Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/580/21

Ñïðàâà ¹ 991/580/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/599/21 Ó Õ Â À Ë À ²ìåíåì Óêðà¿íè 29 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 (â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿), ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñêàðãó àäâîêàò îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 16.11.2020 â ïðèì³ùåíí³ Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ ï³äîçðþâàíîìó ÎÑÎÁÀ_4 áóëî âðó÷åíî Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000636 â³ä 26.09.2017 (äàë³ ïîâ³äîìëåííÿ). Âò³ì, íà ïåðåêîíàííÿ àäâîêàòà, ³ç çì³ñòó ïîâ³äîìëåííÿ âáà÷àºòüñÿ â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ âèçíàííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàâåðøåíèì (â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà), â³äñóòí³ñòü êîíêðåòíîãî òà âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, äîñòóï äî ÿêèõ íàäàºòüñÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, à òàêîæ ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà äîñòóï äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 15.01.2021 çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³- ÑÀÏ) ÎÑÎÁÀ_5 ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 14.01.2021 ïðî íàäàííÿ ôàêòè÷íîãî äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ, çà òâåðäæåííÿì àäâîêàòà, áóëî çàðåºñòðîâàíå â ÑÀÏ çà âõ ¹ 8384-21 â³ä 15.01.2021. Âò³ì, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèùåçàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_5 áóëî çàëèøåíî áåç áóäü-ÿêî¿ ðåàêö³¿. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè îñòàííüîãî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 14.01.2021 ùîäî íàäàííÿ ôàêòè÷íîãî äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000636 â³ä 26.09.2017 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ï³äòðèìàâ. Ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ñêàðç³. Ïðîñèâ ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Äîäàòêîâî ïîÿñíèâ, ùî êëîïîòàííÿ, ç ÿêèì ñòîðîíà çàõèñòó çâåðíóëàñü äî ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 íå º êëîïîòàííÿì òîòîæíèì òîìó, ùî ïîäàâàëîñü ïðîêóðîðó ïîïåðåäíüî. Çàçíà÷åíå ïîÿñíèâ òèì, ùî ó ïîïåðåäíüîìó êëîïîòàíí³ ñòîðîíîþ çàõèñòó ïîðóøóâàëîñü ïåðåä ïðîêóðîðîì ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ôàêòè÷íîãî äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå äî âñ³õ ð³øåíü ñóäó, ÿêèì íàäàíî äîçâ³ë íà ïðîâåäåííÿ íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000636, à òàêîæ àóä³î òà â³äåîçàïèñ³â, çä³éñíåíèõ çà ðåçóëüòàòàìè íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 .  ñâîþ ÷åðãó, ó êëîïîòàíí³ â³ä 14.01.2021 ñòîðîíà çàõèñòó ïðîñèëà íàäàòè ôàêòè÷íèé äîñòóï äî îïèñó âì³ñòó âñ³õ òîì³â ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000636 â³ä 26.09.2017. Ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Âò³ì, íàä³ñëàâ äî ñóäó ïîÿñíåííÿ íà ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ó çì³ñò³ ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ñòàíîâèëî çëîâæèâàííÿ ïðàâîì, àäæå â³äïîâ³ä³ íà ³äåíòè÷í³ êëîïîòàííÿ âæå íàäàâàëèñü ñòîðîí³ çàõèñòó. Äîäàòêîâî ïîâ³äîìèâ, ùî îêðåìî¿ â³äïîâ³ä³ íà êëîïîòàííÿ àäâîêàòà íàäàíî íå áóëî. Ïîñèëàþ÷èñü íà âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ïðîêóðîð ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè òà ðîçãëÿíóòè ¿¿ áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 òà äîâîäè, ÿêèìè âîíà îá´ðóíòîâóºòüñÿ, çàñëóõàâøè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ï. 1.3 Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017, áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ, çã³äíî ç ÿêîþ êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîíè çàõèñòó, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî 15.01.2021 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 14.01.2021 ïðî íàäàííÿ ôàêòè÷íîãî äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000636 â³ä 26.09.2017.  çàçíà÷åíîìó êëîïîòàíí³ àäâîêàò ïîðóøóâàâ ïåðåä ïðîêóðîðîì ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ôàêòè÷íîãî äîñòóïó äî îïèñó âì³ñòó âñ³õ òîì³â ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000636 â³ä 26.09.2017. Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ áóëî îòðèìàíå ÑÀÏ 15.01.2021. Ç îãëÿäó íà âèùåâñòàíîâëåí³ ôàêòè, à òàêîæ ïðèïèñè ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íèòåðì³í âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 â öüîìó âèïàäêó ñòàíîâèòü äî 18.01.2021 ðîêó âêëþ÷íî. Ðàçîì ç òèì, íà ìîìåíò ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïðîêóðîð, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, íå íàäàâ ñë³ä÷îìó ñóää³ äîêàç³â âèêîíàííÿ çàçíà÷åíîãî îáîâ`ÿçêó òà ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà. Ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåíí÷ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ ïîÿñíåííÿìè ïðîêóðîðà, ùî íàä³éøëè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íèóõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïîñòàíîâëåíà, çîêðåìà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîðîì ÑÀÏ íå âèêîíàíî îáîâ`ÿçîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 14.01.2021 ùîäî íàäàííÿ ôàêòè÷íîãî äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000636 â³ä 26.09.2017 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, âðàõîâóþ÷è, ùî äî ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000636 â³ä 26.09.2017, âõîäèòü íå ëèøå ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 , à é ³íø³ ïðîêóðîðè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, óïîâíîâàæåí³ íà ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïîäàíîãî ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000636 â³ä 26.09.2017, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ âèêëþ÷íî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 . Ñë³ä÷èé ñóääÿ òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íå ï³äëÿãຠîêðåìîìó çàäîâîëåííþ âèìîãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà ïîâ³äîìèòè ñóä ïðî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ó âèïàäêó ¿¿ çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè ñò. 535 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî âè÷åðïíèé ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 220, 303 - 309, 369 372, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000636 â³ä 26.09.2017, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 14.01.2021 ïðî íàäàííÿ ôàêòè÷íîãî äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000636 â³ä 26.09.2017 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1