Постанова 4855 № 640/19076/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/19076/21 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êóçüìåíêî Â.À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ãîðÿéíîâà À.Ì., ñóää³â - ×àêó ª.Â. òà ×åðï³öüêî¿ Ë.Ò., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó ëèïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ éîìó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêó 71 % â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 15/21 òà ñòÿãíóòè çàáîðãîâàíó ñóìó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëþòîãî 2009 ðîêó ¹ 74 áóëî âíåñåíî çì³íè äî ï. 3 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 òà âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, íà ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàëè, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ çàçíà÷åíèìè îðãàíàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ³ ï³äïðèºìñòâàìè. Ïîçèâà÷ ïðîñèòü âðàõóâàòè, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îðãàí³â ³ óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, â³äðÿäæåíèì äî îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ³íøèõ öèâ³ëüíèõ óñòàíîâ, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç îêëàä³â çà ïîñàäàìè, çàéìàíèìè çàçíà÷åíèìè îñîáàìè â îðãàíàõ òà óñòàíîâàõ, äî ÿêèõ âîíè â³äðÿäæåí³, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè çâàííÿìè òà ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ðàõ ³ ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îðãàí³â ³ óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ñòîðîíàìè ñïðàâè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà áóâ â³äðÿäæåíèé äî Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 04 ãðóäíÿ 2002 ðîêó ¹ 734 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , â³äðÿäæåíîãî äî Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Íàêàçîì ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 27 ãðóäíÿ 2002 ðîêó ¹ 118-ê ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà ïîñàä³, ç 29 ãðóäíÿ 2002 ðîêó ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ó ì. Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1037 «Ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè» òà àáç. 4 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2018 ð³ê» ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèê³â ãðóï ó Äåðæàâíîìó êîñì³÷íîìó àãåíòñòâ³ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 15/21 ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó áóëî ï³äâèùåíî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ âèéøîâ íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 102 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî âïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, ñóä³â, îðãàí³â òà óñòàíîâ ñèñòåìè ïðàâîñóääÿ ó 2019 ðîö³». Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ³ç çàÿâîþ â³ä 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ó ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêó 71 % â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 15/21. Ëèñòîì â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ¹ 2600-0310-8/91884 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ï³ñëÿ âèçíàííÿ ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï.ï. 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 103) òà çì³í äî ï. 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45), íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ùîäî âèçíà÷åííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», íå ïðèéìàëîñÿ. Îñê³ëüêè ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äñóòí³, äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâåðòàºòüñÿ áåç âèêîíàííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ä³ÿìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî â³äìîâè â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 15/21, ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_2 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ôóíêö³¿ ïî ñêëàäàííþ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åíèõ îñ³á àáî ïðî ââåäåííÿ äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïîêëàäàþòüñÿ íà â³äïîâ³äí³ òåðèòîð³àëüí³ öåíòðè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. Ïîçèâà÷ áóâ â³äðÿäæåíèé äî Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè, à òîìó îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâ³ëííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿, º Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, à íå Äåðæàâíå êîñì³÷íå àãåíòñòâî Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî äîâ³äêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 15/21 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ùîäî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âêàçàíèé âèñíîâîê îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï.ï. 1, 2 Ïîñòàíîâè ¹ 103 òà çì³í äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 íå âïëèâຠíà ôîðìó äîâ³äêè, íàäàíî¿ Äåðæàâíèì êîñì³÷íèì àãåíòñòâîì Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à âèçíà÷åíèé ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, òîáòî äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18. Êîëåã³ÿ ñóää³â â ö³ëîìó ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_2 , îñê³ëüêè â³í çíàéøîâ ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ßê íà íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿêèìè ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ï³äâèùåíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, Äåðæàâíå êîñì³÷íå àãåíòñòâî Óêðà¿íè ó äîâ³äö³ â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 15/21 ïîñèëàºòüñÿ íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 102. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 102 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî âïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â, ñóä³â, îðãàí³â òà óñòàíîâ ñèñòåìè ïðàâîñóääÿ ó 2019 ðîö³» áóëî ðåêîìåíäîâàíî êåð³âíèêàì äåðæàâíî¿ ñëóæáè â äåðæàâíèõ îðãàíàõ ï³ä ÷àñ ôîðìóâàííÿ øòàòíèõ ðîçïèñ³â çàáåçïå÷èòè ââåäåííÿ ïîñàä äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ïðèð³âíÿíèõ äî 8 òà 9 ãðóï îïëàòè ïðàö³, ç óðàõóâàííÿì ñêëàäíîñò³ âèêîíóâàíèõ ðîá³ò, ð³âíÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà êâàë³ô³êàö³¿ ïðàö³âíèêà, à òàêîæ çàòâåðäæåíî ñõåìó ïîñàäîâèõ îêëàä³â íà ïîñàäàõ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ãðóïàìè îïëàòè ïðàö³ ç óðàõóâàííÿì þðèñäèêö³¿ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó 2019 ðîö³ (ó êîåô³ö³ºíòàõ). Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è âïëèâຠï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè íà ïðàâà òà ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_1 ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âñòàíîâëåí³ îñîáëèâîñò³ îá÷èñëåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó äëÿ îñ³á, ÿê³ áóëè â³äðÿäæåí³ äëÿ ðîáîòè â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ó ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. Òàê, çã³äíî ç ÷. 