Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/10509/20

Ñïðàâà ¹ 991/10509/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/61/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29.12.2020, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018 ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³ä 14.12.2020 ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó îçíàéîìëåííÿ çàõèñòîì ç äàíèì êðèì³íàëüíèì ïðîâàäæåííÿì òà ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â÷èíèòè ðÿä ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñÿòü ñêàñóâàòè ÿê íåçàêîííó, íåîáãðóíòîâàíó ³ òàêó, ùî îáìåæóº êîíñòèòóö³éíå ïðàâî (÷. 2 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) ï³äîçðþâàíîãî íà îñêàðæåííÿ äî ñóäó áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äîñóäîâîãî ñë³äñòâà, óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29.12.2020 ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ³ ïîñòàíîâèòè óõâàëó, ÿêîþ íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà íîâèé ðîçãëÿä ³íøèì ñë³ä÷èì ñóääåþ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâóþòüñÿ òèì, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷. 1 ñò. 24, ÷. 2 ñò. 110, 220, 303, ÷. 2 ñò. 369, ñò. 370, ñò. 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîðóøóº êîíñòèòóö³éíå ïðàâî ï³äîçðþâàíîãî ùîäî îñêàðæåííÿ â ñóä³ áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî â³í íå îñêàðæóâàâ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.10.2020, à, â ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñêàðæóâàâ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ùîäî íå ðîçãëÿäó â ñòðîêè âèçíà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó â³ä 14.12.2020.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèâñÿ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé ï³äòðèìàâ ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, íàïîëÿãàâ íà ¿¿ çàäîâîëåíí³, ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè â ñóä íå ïîâ³äîìèëè. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íåïðèáóòòÿ ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó, ÿêùî òàê³ îñîáè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà íå ïîâ³äîìèëè ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëå㳺þ ñóää³â ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó ¿õ â³äñóòí³ñòü. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, âèñëóõàâøè äîâîäè çàõèñíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, ïåðåäáà÷åíà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çâåðòàþ÷èñü ç³ ñêàðãîþ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 ôàêòè÷íî îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòó ùîäî íåíàëåæíîãî, íà éîãî äóìêó, âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.10.2020, ÿêîþ âæå çàáåçïå÷åíî ïðàâî çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018 òà çíÿòòÿ êîï³é ó ïîðÿäêó ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî âèìîãà àäâîêàòà ïðî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ â³ä 14.12.2020 â ïðîöåñóàëüíîìó ñåíñ³ íå º êëîïîòàííÿì ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ñòðîê íà ðîçãëÿä ÿêîãî âèçíà÷åíî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê ³ íå âñòàíîâëåíî òàêîãî ñòðîêó ³íøîþ íîðìîþ Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ðàçîì ç öèì, ÷èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ïåðåäáà÷ຠñóäîâèé êîíòðîëü ç áîêó ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ä³ÿìè ïðîêóðîðà ïî âèêîíàííþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ ïðîöåñóàëüí³ ìîæëèâîñò³ êîíòðîëþâàòè òà âñòàíîâëþâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ÷è íàäì³ðí³ñòü îáñÿãó íàäàíèõ ïðîêóðîðîì ìàòåð³àë³â, ¿õ ñèñòåìàòèçàö³þ, âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á òà ñïîñ³á óçãîäæåííÿ ãðàô³êó îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àäæå öå ïèòàííÿ â³äíåñåíî äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñêàðãà íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, òîìó ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³, âèõîäÿ÷è ³ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿì ïðèéìàòè ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, íàäàòè ¿ì ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, çà âèêëþ÷åííÿì ìàòåð³àë³â ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, à òàêîæ òèõ ìàòåð³àë³â, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. ³äìîâà ó íàäàíí³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ çàãàëüíîäîñòóïíîãî äîêóìåíòà, îðèã³íàë ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íå äîïóñêàºòüñÿ. Ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ñòðîê ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ, òà ïîêëàäຠîáîâ`ÿçîê çàäîâîëüíèòè éîãî çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðè öüîìó ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ³ç êëîïîòàííÿì ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018 (äî êëîïîòàííÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 äîëó÷èâ êîï³þ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/8866/20). Ó â³äïîâ³äü Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íàïðàâèëà àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_5 ëèñò â³ä 20.11.2020 ¹ 16/1/5-18483-18, ÿêèì ïîâ³äîìèëà ïðî òå, ùî éîìó íàäàíî äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000182 (à.ñ. 1-3). 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ êëîïîòàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó îçíàéîìëåííÿ çàõèñòîì ç êðèì³íàëüíèì ïðîâàäæåííÿì, â ÿêîìó ïðîñèâ ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè: 1. Ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ â³ä 15.10.2020 ð. ïðî íàäàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà êëîïîòàííÿ â³ä 09.11.2020 ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ç ïðèéíÿòòÿì â êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ òàêèõ êëîïîòàíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018ð. òà â êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó ïîâ³äîìèòè ïðî òàêå çàäîâîëåííÿ êîæíîãî ç îáîõ êëîïîòàíü ñòîðîíè çàõèñòó ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 . 2. Íå äîïóñêàþ÷è ïðîäîâæåííÿ ³ñíóâàííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè êåð³âíèêàìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018 ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â÷èíèòè ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³äïîâ³äí³ ä³¿ òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äí³ ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ó âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 30.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/8866/20. 3. Çàáåçïå÷èòè ïðàâî çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 çà ó÷àñòþ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018ð. òà çíÿòòÿ ¿õ êîï³é ó ïîðÿäêó ñò. 221 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, à ñàìå: - âèêëþ÷èòè ÷³òêî âèçíà÷åíèé ïåðåë³ê ìàòåð³àë³â ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, à òàêîæ òèõ ìàòåð³àë³â, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ; - íàäàòè ìàòåð³àëè ñèñòåìàòèçîâàí³ â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó îòðèìàííÿ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñôîðìîâàí³ â òîìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ó âçàºìîçâ`ÿçêó ³ç â³äïîâ³äíèìè ñë³ä÷èìè (ðîçøóêîâèìè) òà ïðîöåñóàëüíèìè ä³ÿìè ³ ð³øåííÿìè îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà); - âèçíà÷èòè ì³ñöå òà â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á ç³ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ³ ñïîñ³á óçãîäæåííÿ ç³ ñòîðîíîþ çàõèñòó ãðàô³êó îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çíÿòòÿ ¿õ êîï³é. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ó âèãëÿä³ íåçä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ íåíàäàíí³ ñòîðîí³ çàõèñòó ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ìຠì³ñöå ó âèïàäêó íåñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àáî ó âèïàäêó ôàêòè÷íîãî íåçä³éñíåííÿ òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ áåç âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî òå, ùî çâåðòàþ÷èñü ç³ ñêàðãîþ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ôàêòè÷íî îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ ùîäî íåíàëåæíîãî, íà éîãî äóìêó, âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.10.2020, ÿêîþ âæå çàáåçïå÷åíî ïðàâî çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018 òà çíÿòòÿ êîï³é ó ïîðÿäêó ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠñóäîâèé êîíòðîëü ç áîêó ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ä³ÿìè ïðîêóðîðà ïî âèêîíàííþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ ïðîöåñóàëüí³ ìîæëèâîñò³ êîíòðîëþâàòè òà âñòàíîâëþâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ÷è íàäì³ðí³ñòü îáñÿãó íàäàíèõ ïðîêóðîðîì ìàòåð³àë³â, ¿õ ñèñòåìàòèçàö³þ, âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á òà ñïîñ³á óçãîäæåííÿ ãðàô³êó îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, àäæå öå ïèòàííÿ â³äíåñåíî äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà òàêîþ ñêàðãîþ. ³äòàê, íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî ñë³ä÷èé ñóääÿ îá´ðóíòîâàíî, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_5 íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, òà ïðàâîì³ðíî ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018 ²ñòîòíèõ ïîðóøåíü âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ç ç`ÿñóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, à â³äòàê ââàæຠïîñòàíîâëåíå ð³øåííÿ çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì òà íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 220, 221, 395, 405, 407, 418, 422, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29.12.2020, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018, çàëèøèòè áåç çì³í, à éîãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3