Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/138/21

Ñïðàâà ¹ 991/138/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/106/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15.01.2021 ðîêó, ÿêîþ çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000000522 â³ä 21.06.2019 ð., ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ñàìå ïðîäîâæåíî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000000522 â³ä 21.06.2019 ðîêó äî 8 ì³ñÿö³â, òîáòî äî 17.03.2021 ðîêó âêëþ÷íî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_6 - ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âèùåâêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äìîâèòè. Ââàæàº, ùî çàçíà÷åíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ ïðèéíÿòà çà ìåæàìè éîãî ïîâíîâàæåíü ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Äàíå ïîðóøåííÿ ïîëÿãàº, íà äóìêó çàõèñíèêà, â òîìó, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéíÿâøè äî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî äâàíàäöÿòè ì³ñÿö³â, â ÿêîìó íå ïðèéìàëîñü ð³øåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ òàêîãî ñòðîêó äî òðüîõ òà øåñòè ì³ñÿö³â â ïîðÿäêó ï.ï.1, 2 ÷. 3 ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåéíÿâ íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ íàëåæàòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ ïðîêóðîðà, ÷èì ïîðóøèâ ïîñë³äîâíèé ìåõàí³çì ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîêóðîð, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.405 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó. Çàõèñíèê, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîäàâ çàÿâó ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÿê ïîìèëêîâî ïîäàíî¿. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ï.8 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà, ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ, íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ßê íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ Âåðõîâíèé Ñóä, ñò.129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóää³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 4 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹494/6/18). Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 646/5552/17) òà â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹161/4229/18), ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, Âåðõîâíèé Ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ ïðîäîâæåíî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000000522 â³ä 21.06.2019 ðîêó âêëþ÷íî äî 17.03.2021 ð.ïðÿìî íå â³äíåñåíà äî óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çã³äíî ç³ ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîñèëàííÿ çàõèñíèêà íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.10.2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹757/49263/15-ê ùîäî ìîæëèâîñò³ ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òàêî¿ óõâàëè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä îö³íþº êðèòè÷íî, îñê³ëüêè ìîâà éäå ïðî âèïàäêè, êîëè ñë³ä÷èé ñóääÿ âèéøîâøè çà ìåæ³ êîìïåòåíö³¿, ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, ÿêå íå ïåðåäáà÷åíå íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî â äàíîìó âèïàäêó íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Òàê, íîðìàìè ñò. 114 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèìîã ðîçóìíîãî ñòðîêó ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè ó ìåæàõ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Áóäü-ÿê³ ñòðîêè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ àáî ñóäîì, íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ìåæ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, òà ìàþòü áóòè òàêèìè, ùî äàþòü äîñòàòíüî ÷àñó äëÿ â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü òà íå ïåðåøêîäæàþòü ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íåìîæëèâî çàê³í÷èòè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé â ï. 4 ÷. 3 ñò. 219 öüîãî Êîäåêñó, òàêèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, çîêðåìà, äî øåñòè ÷è äâàíàäöÿòè ì³ñÿö³â ñë³ä÷èì ñóääåþ çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî. Âîäíî÷àñ, ÷àñòèíîþ 4 ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî êðèòåð³é, çà ÿêèì âñòàíîâëþºòüñÿ â³äïîâ³äíèé ñòðîê ïðîäîâæåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ñàìå ñêëàäí³ñòü ïðîâàäæåííÿ ñêëàäíå, îñîáëèâî ñêëàäíå, âèíÿòêîâî ñêëàäíå. Ïðè öüîìó æîäíèõ ³íøèõ êðèòåð³¿â ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïèòàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿê òî ïåðåäóìîâà íàÿâíîñò³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ùîäî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü. Ç òåêñòó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äæåíî ìàòåð³àëè ñïðàâè, çä³éñíåíî ¿õ àíàë³ç, çîêðåìà âðàõîâàíî ê³ëüê³ñòü ï³äîçðþâàíèõ, òÿæê³ñòü çëî÷èí³â, ó â÷èíåíí³ ÿêèõ ¿õ ï³äîçðþþòü, ñïåöèô³êó òà òðèâàë³ñòü ïðèçíà÷åíèõ åêñïåðòèç, îáñÿã ïðîöåñóàëüíèõ ³ ñë³ä÷èõ ä³é, ÿê³ íåîáõ³äíî â÷èíèòè äëÿ íàëåæíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñòðîêè ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ âèìîãàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñàìå ñë³ä÷èé ñóääÿ íàä³ëåíèé êîìïåòåíö³ºþ ùîäî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ ÂÀÊÑ íå âèéøîâ çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, âèêëàäåíî â ÷àñòèíàõ ïåðø³é òà äðóã³é ñòàòò³ 309 ÊÏÊ. ×àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 309 ÊÏÊ âñòàíîâëþº, ùî ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, í³æ çàçíà÷åí³ â ö³é ñòàòò³, îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. Òîáòî, ó âèïàäêó íåçãîäè ñòîð³í ç ³íøèìè óõâàëàìè ñë³ä÷îãî ñóää³ çàêîíí³ñòü îñòàíí³õ ï³äëÿãຠïåðåâ³ðö³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, äîâîäè çàÿâè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÿê ïîìèëêîâî ïîäàíî¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠñëóøíèìè ³ ç òàêèìè äîâîäàìè ïîãîäæóºòüñÿ. Îñê³ëüêè ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî âîíî â³äêðèòå çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠíåîáõ³äíèì ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ â óõâàë³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/18. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15.01.2021 ð. ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000000522 â³ä 21.06.2019 ð. çàêðèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè ïîâåðíóòè çàõèñíèêó ÎÑÎÁÀ_5 . Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3