Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/4404/20

16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Ñïðàâà ¹ 991/4404/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/507/20 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 , âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000766, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 15.05.2020, ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000766 â³ä 08.11.2017, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 209, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é ïðîñèòü: ïîíîâèòè ñòðîê íà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó; ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é çà êëîïîòàííÿì çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 15.05.2020; çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíå â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðî ïðîâåäåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52017000000000766, äîïèò³â ñâ³äê³â, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàäîâîëüíèòè éîãî àáî âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ êîﳿ ìàòåð³àë³â, çîêðåìà, îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóääÿ - äîïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè íà òàêèõ ï³äñòàâàõ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãàëà ó òîìó, ùî îñòàíí³é íå â÷èíèâ æîäíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ç ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 15.05.2020, ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000766 â³ä 08.11.2017. Çàçíà÷åíà ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 áóëà ðîçãëÿíóòà ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïî ñóò³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ï. 4 ÷. 2 ñ ò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ßê íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ Âåðõîâíèé Ñóä, ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èì ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Òàê, íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ).  îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷. 2 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî, à òàêîæ íà ïåðåãëÿä âèðîêó, óõâàëè ñóäó, ùî ñòîñóºòüñÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ñóäîì âèùîãî ð³âíÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ïàðàãðàôîì 2 ãëàâè 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, âèêëàäåíî â ÷àñòèíàõ ïåðø³é òà äðóã³é ñòàòò³ 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Öå óõâàëè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ íàäàííÿ äîçâîëó íà çàòðèìàííÿ, îáìåæåííÿ ñâîáîäè òà îñîáèñòî¿ íåäîòîðêàííîñò³, íàïðàâëåííÿ äî ìåäè÷íîãî çàõîäó äëÿ ïðîâåäåííÿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ åêñïåðòèçè, àðåøòó ìàéíà, òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ïåâíèõ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè, à òàêîæ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 9 ñò. 284 öüîãî Êîäåêñó, ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÷è â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà àáî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïî í³é. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà, îêð³ì óõâàëè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñêàðãè íà â³äìîâó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Çã³äíî ³ç ÷. 3 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. Ïîñòàíîâëåíà ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà â³ä 15.05.2020, ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äî ïåðåë³êó, íàâåäåíîìó ó ñò.309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå âõîäèòü. Êð³ì òîãî, ñóääåþ - äîïîâ³äà÷åì íå ïðèéìàþòüñÿ ïîñèëàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12.10.2017 ó ñïðàâ³ ¹5-142êñ(15)17 òà ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 23.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹237/1459/17, ÿê³ íàâåäåí³ çàõèñíèêîì â îá´ðóíòóâàííÿ ìîæëèâîñò³ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03.06.2020. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó íàâåäåíèõ ð³øåííÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî ñóäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âïðàâ³ â³äìîâèòè ó ïåðåâ³ðö³ çàêîííîñò³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ëèøå ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ îñòàíí³ì óõâàëè, ùî íå ïåðåäáà÷åíà íîðìàìè Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.  òîé æå ÷àñ, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãàëà ó â³äñóòíîñò³ ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ íà ïîäàíå â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000766 â³ä 08.11.2017, ìîæëèâ³ñòü ïîäàííÿ ÿêî¿ ïðÿìî ïåðåäáà÷åíà íîðìàìè ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó, ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãà ðîçãëÿíóòà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç ïðèéíÿòòÿì îäíîãî ç ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè - ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò.309, ÷.4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹991/4404/20, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000766. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ. Ñóääÿ àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2