÷àñíî ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî äîâ³äêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 22/18 äîëó÷åíà äî ìàòåð³àë³â éîãî ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ä³ÿìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 22/18, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1037 âíåñåíî çì³íè, ÿêèìè çá³ëüøåíî ïîñàäîâ³ îêëàäè ïðàö³âíèêàì óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè, â òîìó ÷èñë³ ³ Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè, ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Íå âèçíà÷åííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1037 óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íå ìîæå áóòè ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à çàêð³ïëåíîãî ó ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 22/18. Êð³ì òîãî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíèé ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» áóâ çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó áóëà ïðèçíà÷åíà äî 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó òà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè», ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî éîãî ïåíñ³ÿ íå ï³äëÿãຠîáìåæåííþ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè âîíè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ßê íà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿêèìè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ï³äâèùåíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹ 1037 òà àáç. 4 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê». Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, áóëà ïðèéíÿòà 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, à íå 28 ãðóäíÿ 2012 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2002 ðîêó ¹ 1298 «Ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â íà îñíîâ³ ªäèíî¿ òàðèôíî¿ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ç îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè» áóëî çàòâåðäæåíî, çîêðåìà, ªäèíó òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ç îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè, ÿêà âèêëàäåíà ó äîäàòêó 1. Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ 1 äî âêàçàíîãî äîäàòêà ïîñàäîâ³ îêëàäè (òàðèôí³ ñòàâêè) ç 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó (òàðèôíî¿ ñòàâêè) ïðàö³âíèêà 1 òàðèôíîãî ðîçðÿäó 852 ãðèâí³, ç 1 âåðåñíÿ 2015 ðîêó 1012 ãðèâåíü, ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó 1113 ãðèâåíü, ç 1 òðàâíÿ 2016 ðîêó 1185 ãðèâåíü, ç 1 ãðóäíÿ 2016 ðîêó 1335 ãðèâåíü. Çàðîá³òíà ïëàòà ïðàö³âíèê³â, âèçíà÷åíà ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ³íäåêñóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ». Ó ïîäàëüøîìó ï. 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1037 «Ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè» áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ïðèì³òêè 1 äî äîäàòêà 1 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2002 ðîêó ¹ 1298 øëÿõîì äîïîâíåííÿ íîâèì àáçàöîì òàêîãî çì³ñòó: «Ïîñàäîâ³ îêëàäè (òàðèôí³ ñòàâêè, ñòàâêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè) ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó (òàðèôíî¿ ñòàâêè) ïðàö³âíèêà 1 òàðèôíîãî ðîçðÿäó, âñòàíîâëåíîãî ó ðîçì³ð³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó». Îòæå, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïîñàäîâ³ îêëàäè (òàðèôí³ ñòàâêè, ñòàâêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè) ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, â³äïîâ³äíî äî ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2017 ð³ê», ñòàíîâèâ 1600 ãðí 00 êîï. Çã³äíî ç³ ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ñòàíîâèâ 1762 ãðí 00 êîï. Çàçíà÷åí³ íîðìè ïðàâà ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ âêàçóþòü íà òå, ùî ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çì³íèâñÿ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íà÷àëüíèêà ãðóïè ó ×åðí³ã³âñüêîìó ïðåäñòàâíèöòâ³ Ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè). Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è âïëèâຠï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè íà ïðàâà òà ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_1 ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âñòàíîâëåí³ îñîáëèâîñò³ îá÷èñëåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó äëÿ îñ³á, ÿê³ áóëè â³äðÿäæåí³ äëÿ ðîáîòè â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ó ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. Òàê, çã³äíî ç ÷. 12 ñò. 43 âêàçàíîãî Çàêîíó â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèãîòîâëåííÿ äîâ³äêè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 22/18, îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ³ ÿê³ áóëè â³äðÿäæåí³ äëÿ ðîáîòè â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ó ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà îäåðæóâàëè çàðîá³òíó ïëàòó â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàö³âíèê³â öèõ îðãàí³â òà îðãàí³çàö³é, ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, âñòàíîâëåíîãî çà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ â³äïîâ³äíî äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (05 ãðóäíÿ 2006 ðîêó) ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òàêîæ ì³ñòèëà íîðìó, ÿêà âñòàíîâëþâàëà òîòîæíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó äëÿ ö³ëåé îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äðÿäæåíèì äëÿ ðîáîòè â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ó ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. Çã³äíî ç ÷. 7 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ó âêàçàí³é ðåäàêö³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ³ ÿê³ áóëè â³äðÿäæåí³ äëÿ ðîáîòè â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ó ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà îäåðæóâàëè çàðîá³òíó ïëàòó â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàö³âíèê³â öèõ îðãàí³â òà îðãàí³çàö³é, ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, âñòàíîâëåíîãî çà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ â³äïîâ³äíî äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Îòæå, ÿê íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, òàê ³ ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âñòàíîâëþâàëà ñïåö³àëüíå ïðàâèëî âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ö³ëåé îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Âîíî ïîëÿãຠó òîìó, ùî ïåíñ³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, âñòàíîâëåíîãî çà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, à íå ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêó ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Äåðæàâíîìó êîñì³÷íîìó àãåíòñòâ³ Óêðà¿íè. Îñîáëèâ³ñòþ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷. 12 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» º òå, ùî áàçîþ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíå çà â³éñüêîâîþ (ñïåö³àëüíîþ) ïîñàäîþ, à íå ôàêòè÷íî îòðèìóâàíèé çàðîá³òîê çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. ³äòàê, ï³äâèùåííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïîñàäîâîãî îêëàäó äëÿ ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè íå ñòâîðþº ïåðåäóìîâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðàâèëüí³ñòü òàêîãî âèñíîâêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêîæ ïîëîæåííÿìè ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà ïîâ`ÿçóº íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñàìå â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèñíîâêè ³ ìîòèâè, ç ÿêèõ ñêàñîâàí³ ð³øåííÿ, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ñóäó ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè. Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ñêàñîâàíî ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñòàëî òå, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå ç`ÿñóâàëè, ÷è çä³éñíèâ â³äïîâ³äà÷ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 22/18 òà íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1037 «Ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè» ³ àáç. 4 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê», à òàêîæ ÷è ìຠâ³äïîâ³äíî äî ñò. 75 ÊÀÑ Óêðà¿íè çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 2-à/750/10781/17. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ç ÷. 5 ñò. 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ íå çä³éñíþâàëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 22/18 òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1037 «Ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè» ³ àáç. 4 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê». Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåíü ïîçèâà÷à ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà äîâ³äêîþ â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 22/18 â³äïîâ³äà÷ íå âñòàíîâèâ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåðåðàõóíêó òà îáìåæèâñÿ ïðèºäíàííÿì òàêî¿ äîâ³äêè äî ìàòåð³àë³â ïåíñ³¿ ñïðàâè. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 10 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 2905/03/À-121. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîñòàíîâà Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 19 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/10781/17, ùî çàëèøåíà áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, íå âïëèâຠíà âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè. Íà ÷àñ óõâàëåííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2019 ðîêó ñò. 75 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àëà ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ. Íà âèð³øåííÿ ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ âèçíà÷åí³ ó ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ìåæàõ ñïðàâè ¹ 750/10781/17 ñóäîì ïåðåâ³ðÿëàñÿ íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ëþòîãî 2017 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 03 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 33/17, â òîé ÷àñ ÿê ó ö³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷ ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ³íøî¿ äîâ³äêè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè, ÿêà ñêëàäåíà ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî âèäà÷à äîâ³äîê â³ä 03 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 33/17 òà â³ä 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 22/18 îáóìîâëåíà ñï³ëüíèìè ï³äñòàâàìè çá³ëüøåííÿì ïîñàäîâèõ îêëàä³â ïðàö³âíèêàì Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1037. Ó ìåæàõ ñïðàâè ¹ 750/10781/17 ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè çðîáëåí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1037. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðàâîâà îö³íêà, íàäàíà ñóäîì ïåâíîìó ôàêòó ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, íå º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. ϳä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè ¹ 750/10781/17 íå áóëè âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè. Íàòîì³ñòü ïðàâîâà îö³íêà ïåâíèõ îáñòàâèí, à ñàìå ôàêòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â äëÿ ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè, íàäàíà ñóäàìè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 750/10781/17, íå º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ ñóäó çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ïîñàäîâèõ îêëàä³â äëÿ ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ä³ÿëî ó ïîðÿäêó, íà ï³äñòàâ³ òà ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, ³ íå ïîðóøóâàâ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíåííÿ äî ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 º íåîá´ðóíòîâàíèì òà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè «öèâ³ëüíèì» îñîáàì ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âèêëàäåí³ â ð³øåíí³ ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, òà º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. ²íø³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèäà÷³ äîâ³äêè íåóïîâíîâàæåíèì îðãàíîì òà ó íå âñòàíîâëåí³é çàêîíîäàâñòâîì ôîðì³, à òàêîæ ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, íå ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ñóäîì ÿê òàê³, ùî íå âïëèâàþòü íà âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïðàâîâà îö³íêà òàêèõ äîâîä³â ìàëà á çíà÷åííÿ äëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ëèøå ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàâ íåíàëåæíó îö³íêó äîñë³äæåíèì äîêàçàì òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ áåç äîäåðæàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè, ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 238, 308, 311, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Ì. Ãîðÿéíîâ Ñóää³ Ë.Î. Êîñòþê Â.Â. Ôàéäþê