Ухвала КАС ВС № 260/586/20

УХВАЛА 28 січня 2021 року Київ справа №260/586/20 адміністративне провадження №К/9901/2884/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача - Бевзенка В. М., суддів: Стародуба О. П., Шарапи В. М., перевіривши касаційну скаргу Управління Держпраці у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.08.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 у справі № 260/586/20 за позовною заявою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування постанови, УСТАНОВИВ: У 2020 році Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Закарпатській області (далі - відповідач), в якій просив: - визнати протиправною та скасувати постанову № 0038/07-16-83/2938900221-ТД-ФС-07 від 25.02.2020 про накладення штрафу на відповідача у розмірі 283 380, 00 грн. Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.08.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020, позовну заяву задоволено. 25.01.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 21.01.2021, у якій скаржник просить скасувати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.08.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 і прийняти нове рішення, яким позовну заяву залишити без задоволення. Суд першої інстанції при вирішенні питання про відкриття провадження у цій справі ухвалив розглянути її та розглянув її за правилами загального позовного провадження. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначені частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду від 21.08.2020 у справі № 826/1037/18, а також посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах в частині обов`язку Управління Держпраці у Закарпатській області здійснювати перевірку у суб`єкта господарювання з питань, які вже буди предметом перевірки іншого контролюючого органу (органів податкової служби). Питання відповідності позиції суду апеляційної інстанцій вищезазначеному висновку, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підстави на яких подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.08.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 у даній справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-331, 334-335, 338 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Держпраці у Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.08.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 у справі № 260/586/20 за позовною заявою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування постанови. Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду справу № 260/586/20 за позовною заявою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування постанови. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується. Суддя - доповідач: В. М. Бевзенко Судді: О. П. Стародуб В. М. Шарапа