Ухвала КАС ВС № 580/4127/20

ÓÕÂÀËÀ 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 580/4127/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/1128/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Äàíèëåâè÷ Í.À., ñóää³â: Êàøïóð Î.Â., Øåâöîâî¿ Í.Â. ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 580/4127/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó êàñàö³éíà ñêàðãà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (â³äïðàâëåíî çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 08.01.2021). 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëàñÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿê³é ïðîñèëà: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 04.12.2015 ïî 27.04.2016 ó ðîçì³ð³; 2) ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷ó ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ñëóæáè ç 04.12.2015 ïî 27.04.2016 ó ðîçì³ð³ 11280,45 ãðí; 3) ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 4987,51 ãðí; 4) ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç 28.04.2016 ïî 22.09.2020 ó ðîçì³ð³ 279459,06 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ñò. 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè óõâàëîþ ñóää³ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 âêàçàíó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó ³ íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè òðèâàë³ñòþ ï`ÿòü äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ êîﳿ äàíî¿ óõâàëè ñóäó äëÿ íàäàííÿ äî ñóäó äîêàç³â ñïëàòè 2844 ãðí. 46 êîï. ñóäîâîãî çáîðó. Ñóäîì áóëî âêàçàíî, ùî Çàêîíîì ¹ 3674-VI çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó îñ³á, ÿê³ ìàþòü òàêèé ñòàòóñ, îáìåæåíî ñïðàâàìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. Òîáòî âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì ïîëîæåííÿ ñòîñóþòüñÿ âèïàäê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ âèíÿòêîâî ç³ ñòàòóñîì ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ³ íå ïîøèðþþòüñÿ íà ïîäàííÿ ïîçîâíèõ çàÿâ äî ñóäó ³ç âèìîãàìè, ùî âèõîäÿòü çà ìåæ³ òàêèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Íà àäðåñó ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëà çàÿâà, çã³äíî ÿêî¿ ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî âîíà, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é íå ïîâèííà ñïëà÷óâàòè ñóäîâèé çá³ð çà ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà ¿¿ êîðèñòü êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ó ñóì³ 4987,51 ãðí. òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó; ç 28.04.2016 äî 15.09.2020 ó ñóì³ 279459,06 ãðí. Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ïîçîâíó çàÿâó áóëî ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó. Ñóäîì áóëî âêàçàíî, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ òà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç 28.04.2016 äî 15.09.2020, îòæå, íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, âèçíà÷åí³ óõâàëîþ ñóää³ â³ä 23.09.2020, íå óñóíóòî, à òîìó ïîçîâíà çàÿâà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ. Ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çàì³íó çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, óõâàëè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 3, 4, 12, 13, 17, 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 294 öüîãî Êîäåêñó, ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Êàñàö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîçèâà÷ó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî âèêîíàíî âèìîã óõâàëè ñóäó â³ä 23.09.2020, à ñàìå, íå íàäàíî äî ñóäó äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó àáî äîêàç³â íàÿâíîñò³ îáñòàâèí ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó íåþ áóëî íàäàíî íàëåæí³ äîêàçè ¿¿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ï.13 ÷.1 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». Ââàæàº, ùî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïîâ`ÿçàíå ³ç ñîö³àëüíèì çàõèñòîì ïîçèâà÷à ÿ ê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. ×àñòèíîþ 3 ñò. 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíèõ ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³ àáî äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 2 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.  óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. ßêùî óõâàëà ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó ïîñòàíîâëÿºòüñÿ ç ï³äñòàâè íåñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ðîçì³ð³, ñóä â òàê³é óõâàë³ ïîâèíåí çàçíà÷èòè òî÷íó ñóìó ñóäîâîãî çáîðó, ÿêó íåîáõ³äíî ñïëàòèòè (äîïëàòèòè). Çã³äíî ç ï.1 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì, ïîçèâà÷ çàçíà÷èëà, ùî âîíà çâ³ëüíåíà â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 8 ëèïíÿ 2011 ðîêó ¹ 3674-VI «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», íàäàâøè êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 14.08.2017, çã³äíî ç ÿêèì ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàë³ ó÷àñíèêè Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, Ãåðî¿ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. Îòæå, Çàêîíîì ¹ 3674-VI çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó îñ³á, ÿê³ ìàþòü òàêèé ñòàòóñ, îáìåæåíî ñïðàâàìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. Òîáòî âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì ïîëîæåííÿ ñòîñóþòüñÿ âèïàäê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ âèíÿòêîâî ç³ ñòàòóñîì ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ³ íå ïîøèðþþòüñÿ íà ïîäàííÿ ïîçîâíèõ çàÿâ äî ñóäó ³ç âèìîãàìè, ùî âèõîäÿòü çà ìåæ³ òàêèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷åííÿ ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Ó ñòàòò³ 22 öüîãî æ Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî íîðìàòèâíîãî àêòó, îòðèìóþòü áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó ùîäî ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ ñîö³àëüíèì çàõèñòîì, à òàêîæ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñóäîâèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì öèõ ïèòàíü. Ïåðåë³ê ï³ëüã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà îñîáàì, ïðèð³âíÿíèì äî íèõ, âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, Ñóä ï³äòðèìóº âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ñåðåä íèõ íåìຠïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ çâ³ëüíåííÿì â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ç âèìîãàìè, ïîä³áíèìè äî òèõ, ç ÿêèìè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ó ö³é ñïðàâ³, à ñàìå ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 4987,51 ãðí òà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç 28.04.2016 ïî 22.09.2020 ó ðîçì³ð³ 279459,06 ãðí. Àíàë³ç ï.13 ÷.1 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñïëàòó ñóäîâèé çá³ð» â ñóêóïíîñò³ ç ÷.2 ñò.22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âêàçóº íà òå, ùî ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ñòîñîâíî ï³ëüã, ïðàâ òà ãàðàíò³é çàêð³ïëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ñàìå ÷åðåç íàáóòòÿ òàêîãî ñòàòóñó. Îòæå, ñàìà ïî ñîá³ íàÿâí³ñòü ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå ãàðàíòóº çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè äî áþäæåòó ñóäîâîãî çáîðó ç óñ³õ ñïîð³â. Ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïëàòíèê³â, îá`ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñóäîâèé çá³ð â³ä 08.07.2011 ¹ 3674-VI (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 3674). ×àñòèíîþ 2 ñò. 4 Çàêîíó ¹3674-VI âèçíà÷åíî, ùî çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó ô³çè÷íîþ îñîáîþ ðîçì³ð ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 1 â³äñîòîê ö³íè ïîçîâó, àëå íå ìåíøå 0,4 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á òà íå á³ëüøå 5 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê â³ä 14 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹294-²Õ âñòàíîâëåíî ðîçì³ð ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì íà îäíó îñîáó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 2020 ð³ê, à ñàìå ó ì³ñÿ÷íîìó ðîçì³ð³ ç 1 ñ³÷íÿ 2102 ãðèâåíü. Äàíèé ïîçîâ ì³ñòèòü äâ³ âèìîãè ìàéíîâîãî õàðàêòåðó, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ó íàëåæèòü ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 2844 ãðí 46 êîï. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó 19.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹240/934/20, òà áóâ âðàõîâàíèé ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ð³øåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 19 ÷åðâíÿ 2001 ðîêó ñïðàâà "Êðåóç ïðîòè Ïîëüù³" "ïðàâî íà ñóä" íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå îáìåæóâàòèñÿ äåðæàâîþ ð³çíîìàí³òíèìè çàñîáàìè, â òîìó ÷èñë³ ô³íàíñîâèìè. Âèìîãà ñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð íå îáìåæóº ïðàâî çàÿâíèê³â íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ("KREUZ v. POLAND" ¹ 28249/95). Òàêîæ, ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "Ïåðåñ äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿" çàçíà÷àº, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì; âîíî ï³äëÿãຠîáìåæåííÿì, äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì, çîêðåìà êîëè óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè âèçíà÷åí³, îñê³ëüêè çà ñâîºþ ïðèðîäîþ âîíà ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè, ÿêà êîðèñòóºòüñÿ ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó â öüîìó â³äíîøåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ âêàçàíîãî ïîçîâó. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäè ïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðàâèëüíå ¿¿ çàñòîñîâóâàííÿ º î÷åâèäíèì, íå âèêëèêຠñóìí³â³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ ö³º¿ íîðìè ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ îñêàðæåííÿ óõâàëè (êð³ì óõâàëè, ÿêîþ çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè) ñóä ìîæå âèçíàòè êàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Í.À. Äàíèëåâè÷ Î.Â. Êàøïóð Í.Â. Øåâöîâà