Постанова КАС ВС № 460/3084/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 29 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹460/3084/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/35197/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåðíàçþêà ß.Î., ñóää³â Áåâçåíêà Â.Ì. òà Êîâàëåíêî Í.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 460/3084/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà гâíåíñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó (ó ñêëàä³ ñóää³ Í.Â. Äðóçåíêî) òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êóõòåÿ Ð.Â., Øèíêàð Ò.²., Îíèøêåâè÷à Ò.Â.), Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â : Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ̳íîáîðîíè), çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè - гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ òðåòÿ îñîáà), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè ïðèçíà÷èòè ³ âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 150-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³ III ãðóïè, ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî 09 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó éîìó âïåðøå âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì (ïîðàíåííÿì, êîíòó糺þ), ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó íüîãî âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âíàñë³äîê âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII), Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâî-çîáîâ`ÿçàíèõ òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹ 975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975), òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ðîçì³ð³ 150-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. ϳñëÿ íàä³ñëàííÿ ÷èñëåííèõ çàïèò³â â àðõ³âè ç ìåòîþ îòðèìàííÿ íåîáõ³äíèõ ï³äòâåðäæóþ÷èõ ïîðàíåííÿ äîêóìåíò³â, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ òà äîêóìåíòàìè, ÿê³ âäàëîñÿ ç³áðàòè, ç ìåòîþ îòðèìàííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåðîçãëÿäó ó âñòàíîâëåíèé ñïîñ³á òà íåïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî çàÿâ³ ïîçèâà÷à òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ³ äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2011-XII òà äî Ïîðÿäêó ¹ 975, à òàêîæ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè éîìó âêàçàíó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî çàêîíîäàâåöü ÷³òêî âñòàíîâèâ îáîâ`ÿçîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ³íâàë³äí³ñòü ÿêèõ íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèìè îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òàêî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ïðè öüîìó ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó ¹ 975 íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü ïîâåðíåííÿ çàÿâíèêîâ³ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ. Òîìó, ïîâåðòàþ÷è ïîçèâà÷åâ³ äîêóìåíòè íà äîîïðàöþâàííÿ, ÷èì ôàêòè÷íî â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íå ó ñïîñ³á òà íå ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëîñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ² ÒÀ ÊËÎÏÎÒÀÍÍß Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹460/3084/20, âèòðåáóâàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì íàäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî çã³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Ôåäåðàëüíî¿ äåðæàâíî¿ êîìóíàëüíî¿ óñòàíîâè «Öåíòðàëüíèé àðõ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿» ¹4/85217 â³ä 19 ëèïíÿ 2016 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâàíèé 13 êâ³òíÿ 1987 ðîêó Âîëîäèìèðåöüêèì ÐÂÊ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ òà ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ç 09 ëèñòîïàäà 1987 ðîêó (íàêàç ¹ 309) ïî 28 ñ³÷íÿ 1989 ðîêó (íàêàç ¹ 21) çà ñïåö³àëüí³ñòþ «âîä³é», ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ «ðÿäîâèé»; ç 18 ëþòîãî 1980 ðîêó ïî 27 ñ³÷íÿ 1989 ðîêó ó ñêëàä³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ç ëèñòîïàäà 1987 ðîêó ïî ñ³÷åíü 1989 ðîêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äì³òêàìè ó â³éñüêîâîìó êâèòêó ÎÑÎÁÀ_1 ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 . Çà äàíèìè âèùåâêàçàíîãî â³éñüêîâîãî êâèòêà, ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñ ñëóæáè áóëè ïðèñâîºíí³ òàê³ â³éñüêîâ³ çâàííÿ: ðÿäîâèé; ìîëîäøèé ñåðæàíò; ñåðæàíò; ñòàðøèé ñåðæàíò; ñòàðøèíà. Çàâåðøåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâàíí³ «ñòàðøèíà» ï³äòâåðäæåíî òàêîæ êîíòðîëüíèìè òàëîíàìè ìîá³ë³çàö³éíîãî ïðèïèñó. Òàêîæ ó â³éñüêîâîìó êâèòêó íàÿâíà â³äì³òêà ïðî òå, ùî ìàþ÷è ñïåö³àëüí³ñòü âîä³ÿ, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîéøîâ ïåðåï³äãîòîâêó ç 05 ëèïíÿ 1987 ðîêó ïî 20 ëèïíÿ 1987 ðîêó òà áóâ äîïóùåíèé äî óïðàâë³ííÿ ÁÒÐ-70. Êð³ì öüîãî, íàÿâí³ çàïèñè ïðî íàãîðîäè, à ñàìå: íàãîðîäæåíèé ìåäàëëþ «Çà áîéîâ³ çàñëóãè» - óêàç ÏÂÑ â³ä 08 ãðóäíÿ 1988 ðîêó; íàãîðîäæåíèé ìåäàëëþ «Âî¿íó-³íòåðíàö³îíàë³ñòó â³ä âäÿ÷íîãî Àôãàíñüêîãî íàðîäó» - óêàç ÏÐÀ ¹240. Àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÐÔ ¹11/133992 â³ä 08 æîâòíÿ 2007 ðîêó ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íàãîðîäæåíèé: ìåäàëëþ «Çà áîéîâ³ çàñëóãè» - óêàç ÏÂÑ ÑÐÑÐ â³ä 08 ãðóäíÿ 1988 ðîêó, ïîñâ³ä÷åííÿ ÍÎÌÅÐ_3 ; ìåäàëëþ «Çà â³äâàãó» - óêàç ÏÂÑ ÑÐÑÐ â³ä 24 òðàâíÿ 1989 ðîêó, ïîñâ³ä÷åííÿ ÍÎÌÅÐ_4 . Çã³äíî äàíèõ Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ êàäð³â ̳íîáîðîíè ÐÔ Ðîìàí³ê À.Ô. áóâ íàãîðîäæåíèé ìåäàëëþ «Çà áîéîâ³ çàñëóãè» (óêàç ÏÂÑ ÑÐÑÐ â³ä 08 ãðóäíÿ 1988 ðîêó, ïîñâ³ä÷åííÿ ÍÎÌÅÐ_3 ) òà ìåäàëëþ «Çà â³äâàãó» (óêàç ÏÂÑ ÑÐÑÐ â³ä 24 òðàâíÿ 1989 ðîêó). Ïðè öüîìó, äàí³ ïðî âðó÷åííÿ ìåäàë³ «Çà â³äâàãó» áóëè â³äñóòí³, ç îãëÿäó íà ùî, ëèøå ó 2005 ðîö³ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî îðãàí³çàö³¿ âðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàíî¿ íàãîðîäè. Ó â³äïîâ³äü íà àíêåòó-çàïèò гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ ÂÇ/5463 â³ä 01 ñåðïíÿ 2016 ðîêó, Ôåäåðàëüíà äåðæàâíà êîìóíàëüíà óñòàíîâà «Öåíòðàëüíèé àðõ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿» 01 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó íàäàëà äîâ³äêó Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè ÐÔ, ÿêîþ, çîêðåìà, ï³äòâåðäèëà, ùî â Óêàç³ Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 24 òðàâíÿ 1989 çíà÷èòüñÿ: íàãîðîäèòè : ïî Ñóõîïóòíèì â³éñüêàì ìåäàëëþ «Çà â³äâàãó» … ÎÑÎÁÀ_1 - ðÿäîâîã. Îñíîâà : ÖÀ ÌÎ ÐÔ, ôîíä 33, îïèñ 1/12917ñ, ñïðàâà 467, àðêóø 73.  íàãîðîäíîìó ëèñò³ äî Óêàçó Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 24 òðàâíÿ 1989 ðîêó, ïî ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_1 , 1969 ðîêó íàðîäæåííÿ, íàãîðîäæåíèé ìåäàëëþ «Çà â³äâàãó» â ñïåö³àëüíîñò³ ìåõàí³êà âîä³ÿ ÁÒÐ 117 îêðåìîãî ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó ñïåö³àëüíîãî ì³íóâàííÿ 45 ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî ïîëêó, çàçíà÷åíî: «… Òàê, ç 21 ëèñòîïàäà ïî 03 ãðóäíÿ 1988 ðîêó ïðèéìàâ ó÷àñòü â ñêëàä³ 1-¿ ðîòè ñïåö³àëüíîãî ì³íóâàííÿ 1117 βÁÑÌ â áîéîâ³é îïåðàö³¿ ïî ðîçì³íóâàííþ áàçîâèõ ðàéîí³â áóíò³âíèê³â â ïðîâ³íö³¿ Êàáóë. Òàê, ç 27 ëèñòîïàäà 1988 ðîêó ðîòà ñïåö³àëüíîãî ì³íóâàííÿ â ÿêèé çíàõîäèâñÿ âîä³é ðÿäîâèé ÎÑÎÁÀ_1 âèñóâàëàñü êîëîíîþ â ðàéîí áîéîâèõ ä³é ïîòðàïèëà ï³ä îáñòð³ë ì³íîìåòíîãî âîãíþ.  ðåçóëüòàò³ îáñòð³ëó áóëà ï³äáèòà îäíà ìàøèíà ÷åðåç ÿêó çóïèíèëàñÿ âñÿ êîëîíà ³ âñ³é êîëîí³ çàãðîæóâàëà íåáåçïåêà. Àëå ñâî¿ìè ÷³òêèìè ³ ð³øó÷èìè ä³ÿìè ðÿäîâèé ÎÑÎÁÀ_1 ïðîáðàâñÿ äî ö³º¿ ìàøèíè íà ÁÒг ³ ç³øòîâõíóâ ¿¿ ó ïð³ðâó, òèì ñàìèì çâ³ëüíèâ øëÿõ âñ³é êîëîí³ ³ êîëîíà áåç âòðàò îñîáîâîãî ñêëàäó ä³ñòàëàñÿ äî ðàéîíó áîéîâèõ ä³é…. Îñíîâà: ÖÀ ÌÎ ÐÔ, ôîíä 33, îïèñ 1/12917ñ, ñïðàâà 470, àðêóø 356. ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 25 ëþòîãî 1997 ðîêó. Çã³äíî âèñíîâêó ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî êë³í³÷íîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè ¹ 856/Æ â³ä 01 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, ïðè îãëÿä³ ÎÑÎÁÀ_1 âèÿâëåíî: â ò³ì`ÿí³é ä³ëÿíö³ ñïðàâà 2õ1,8 ñì., â ëîáíî-ñêðîíåâ³é ä³ëÿíö³ çë³âà 0,3õ0,2 ñì., íà ë³â³é á³÷í³é ïîâåðõí³ øè¿ â ñåðåäí³é òðåòèí³ 0,8õ0,2 ñì., íà òèë³ ë³âî¿ êèñò³ â ïðîåêö³¿ ñåðåäíüî¿ òðåòèíè 2 ï`ÿñíî¿ ê³ñòêè 2õ0,3 ñì., â ï³äëîïàòêîâ³é ä³ëÿíö³ ñïðàâà 1,5õ3 ñì., íà ïåðåäíºâíóòð³øí³é ïîâåðõí³ ë³âî¿ ãîì³ëêè ó âåðõí³é òðåòèí³ 2õ0,3 ñì. Ðîçòàøîâóþòüñÿ ì`ÿê³, á³ëîñóâàò³, çâèâèñòî¿ òà íåâèçíà÷åíî¿ ôîðìè, çàïàäàþ÷³ ïî â³äíîøåííþ äî îòî÷óþ÷î¿ øê³ðè ðóáö³, âêàçàíèõ ðîçì³ð³â. Çà âèñíîâêîì ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè, îïèñàí³ ðóáö³ º íàñë³äêîì çàãîºííÿ ðàí, ùî ìîãëè óòâîðèòèñÿ âíàñë³äîê îñêîëî÷íèõ ïîðàíåíü, ÿê³ âèíèêëè âíàñë³äîê ðîçðèâíî¿ ä³¿ ñíàðÿäó, ìîãëè áóòè ñïðè÷èíåí³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâèõ ä³é â 1988 ðîö³. Çã³äíî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ¹1507 â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, âîãíåïàëüí³ îñêîëêîâ³ ïîðàíåííÿ ãîëîâè, ë³âî¿ ðóêè, ñïèíè, ë³âî¿ íîãè, Ç×ÌÒ (êîíòóç³ÿ, 1988 ð³ê) êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 , 1969 ðîêó íàðîäæåííÿ, íàñë³äêîì ÿêèõ ñòàëè ìíîæèíí³ øê³ðÿí³ ðóáö³ â çàçíà÷åíèõ àíàòîì³÷íèõ îáëàñòÿõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèñíîâêîì ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî êë³í³÷íîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè ¹ 856/æ â³ä 01 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, òà ÿê³ ó ïîäàëüøîìó ïðèçâåëè äî ðîçâèòêó çàõâîðþâàíü: Ñò³éêèõ çàëèøêîâèõ ÿâèù ïåðåíåñåíî¿ Ç×ÌÒ (1988 ð³ê, êîíòóç³ÿ ãîëîâíîãî ìîçêó) ó âèãëÿä³ ï³ñëÿòðàâìàòè÷íî¿ òà äèñöèðêóëÿòîðíî¿ åíöåôàëîïàò³¿ ²²-²²² ñòóïåíþ, ïðîãðåñóþ÷èé, êðèçîâèé ïåðåá³ã ç âèðàæåíèì öåðåáðîñòåí³÷íèì ñèíäðîìîì, äâîá³÷íîþ ï³ðàì³äíîþ íåäîñòàòí³ñòþ, âåãåòî-ñóäèííîþ äèñôóíêö³ºþ, ÷àñòèìè (1-2 ðàçè íà òèæäåíü) ñóäèííèìè êðèçàìè çì³øàíîãî õàðàêòåðó (ë³êâîðî-ã³ïåðòåíçèâí³, âåðòåáðî-áàçèëÿðí³), ìíåñòè÷íèì çíèæåííÿì, åìîö³éíî-âîëüîâîþ íåñò³éê³ñòþ; ϳñëÿòðàâìàòè÷íèé öåðåáðàëüíèé àðàõíî¿äèò ç âèðàæåíèì ë³êâîðî-ã³ïåðòåíçèâíèì ñèíäðîìîì, âèðàæåíèì âåñòèáóëî-àòàêòè÷íèì ñèíäðîìîì - öåíòðàëüíîþ âåñòèáóëÿðíîþ äèñôóíêö³ºþ ²²-²²² ñòóïåíþ, ñò³éêî âèðàæåíèì öåôàëã³÷íèì ñèíäðîìîì: Õðîí³÷íà âåðòåáðîãåííà ïîïåðåêîâî-êðèæîâà ðàäèêóëîïàò³ÿ (L5-S1) ç áîëüîâèì ñèíäðîìîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèìè òà ìåäè÷íèìè äîêóìåíòàìè, - ïîðàíåííÿ, òðàâìà, êîíòóç³ÿ, çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Ç 11 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì (ïîðàíåííÿì, êîíòó糺þ), ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ â³ä 13 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó, ñåð³ÿ À ¹ 0396992. ϳñëÿ öüîãî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó (â ïîäàëüøîìó íàçâó çì³íåíî íà гâíåíñüêèé îá`ºäíàíèé ì³ñüêèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ñêîðî÷åíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) äëÿ ï³äãîòîâêè ïîäà÷³ äîêóìåíò³â ç ìåòîþ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ÊÌÓ ¹ 975. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì áóëî íàäàíî óñ³ ç³áðàí³ íèì îñîáèñòî àðõ³âí³ äîâ³äêè ³ â³äïîâ³ä³ íà àíêåòè-çàïèòè äî óñ³õ ìîæëèâèõ àðõ³âíèõ ô³ë³àë³â (êð³ì âæå çàçíà÷åíèõ âèùå). Ñåðåä âêàçàíèõ â³äïîâ³äåé íàÿâíà â òîìó ÷èñë³ â³äïîâ³äü ô³ë³àëó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÐÔ ¹6/3/0-251 â³ä 12 òðàâíÿ 2017 ðîêó, çà çì³ñòîì ÿêî¿ â êîëåêö³¿ ³ñòîð³é õâîðîá âî¿í³â-³íòåðíàö³îíàë³ñò³â Àôãàí³ñòàíó, ÿê³ çáåð³ãàþòüñÿ â àðõ³â³ ³ñòî𳿠õâîðîáè ÎÑÎÁÀ_1 íåìàº. Ïðè öüîìó, âêàçàíî, ùî äîêóìåíòè ãðóïîâîãî îáë³êó ïîðàíåíèõ ³ õâîðèõ ìåäïóíêòó â/÷ ïï ÍÎÌÅÐ_6 (×àðèêàð, Äæàáàëü-óñ-ѳðàäæ ÐÀ), ÌÏÏ â/÷ ïï ÍÎÌÅÐ_1 (×àðèêàð ÐÀ) íà çáåð³ãàííÿ â àðõ³â âçàãàë³ íå íàäõîäèëè. 18 òðàâíÿ 2018 ðîêó çà âèõ. ¹ 13/570 äîêóìåíòè çàÿâíèêà çà éîãî íàïîëÿãàííÿì áóëè íàïðàâëåí³ Ð³âíåíñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äî Äåïàðòàìåíòó Ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó â êîì³ñ³¿ òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. 08 æîâòíÿ 2018 ðîêó Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì çà ¹ 248/316/1856 ïîâåðíóâ äîêóìåíòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , âêàçàâøè, ùî îñê³ëüêè äî ïàêåòó äîêóìåíò³â íå íàäàíî êîï³þ äîâ³äêè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), òî ìàòåð³àëè íå ìîæóòü áóòè ïîäàíèìè íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè ³ ð³øåííÿìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç ïîçîâîì. