Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/12/21

ñïðàâà ¹ 991/12/21 ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/126/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06.01.2021 ð. ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, - â ñ ò à í î â è ë à: 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà. Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè â³ä 23.12.2020 ð. ïîâåðíóòî çàÿâíèêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ çàçíà÷åíî, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ ÷åðåç ¿¿ íåï³äñóäí³ñòü, îñê³ëüêè, õî÷à ó çàÿâ³ ³ çàçíà÷åíî ïðî ñêîºííÿ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, îäíàê ñóá`ºêò êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, âêàçàíèé ó çàÿâ³, íå â³äïîâ³äຠóìîâàì, ïåðåäáà÷åíèì ïï.1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê ³ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî, ÿêà ÷³òêî âèçíà÷åíà çàêîíîäàâöåì. ³äòàê, ñóäîâèé êîíòðîëü ó òàêîìó ïðîâàäæåíí³ íå ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì, 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ÿê áåçï³äñòàâíó òà íåçàêîííó, òà çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî ñêîºíèé çëî÷èí äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îòðèìàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ íåâ³äêëàäíî âèòðåáîâóº ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè òà íå ï³çí³ø ÿê çà äåíü ïîâ³äîìëÿº îñîáó, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ïðîêóðîðà òà ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ïðî ÷àñ, äàòó ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Âîäíî÷àñ, çã³äíî ç ï. 4 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. Ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïðåäìåò ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ïîâåðíåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 4 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 2 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì, ìîæå áóòè ïîäàíà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ.  ñâîþ ÷åðãó, àáç. 2 ÷. 3 ñò 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðÿìî âêàçóº: ÿêùî óõâàëó ñóäó àáî ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàëàñÿ îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ñë³ä ÷³òêî âñòàíîâèòè ïî÷àòîê ïåðåá³ãó öüîãî ñòðîêó òà éîãî çàê³í÷åííÿ. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06.01.2021 ð. áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº. Îòæå, ó äàíîìó âèïàäêó ïî÷àòîê ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ÷. 3 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå âîíà îñêàðæóº.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 çàçíà÷èâ, ùî 22.01.2021 ðîêó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó îòðèìàâ ðåêîìåíäîâàíèé ëèñò ç îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè. Âîäíî÷àñ, äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå íàäàíî æîäíîãî äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ, ùî ñàìå öÿ äàòà º äëÿ íüîãî ïî÷àòêîì ïåðåá³ãó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ç íàäàíèõ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìàòåð³àë³â íåìîæëèâî âñòàíîâèòè äàòó, êîëè ÎÑÎÁÀ_2 ä³éñíî îòðèìàâ îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ âèçíà÷èòè ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîêó íà ¿¿ àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïðîöåäóðà âèçíà÷åííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷èòè íàëåæíå â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, çàáåçïå÷åííÿ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ùîá äî êîæíîãî ç íèõ áóëî çàñòîñîâàíî íàëåæíó ïðàâîâó ïðîöåäóðó. Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñîáîþ, ÿêîþ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, íå ï³äòâåðäæåíî äîòðèìàííÿ âèçíà÷åíîãî ó àáç. 2 ÷. 3 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè â³ä 06.01.2021 ð., êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó íå çàÿâëåíå, à îòæå, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåäáà÷åí³ ï. 4 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñüñò.ñò. 369-372, 395, 399, 418, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ, - ï î ñ ò à í î â è ë à: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 06.01.2020 ð. - ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1