Ухвала КАС ВС № 580/1407/20

УХВАЛА 26 січня 2021 року м. Київ справа №580/1407/20, адміністративне провадження №К/9901/1488/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Желєзного І.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.10.2020р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2020р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив: визнати протиправною бездіяльність щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VІІІ від 02.06.2016 у розмірі 90% грошового утримання суддів, який працює на відповідній посаді, на підставі довідки про суддівську винагороду №02/2115/2020 від 24.02.2020, виданої Господарським судом Черкаської області, починаючи з 18.02.2020; зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VІІІ від 02.06.2016 у розмірі 90% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, на підставі довідки про суддівську винагороду №02/2115/2020 від 24.02.2020, виданої Господарським судом Черкаської області, починаючи з 18.02.2020, без обмеження максимального розміру, а також виплатити різницю між нарахованими та фактично отриманими сумами. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.10.2020р. адміністративний позов задоволено частково: Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у перерахунку позивачеві щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Господарського суду Черкаської області №02/2115/2020 від 24 лютого 2020 з 19 лютого 2020 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 відповідно до статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 №1402-V111 на підставі довідки Господарського суду Черкаської області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №02/2115/2020 від 24 лютого 2020 з 19 лютого 2020 року та виплатити різницю між нарахованими та фактично отриманими сумами. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2020р. апеляційну скаргу задоволено частково. Рішення суду першої інстанції змінено в його резолютивній частині змінити, викладено третій абзац в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити позивачеві перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 №1402-VІІІ у розмірі 74 відсотки суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, на підставі Довідки Господарського суду Черкаської області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №02/2115/2020 від 24 лютого 2020, з 19 лютого 2020 року у сумі 87262,43 грн. та виплатити різницю між нарахованими та фактично отриманими сумами.». В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін. 14.01.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. За правилами підпункту «а» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах розглянутих за правилами спрощеного провадження підлягають касаційному оскарженню у випадку, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики. Посилання відповідача в обґрунтування касаційної скарги на те, що суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково є безпідставним, оскільки така справа віднесена до справ незначної складності законом (стаття 12 КАС України). Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах. Доводи касаційної скарги позивача вказують на існування обставин, визначених пунктом 3 частини 4 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, що є підставою для відкриття касаційного провадження для перегляду в касаційному порядку рішень судів попередніх інстанцій. Керуючись статтями 329-332, 335, 338 КАС України, у х в а л и в: Відкрити касаційне провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду справу №580/1407/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії. Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб В.М. Кравчук І.В. Желєзний