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/515/19 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2011-XII òà Ïîðÿäêó ¹ 975. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/515/19 ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå, ÿêèì ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ïîâåðíåííÿ íà äîîïðàöþâàííÿ äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè òà çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà äîäàí³ äîêóìåíòè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâó äîïîìîãè ³ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì 24 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïðèéíÿòî ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè. Ïðè÷èíîþ âêàçàíî íåïîäàííÿ äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (òðàâìè, êàë³öòâà), ÿêèé ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 975. 13 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó гâíåíñüêîþ îáëàñíîþ ÌÑÅÊ áóëî çä³éñíåíî ïîâòîðíèé îãëÿä ÎÑÎÁÀ_1 ³ ï³äòâåðäæåíî III ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó Îðãàí³çàö³ÿ âåòåðàí³â ³íæåíåðíèõ â³éñüê - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é «Ôîðïîñò» îôîðìèëà äîâ³äêó çà ¹ 25-Ð íà ìåõàí³êà-âîä³ÿ ÁÒÐ ðîòè ñïåö³àëüíîãî ì³íóâàííÿ 1117 βÁÑÌ 45-ãî ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî ïîëêó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ) äèñëîêîâàíîãî â ì. ×àð³êàð ïðîâ³íö³¿ Ïàðâàí Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ðÿäîâîãî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïðîõîäèâ ñëóæáó â ÷àñòèí³ ç ëèñòîïàäà 1987 ðîêó ïî ñ³÷åíü 1989 ðîêó. Ó äîâ³äö³ çàçíà÷åíî, ùî 27 ëèñòîïàäà 1988 ðîêó ïðè ïðîâåäåíí³ áîéîâî¿ îïåðàö³¿ â ïðîâ³íö³¿ Êàáóë ðÿäîâèé ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíóþ÷è ïîñòàâëåíó çàäà÷ó ïî ðîçì³íóâàííþ áàçîâîãî ðàéîíó äóøìàí³â, ïîòðàïèâ ï³ä ïîòóæíèé îáñòð³ë ì³íîìåòíîãî âîãíþ, áóâ ïîðàíåíèé ³ îòðèìàâ êîíòóç³þ â³ä óäàðíî¿ õâèë³ ñíàðÿäó, ùî ðîç³ðâàâñÿ. Áóâ äîñòàâëåíèé ó â³éñüêîâèé øïèòàëü ì. Áàãðàìà, äå ïðîõîäèâ ë³êóâàííÿ ç 27 ëèñòîïàäà ïî 30 ãðóäíÿ 1988 ðîêó. Äîâ³äêà ï³äïèñàíà ãåíåðàë-ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_2 - êîìàíäèðîì 45 ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî ïîëêó òà ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 êåð³âíèêîì áîéîâèõ ä³é, ïîñâ³ä÷åí³ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ ³ ñêð³ïëåí³ ïå÷àòêîþ Îðãàí³çàö³ÿ âåòåðàí³â ³íæåíåðíèõ â³éñüê ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é «Ôîðïîñò». Îòðèìàâøè âêàçàíó äîâ³äêó, ÎÑÎÁÀ_1 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî гâíåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äëÿ ï³äãîòîâêè ïîäà÷³ äîêóìåíò³â äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 975, ÿêèé ïåðåíàïðàâèâ ïàêåò äîêóìåíò³â äî гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. гâíåíñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîâåðíóâ äîêóìåíòè íà äîîïðàöþâàííÿ ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì ¹ 12/1/46 â³ä 16 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. 27 ñ³÷íÿ 2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî гâíåíñüêîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ç ïðîõàííÿì íàïðàâèòè éîãî äîêóìåíòè äî â³äïîâ³äíî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè. Âêàçàí³ äîêóìåíòè áóëè íàïðàâëåí³ ñóïðîâ³äíèì ¹ 12/1/122 â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì ¹ 1/335 â³ä 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó гâíåíñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàïðàâèâ ÎÑÎÁÀ_1 êîï³þ ëèñòà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 248/329/îãä ùîäî ïîâåðíåííÿ áåç ðåàë³çàö³¿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ç âêàçàíîãî ëèñòà âñòàíîâëåíî, ùî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì 24 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïðèéíÿòî ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî ïðè÷èí³ íåïîäàííÿ äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (òðàâìè, êàë³öòâà). Äîâ³äêà æ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòà, òàê ÿê íå â³äïîâ³äຠçðàçêó äîâ³äîê, ùî íàâåäåí³ ó Ïîëîæåíí³ ïðî ìåäè÷íå îáñòåæåííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ (íà ìèðíèé òà âîºííèé ÷àñ), çàòâåðäæåíîìó íàêàçîì ̳íîáîðîíè ÑÐÑÐ ¹ 260 â³ä 09 âåðåñíÿ 1987 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿì çàñòîñóâàëè íîðìè ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â, âèñëîâëåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/220/18. Êàñàòîð çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íå íàäàâ íåîáõ³äíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 (ó ÷àñòèí³ íàäàííÿ äîêóìåíòó, ùî äîñòîâ³ðíî ñâ³ä÷èòü ïðî îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè ïîðàíåííÿ), îñê³ëüêè ïðîòîêîë Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, â³äîìîñò³ ïðî çàîõî÷åííÿ òà äîâ³äêà ÌÑÅÊ íå ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ íàëåæíèìè äîêóìåíòàìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êð³ì òîãî, çàêîíîäàâñòâî ÷èííå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì, ïåðåäáà÷àëî îôîðìëåííÿ íàëåæíîãî äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. Êð³ì òîãî, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/220/18 Âåðõîâíèé Ñóä ï³äòâåðäèâ, ùî âèìîãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïîäàííÿ äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ ìຠëåã³òèìíó ìåòó, â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîííîñò³ òà íå º ñâàâ³ëüíîþ. 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, äå ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî íàÿâí³ñòü îá´ðóíòîâàíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî òå, ùî ³íâàë³äí³ñòü, ÿêà éîìó âñòàíîâëåíà, áåçïåðå÷íî ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, ïðîñèòü çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåç çì³í. Â³ä ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå íàäõîäèëî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâà Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó íå â³äïîâ³äàþòü, à âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ñêàðæíèêà º ÷àñòêîâî îá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. ϳäñòàâîþ äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, âðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ¹ 975. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). Ïîäàííÿ çàçíà÷åíèõ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 äîêóìåíò³â ïðè çâåðíåíí³ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ äîïîìîãè òà ´ðóíòóºòüñÿ íà íåîáõ³äíîñò³ ïåðåâ³ðèòè â³äñóòí³ñòü îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ ó ñòàòò³ 16-4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (çîêðåìà, êîëè ³íâàë³äí³ñòü º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ îñîáîþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ), çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîáà ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Âîäíî÷àñ, îáîâ`ÿçîê ïåðåâ³ðèòè, ÷è íå íàñòàëà ³íâàë³äí³ñòü çà îáñòàâèí, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíèé ó ñòàòò³ 16-4 Çàêîíó ¹2011-XII, ïîêëàäåíî íà îðãàí, ùî ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òîìó, âèìîãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïîäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÷è ðåçåðâ³ñòîì, ùîäî ÿêîãî âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ìຠëåã³òèìíó ìåòó, â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîííîñò³ òà íå º ñâàâ³ëüíîþ. Ïðè öüîìó, Ïîðÿäîê ¹ 975 íå âèçíà÷àº, ÿêèé ñàìå äîêóìåíò (â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè, ìåäè÷íà äîâ³äêà, àêò ðîçñë³äóâàííÿ, àðõ³âíà äîâ³äêà, âèïèñêà ç ³ñòî𳿠õâîðîáè, òîùî) ïîâèííà ïîäàòè îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà îòðèìàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà). Âîäíî÷àñ, ïîäàííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî îòðèìàí³ îñîáîþ ïîðàíåííÿ, òðàâìà, êîíòóç³ÿ, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, íå âèêëþ÷ຠíåîáõ³äíîñò³ ïîäàííÿ ³íøèõ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó ¹ 975, äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/21/18, â³ä 04 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 751/2133/17, â³ä 12 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/4490/18, â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 178/986/17(2-à/178/24/17), â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/14/18, â³ä 21 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹808/4149/17. ³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹975, çîêðåìà, ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), íå âñòàíîâëþº îáîâ`ÿçêó ̳íîáîðîíè äëÿ ¿õ âèòðåáóâàííÿ òà äîâåäåííÿ (çà â³äñóòíîñò³ òàêèõ äîêóìåíò³â), ùî ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ, òðàâìó, êàë³öòâî) ïðè â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíà êîì³ñ³ÿ ̳íîáîðîíè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàä³éøëè â³ä îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. ³äïîâ³äàëüíèìè çà ïîâíîòó òà äîñòîâ³ðí³ñòü äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 975, º çàÿâíèê òà îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà éîãî ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Âðàõîâóþ÷è çàÿâíèöüêèé õàðàêòåð â³äíîñèí ì³æ îñîáîþ, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ̳íîáîðîíè, îáîâ`ÿçîê äîâåñòè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè øëÿõîì ïîäàííÿ äî êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè äîñòîâ³ðíèõ äîêóìåíò³â ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà) ïîêëàäåíî íà çàÿâíèêà. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹806/1107/17. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíîþ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 822/220/18, äîêóìåíòàìè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî), íå ïîâ`ÿçàíå ç ó÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå º íàñë³äêîì ó÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ìîæóòü áóòè ëèøå äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òàêîãî ïîðàíåííÿ. Íåïîäàííÿ îñîáîþ, ÿêà çâåðíóëàñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äîêóìåíò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), íå ñòâîðþº äëÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêó ùîäî ¿õ âèòðåáóâàííÿ. Ó äàí³é ñïðàâ³ Ñóäîâà ïàëàòà ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè, íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), à ñàìå: àêò ñóäîâî-ìåäè÷íîãî äîñë³äæåííÿ òà ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó, íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ ïîçèâà÷à, çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó íüîãî äîêóìåíò³â, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ òà çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. Ïðîòå, ó êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ùîäî ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ïîäàíîãî íèì äîêóìåíòà ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) òà çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì ¹ 248/329/îãä ïîâåðíóòî äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, áåç ðåàë³çàö³¿. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ/â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 äîêóìåíò³â, íå ïðèéìàëîñÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 12 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ - ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó ¹ 975 êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, Ïîðÿäêîì ¹ 975 âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü (ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè), ùî ïðèéìàþòüñÿ ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó âèñíîâêó êåð³âíèêà óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ñòîñîâíî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèé