Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/138/21

Ñïðàâà ¹ 991/138/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/234/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâ çàÿâó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 . Ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïðîâåäåíî çà ó÷àñò³ ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ: ïðîêóðîðà: ÎÑÎÁÀ_5 , äåòåêòèâà: ÎÑÎÁÀ_6 , ï³äîçðþâàíîãî: ÎÑÎÁÀ_7 , çàõèñíèê³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_8 , ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: ÎÑÎÁÀ_9 . Ó ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñóä âñòàíîâèâ: 1.Ó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 çíàõîäèòüñÿ êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , ïîãîäæåíå ³ç çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_10 , ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000522 â³ä 21 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó äî âîñüìè ì³ñÿö³â. 2.14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàâ çàÿâó ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 . Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî ðîçãëÿä âèùåâêàçàíî¿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä áóäå çä³éñíþâàòè ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 . 3.²ç âèùåâêàçàíî¿ çàÿâè ñë³äóº, ùî ï³äñòàâîþ âèñëîâëåííÿ ñóìí³â³â ó îá`ºêòèâíîñò³ ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 º ïîïåðåäíüî ïðèéíÿò³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿê íàñë³äîê ³í³ö³þâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ó Âèù³é ðàä³ ïðàâîñóääÿ çà ñêàðãîþ ñòîðîíè çàõèñòó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Êð³ì öüîãî, íà äóìêó çàÿâíèêà, óõâàëîþ Ïåðøî¿ Äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ñò. 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ïîðÿäêó àâòîìàòè÷íîãî ðîçïîä³ëó êëîïîòàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. 4.Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó÷àñíèêè âèñëîâèëè òàê³ ïîçèö³¿: 4.1 Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_2 ï³äòðèìàâ ïîäàíó íèì çàÿâó ïðî â³äâ³ä. Äîäàòêîâî íàäàâ êîï³þ îêðåìèõ ñòîð³íîê óõâàëè Ïåðøî¿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 3427/1äï/15-20 «Ïðî â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè ñòîñîâíî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 ». 4.2. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_8 ï³äòðèìàâ äîâîäè êîëåãè. Âêàçàâ, ùî íàÿâí³ñòü ðîçïî÷àòîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà éîãî îá`ºêòèâí³ñòü ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó âèùåâêàçàíîãî êëîïîòàííÿ. 4.3. ϳäîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_7 ï³äòðèìàâ ïîçèö³þ ùîäî çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä. Íàäàâ ñõîæ³ ïîÿñíåííÿ íàÿâí³ñòü ðîçïî÷àòîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà îá`ºêòèâí³ñòü ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ. 4.4. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä. Ïîÿñíèâ, ùî çàÿâëåííÿì â³äâîä³â ñë³ä÷îìó ñóää³ ñòîðîíà çàõèñòó íàìàãàºòüñÿ çàòÿãíóòè ïðîöåñ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ, ùî ïî÷àòîê äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ñâ³ä÷èòü ïðî ³ìïåðàòèâíå íàñòàííÿ íàñë³äêó ó ôîðì³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íà ñë³ä÷îãî ñóääþ. 4.5. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_6 íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ íà çàÿâó ïðî â³äâ³ä. Ó íèõ âêàçàâ, ùî ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó, à ïîäàííÿ òàêèõ çàÿâ º çëîâæèâàííÿì ïðàâîì ç ìåòîþ çàòÿãíóòè ñóäîâèé ðîçãëÿä. 4.6. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêîìó çàÿâëåíî â³äâ³ä, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äåíü, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó çàÿâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. 5.Çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äîñë³äèâøè çàÿâó ïðî â³äâ³ä òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü òàê³ âèñíîâêè. 5.1.Ó ïóíêò³ 4 ÷. 1 ñò. 75 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ïóíêò³ 66 ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ «Ìèðîíåíêî ³ Ìàðòåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» âêàçóº, ùî íàÿâí³ñòü áåçñòîðîííîñò³ ìຠâèçíà÷àòèñÿ, äëÿ ö³ëåé ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿, çà äîïîìîãîþ ñóá`ºêòèâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³¿â. Çà ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì îö³íþºòüñÿ îñîáèñòå ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêà êîíêðåòíîãî ñóää³, òîáòî ÷è âèÿâëÿâ ñóääÿ óïåðåäæåí³ñòü àáî áåçñòîðîíí³ñòü ó ö³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ âèçíà÷àºòüñÿ, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñóä ÿê òàêèé òà éîãî ñêëàä â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³ (äèâ., çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ôåé ïðîòè Àâñò𳿻, ïóíêòè 27, 28 ³ 30, òà «Âåòòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻, ï. 42). Îñîáèñòà áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ïðåçþìóºòüñÿ ïîêè íå íàäàíî äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî (äèâ. çãàäàíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Âåòòøòàéí ïðîòè Øâåéöà𳿻, ï. 43). 