12 ñò. 43 âêàçàíîãî Çàêîíó â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèãîòîâëåííÿ äîâ³äêè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 15/21, îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ³ ÿê³ áóëè â³äðÿäæåí³ äëÿ ðîáîòè â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ó ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà îäåðæóâàëè çàðîá³òíó ïëàòó â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàö³âíèê³â öèõ îðãàí³â òà îðãàí³çàö³é, ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, âñòàíîâëåíîãî çà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ â³äïîâ³äíî äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèõ, ñï³âðîá³òíèê³â Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Îòæå, ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âñòàíîâëþº ñïåö³àëüíå ïðàâèëî âèçíà÷åííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ö³ëåé îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Âîíî ïîëÿãຠó òîìó, ùî ïåíñ³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, âñòàíîâëåíîãî çà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, à íå ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêó ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Äåðæàâíîìó êîñì³÷íîìó àãåíòñòâ³ Óêðà¿íè. Îñîáëèâ³ñòþ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ÷. 12 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» º òå, ùî áàçîþ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíå çà â³éñüêîâîþ (ñïåö³àëüíîþ) ïîñàäîþ, à íå ôàêòè÷íî îòðèìóâàíèé çàðîá³òîê çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. ³äòàê, ï³äâèùåííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïîñàäîâîãî îêëàäó äëÿ ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè íå ñòâîðþº ïåðåäóìîâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðàâèëüí³ñòü òàêîãî âèñíîâêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ÷. 4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà ïîâ`ÿçóº íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñàìå â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äîäàòêîâî çàçíà÷åíèé âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêîæ ïîðÿäêîì âèäà÷³ äîâ³äîê äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùî áóëè â³äðÿäæåí³ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ. Òàê, çã³äíî ç àáç.àáç. 9, 10 ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 îñîáàì, ùî â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, íà ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàëè, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, çã³äíî ç íàêàçàìè ÿêèõ îñîáè â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ çàçíà÷åíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â äîâ³äêè âèäàþòüñÿ ïðàâîíàñòóïíèêàìè òàêèõ îðãàí³â, à â ðàç³ ¿õ â³äñóòíîñò³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, âèçíà÷åíèìè â³äïîâ³äíèìè àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ßê ðàí³øå çàçíà÷àëîñÿ, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ â³äðÿäæåíèé äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â Äåðæàâíîìó êîñì³÷íîìó àãåíòñòâ³ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 2.1 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 937 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 937) ðîáîòà ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ðàéîííèìè (ì³ñüêèìè, ðàéîííèìè ó ì³ñòàõ, îá`ºäíàíèìè ðàéîííèìè, îá`ºäíàíèìè ì³ñüêèìè) â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè (òåðèòîð³àëüíèìè öåíòðàìè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè); îáëàñíèìè â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè (ÒÖÊÑÏ). Ïîëîæåííÿìè àáç.àáç. 3, 5, 6 ï. 2.6 ²íñòðóêö³¿ ¹ 937 íà îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ) ïîêëàäàþòüñÿ: - îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ çà Çàêîíîì ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ñ³ìåé ïîìåðëèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé» (ç³ çì³íàìè) òà â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393» (ç³ çì³íàìè) ³ Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ç³ çì³íàìè), çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 3-1, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2007 ðîêó çà ¹ 135/13402 (ç³ çì³íàìè). Ó ðàç³ ÿêùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé çì³íèâñÿ, îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò (ÒÖÊÑÏ) ñêëàäຠäîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç íîðìàìè, ùî ä³þòü íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ; - ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 (ç³ çì³íàìè). Çàçíà÷åí³ íîðìè âêàçóþòü íà òå, ùî äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèäàºòüñÿ ñàìå îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì (òåðèòîð³àëüíèì öåíòðàìè êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè), à íå Äåðæàâíèì êîñì³÷íèì àãåíòñòâîì Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âêàçóº íà òå, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëþòîãî 2009 ðîêó ¹ 74 áóëî âíåñåíî çì³íè äî ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 òà âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, íà ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàëè, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ çàçíà÷åíèìè îðãàíàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ³ ï³äïðèºìñòâàìè. Ðàçîì ç òèì ïîçèâà÷ íå îá´ðóíòóâàâ äîö³ëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà ç 11 ëþòîãî 2009 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî äîâ³äêà Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëà âèäàíà 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, çàÿâó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ ïîäàâ 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó, à ïðî ðåçóëüòàòè âèð³øåííÿ ö³º¿ çàÿâè â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ëèñòîì â³ä 03 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó. ³äòàê ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ öüîãî ñïîðó íàëåæèòü êåðóâàòèñÿ ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 ó ðåäàêö³¿, ùî áóëè ÷èííèìè ó ïåð³îä ç êâ³òíÿ ïî ÷åðâåíü 2021 ðîêó. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ ñóäîì, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí àáç. 9 ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 45 䳺 ó ðåäàêö³¿, çã³äíî ç ÿêîþ îñîáàì, ùî â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, íà ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàëè, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, çã³äíî ç íàêàçàìè ÿêèõ îñîáè â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ áóâ â³äðÿäæåíèé äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ç îãëÿäó íà ï. 2.6 ²íñòðóêö³¿ ¹ 937 îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì âèäàâàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à º ñàìå îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò (òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè). Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèêëàäåíèõ â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. ²íø³ äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó â³äñîòêàõ òà ùîäî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ º ïîõ³äíèìè ³ ï³äëÿãàëè ïåðåâ³ðö³ ëèøå ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ¹ 15/21 Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ âêàçóþòü íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàâ íàëåæíó îö³íêó äîñë³äæåíèì äîêàçàì òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 238, 308, 311, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 âåðåñíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Ì. Ãîðÿéíîâ Ñóää³ ª.Â. ×àêó Ë.Ò. ×åðï³öüêà