â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹211/4129/17, â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2435/18, â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹760/16219/16-à Ïðîòå, âñóïåðå÷ ïðèïèñ³â Ïîðÿäêó ¹ 975 ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå ïðèéíÿëî ïåðåäáà÷åíîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ðîçãëÿä çàÿâè ³ äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ³íâàë³äíîñò³ ïîâèíåí çàê³í÷óâàòèñü ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ (ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè), îäíàê ó äàíîìó âèïàäêó òàêå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå ïðèéìàëîñü, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ íèì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ. Ïîâåðíåííÿ æ äîêóìåíò³â çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó âèñíîâêó êåð³âíèêà óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó Ïîðÿäêîì ¹975 íå ïåðåäáà÷åíî, à òîìó ïîâåðíåííÿ Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíò³â ïîçèâà÷à äî гâíåíñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè áåç ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñóïåðå÷èòü çàçíà÷åíèì âèùå íîðìàì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 741/982/16, â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹760/12922/16, â³ä 09 æîâòíÿ 2019 ó ñïðàâ³ ¹ 817/662/18, â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/23240/15, â³ä 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹554/1664/17, â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/2353/19. Ðàçîì ç òèì, âðàõîâóþ÷è, ùî ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷åì, çà ðåçóëüòàòîì ïîäàíèõ äîêóìåíò³â íå âèð³øåíî, îñê³ëüêè äîêóìåíòè ïîâåðíóò³, â ìåæàõ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè, ñóäàìè áåçï³äñòàâíî áóëî ïîêëàäåíî íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ïðèéíÿòè êîíêðåòíå ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, âèçíà÷åííÿ ñóäîì êîíêðåòíîãî ð³øåííÿ, ÿêå ìຠáóòè ïðèéíÿòî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè, çà óìîâè, ùî ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ð³øåííÿ òàêèé ñóá`ºêò ùå íå ïðèéìàâ, º ïåðåä÷àñíèì ³ íå áóäå â³äïîâ³äàòè çàñàäàì ³ çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêå ïîëÿãຠó çä³éñíåí³ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïðàâîì³ðíîñò³ òèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ íèì ïðèéíÿò³, â÷èíåí³ ÷è äîïóùåí³. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèñëîâëåíó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 18 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-11à14 òà â³ä 22 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-484à13 òà çàçíà÷àº, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º ïîêëàäåííÿ íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè îáîâ`ÿçêó ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çã³äíî âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ïîçîâ ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåðîçãëÿäó ó âñòàíîâëåíèé ñïîñ³á òà íåïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ³ äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2011-XII òà Ïîðÿäêó ¹ 975, ç îãëÿäó íà ìîòèâè, âèêëàäåí³ ó öüîìó ð³øåíí³. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 21, 24 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ôåäîðåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 25921/02) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, çä³éñíþþ÷è ïðåöåäåíòíå òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðî òå, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ ìîæå áóòè "³ñíóþ÷èì ìàéíîì" àáî "âèïðàâäàíèìè î÷³êóâàííÿìè" ùîäî îòðèìàííÿ ìîæëèâîñò³ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ÷è "çàêîííèìè ñïîä³âàííÿìè" îòðèìàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñôîðìóëüîâàíà ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ³ ó ñïðàâ³ Ñòðå÷ ïðîòè Ñïîëó÷íîãî Êîðîë³âñòâà («Stretch v. the United Kingdom,» ¹ 44277/98, ï. 37). Ó ìåæàõ âèðîáëåíèõ ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ï³äõîä³â äî òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ "ìàéíî", à ñàìå â êîíòåêñò³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, öå ïîíÿòòÿ îõîïëþº ÿê "íàÿâíå ìàéíî", òàê ³ àêòèâè âêëþ÷àþ÷è ïðàâî âèìîãè, ç ïîñèëàííÿì íà ÿê³ çàÿâíèê ìîæå ñòâåðäæóâàòè, ùî â³í ìຠïðèíàéìí³ çàêîíí³ î÷³êóâàííÿ ñòîñîâíî åôåêòèâíîãî çä³éñíåííÿ ñâîãî "ïðàâà âëàñíîñò³". Ñóä ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ïåâí³ çàêîíí³ î÷³êóâàííÿ çàÿâíèê³â ï³äëÿãàþòü ïðàâîâîìó çàõèñòó, òà ôîðìóº ïîçèö³þ äëÿ ³íòåðïðåòàö³¿ âèìîãè ÿê òàêî¿, ùî âîíà ìîæå ââàæàòèñÿ "àêòèâîì": âîíà ïîâèííà ìàòè îá´ðóíòîâàíó çàêîííó ï³äñòàâó, ÿêîþ, çîêðåìà º ÷èííà íîðìà çàêîíó, òîáòî âñòàíîâëåíà çàêîíîì íîðìà ùîäî âèïëàò (ïåíñ³éíèõ, çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèíàãîðîäè, äîïîìîãè) íà ìîìåíò 䳿 ö³º¿ íîðìè º "àêòèâîì", íà ÿêèé ìîæå ðîçðàõîâóâàòè ãðîìàäÿíèí ÿê íà ñâîþ âëàñí³ñòü («Maltzan (Freiherr Von) and others v. Germany», ¹ 71916/01, ¹ 71917/01 òà ¹ 10260/02, ï. 74). Ñóä âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê òàêîæ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 65518/01; ï. 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 63566/00; ï. 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 4909/04; ï. 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ («Ruiz Torija v. Spain», ¹ 18390/91; ï. 29). Êð³ì òîãî, ó ïóíêò³ 80 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïåðåñ ïðîòè Ôðàíö³¿» («Perez v. France», ¹ 47287/99) ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ãàðàíòîâàíå ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä âêëþ÷ຠïðàâî ñòîð³í, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïðåäñòàâëÿòè áóäü-ÿê³ çàóâàæåííÿ, ÿê³ âîíè ââàæàþòü äîðå÷íèìè äî ¿õíüî¿ ñïðàâè. Îñê³ëüêè ìåòîþ Êîíâåíö³¿ º çàáåçïå÷åííÿ íå òåîðåòè÷íèõ ÷è ³ëþçîðíèõ ïðàâ, à ïðàâ ôàêòè÷íèõ ³ åôåêòèâíèõ («Artico v. Italy», ¹ 6694/74, ï 33), öå ïðàâî ìîæíà ââàæàòè åôåêòèâíèì ò³ëüêè â òîìó âèïàäêó, ÿêùî çàóâàæåííÿ áóëè ä³éñíî «çàñëóõàí³», òîáòî íàëåæíèì ÷èíîì âðàõîâàí³ ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó. Îòæå, ä³ÿ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá, ñåðåä ³íøîãî, çîáîâ`ÿçàòè ñóä ïðîâåñòè íàëåæíèé ðîçãëÿä çàóâàæåíü, äîâîä³â ³ äîêàç³â, ïðåäñòàâëåíèõ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, íåóïåðåäæåíî âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ¿õ íàëåæíîñò³ äî ñïðàâè («Van de Hurk v. Netherlands» ¹ 16034/90, ï. 59). Òàêîæ ó ïóíêò³ 71 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïåëåê³ ïðîòè Ãðåö³¿» («Peleki v. Greece», ¹ 69291/12) ªÑÏË íàãàäàâ, ùî âíóòð³øíº ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè âèçíà÷åíå ÿê «äîâ³ëüíå» ç òî÷êè çîðó ïîðóøåííÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ëèøå â òîìó âèïàäêó, ÿêùî âîíî ïîçáàâëåíå ì³ðêóâàíü àáî ÿêùî öå ì³ðêóâàííÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ÿâí³é ïîìèëö³ ôàêòó ÷è çàêîíó, äîïóùåíî¿ íàö³îíàëüíèì ñóäîì, ùî ïðèçâîäèòü äî «çàïåðå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîñò³» («Moreira Ferreira v. Portugal» (no 2), ¹ 19867/12, ï. 85). Ç öüîãî òàêîæ âèïëèâàº, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîâèõ îðãàí³â ìîòèâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ ïåðåäáà÷àº, ùî ñòîðîíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ìîæå î÷³êóâàòè êîíêðåòíî¿ òà ÷³òêî¿ â³äïîâ³ä³ íà àðãóìåíòè, ùî º âèçíà÷àëüíèìè äëÿ ðåçóëüòàòó ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íþº éîãî, ÿêùî òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ö³é ñïðàâ³ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, à êàñàö³éíà ñêàðãà - ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 351, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåðîçãëÿäó ó âñòàíîâëåíèé ñïîñ³á òà íåïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ³ äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè ñòîñîâíî âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975, ç óðàõóâàííÿì ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ ó öüîìó ð³øåíí³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ß.Î. Áåðíàçþê Ñóää³: Â.Ì. Áåâçåíêî Í.Â. Êîâàëåíêî