Ухвала КАС ВС № 824/252/20-а

УХВАЛА 28 січня 2021 року Київ справа №824/252/20-а адміністративне провадження №К/9901/813/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Данилевич Н.А., суддів - Радишевської О.Р., Шевцової Н.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року у справі №824/252/20-а за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії МВС України в Чернівецькій області, державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернівецькій області" про визнання дій протиправними, в с т а н о в и в : 11 січня 2021 року вказана касаційна скарга надійшла до суду касаційної інстанції. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи №824/252/20-а між суддями від 11 січня 2021 року визначено склад колегії суддів, а саме: головуючий суддя - Данилевич Н.А., судді Шевцова Н.В., Радишевська О.Р. Відповідно до частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. При цьому, за приписами абзацу 2 підпункту 15.4) пункту 15) частини першої Розділу VII «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Рішенням зборів суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 січня 2019 року № 1 «Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду» визначено спеціалізацію суддів судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Як вбачається з оскаржуваних судових рішень, позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 14.03.2018 року у відповідності до вимог ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень); зобов`язання Ліквідаційну комісію УМВС України в Чернівецькій області підготувати та надати до ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 14.03.2018 року у відповідності до вимог ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень), а саме : грошове забезпечення збільшено на 100% - 406,00 грн; робота з таємними виробами, носіями 16,00 грн; за особливі умови служби 145,00 грн; за службу на посадах слідчих 72,50 грн; за очікувану пенсію 595,79 грн; за безперервну службу 1477,16 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань 809,34 грн; надбавка за ОРД 110,00 грн. З огляду на такі обставини справи та позовні вимоги, дана справа підпадає під категорію справ - код Класифікатора 112010201 - «загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, з них осіб, звільнених з публічної служби» На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Тоді як, відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14, Данилевич Н.А., Шевцова Н.В., Радишевська О.Р., входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати. Відповідно до частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Так, згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. За правилами частини першої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Враховуючи вищевикладене, заяви суддів Данилевич Н.А., Шевцової Н.В., Радишевської О.Р., про самовідвід підлягають задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд у х в а л и в : Задовольнити заяви суддів Данилевич Н.А., Шевцової Н.В., Радишевської О.Р. про самовідвід. Відвести суддів Данилевич Н.А., Шевцову Н.В., Радишевську О.Р. від розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року у справі №824/252/20-а за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії МВС України в Чернівецькій області, державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернівецькій області" про визнання дій протиправними. Передати матеріали адміністративної справи №824/252/20-а за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії МВС України в Чернівецькій області, державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Чернівецькій області" про визнання дій протиправними до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується. Суддя-доповідач Н.А.Данилевич Судді Н.В. Шевцова О.Р. Радишевська