5.2.Íà äóìêó ñóää³, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñëóõàíèõ ïîçèö³ÿõ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà äîñë³äæåíèõ ìàòåð³àëàõ, â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå áóëî íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 ÿêèìîñü ÷èíîì âèÿâëÿâ ñâîþ óïåðåäæåí³ñòü â õîä³ ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000522. ³äêðèòòÿ æ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ìຠíàñë³äêîì ïðèéíÿòòÿ îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ñóá`ºêòèâíèé êðèòåð³é îñîáèñòî¿ óïåðåäæåíîñò³ â³äñóòí³é. 5.3.Äëÿ ç`ÿñóâàííÿ íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ îñîáèñòî¿ óïåðåäæåíîñò³ ñë³ä ç`ÿñóâàòè, ÷è ³ñíóþòü, îêð³ì ñàìî¿ ïîâåä³íêè ñóää³, ïåâí³ ôàêòè, ÿê³ ìîæóòü ñëóæèòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñóìí³âó â éîãî áåçñòîðîííîñò³ (ïóíêò 69 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ìèðîíåíêî ³ Ìàðòåíêî ïðîòè Óêðà¿íè»). Ñòîðîíà çàõèñòó ââàæàº, ùî òàêèìè ôàêòàìè º ïîïåðåäíÿ óõâàëà öüîãî ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; íàÿâí³ñòü äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 ó êîìïåòåíòíîìó îðãàí³; ðîçïîä³ë êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñë³ä÷îìó ñóää³ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òîáòî ÎÑÎÁÀ_4 . Ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ö³ ôàêòè íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ áåçñòîðîííîñò³ â îá`ºêòèâíîìó ðîçóì³íí³. 5.4.Òàê, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ â ñèëó ïîëîæåíü ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äòàê, òâåðäæåííÿ ïðî òå, ùî ðåàë³çóþ÷è ôóíêö³þ ñóäîâîãî êîíòðîëþ íàä äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 âèéøîâ çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, íå ï³äëÿãຠîö³íö³ íà äàí³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó òàêèé ñïîñ³á ñòîðîíà çàõèñòó, çà â³äñóòíîñò³ ìåõàí³çìó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ âèùåâêàçàíî¿ óõâàëè, íàìàãàºòüñÿ âèñëîâèòè íåçãîäó ³ç íåþ. Âàðòî àêöåíòóâàòè óâàãó, ùî ñòîðîíà çàõèñòó âïðàâ³ âèñëîâèòè çàïåðå÷åííÿ íà öþ óõâàëó â ïîðÿäêó, ùî âñòàíîâëåíèé ÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 5.5.Ñòîðîíà çàõèñòó ïîêëèêàºòüñÿ íà óõâàëó Ïåðøî¿ äèñöèïë³íàðíî¿ ïàëàòè Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 3427/1äï/15-20, ó ÿê³é, íà äóìêó ó÷àñíèê³â, âñòàíîâëåíî, ùî àâòîìàòè÷íèé ðîçïîä³ë êëîïîòàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ áóâ ïîðóøåíèé, îñê³ëüêè ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 íå çä³éñíþâàâ ñóäîâèé êîíòðîëü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000522 òà íå áóâ ðàí³øå âèçíà÷åíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ, ÿêèé çä³éñíþº ñóäîâèé êîíòðîëü çà öèì êðèì³íàëüíèì ïðîâàäæåííÿì. Äàí³ äîâîäè ñïðîñòîâóþòüñÿ ³íôîðìàö³éíîþ äîâ³äêîþ ùîäî ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹ 991/138/21, ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/140/21, ÿêà äîñë³äæåíà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ó í³é âêàçàíî, ùî ïåðø³ ìàòåð³àëè â ðàìêàõ âèùåâêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íàä³éøëè äî ñóäó 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (êëîïîòàííÿ ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â). Âîíè áóëè ðîçïîä³ëåí³ íà ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_4 çà âèïàäêîâèì ÷èñëîì. Îòæå, âèìîãè ñòàòò³ 35 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ ïðîâàäæåíü çà ïðèíöèïîì â³ðîã³äíîñò³ ââàæàþòüñÿ âèêîíàíèìè. Êð³ì òîãî, âèùåâêàçàíà óõâàëà ÂÐÏ ïðî â³äêðèòòÿ äèñöèïë³íàðíî¿ ñïðàâè íîñèòü ïðîöåäóðíèé õàðàêòåð òà ëèøå âñòàíîâëþº ôàêò ïî÷àòêó çä³éñíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 . 5.6.Òàêèì ÷èíîì, íåçãîäà ñòîðîíè çàõèñòó ³ç ðàí³øå ïîñòàíîâëåíèìè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ óõâàëàìè ñë³ä÷îãî ñóää³, íåçãîäà ³ç ðåçóëüòàòàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâè, ÿêèé çä³éñíåíî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ íàÿâí³ñòü ôàêòó ïî÷àòêó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ñóää³ íå ìîæå âèêëèêàòè îá´ðóíòîâàíèõ ñóìí³â ó éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä ââàæàº, ùî äîâîäè çàõèñíèêà º íàäóìàíèìè, íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíîäàâñòâà, òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä íåìàº. Êåðóþ÷èñü âèùåíàâåäåíèì òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 35, 75, 81 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Çàÿâó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1