Постанова 4851 № 480/3415/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ñ³÷íÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 480/3415/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåãóíöà À.Î., Ñóää³â: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.09.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ë.Ì. Îï³ìàõ, âóë. Ãåðàñèìà Êîíäðàòüºâà, 159, ì. Ñóìè, 40021, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 17.09.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3415/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ àêò³â òà íàêàçó â ÷àñòèí³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèëà ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Àêò ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì âèáóõó åëåìåíò³â çåí³òíèõ êåðîâàíèõ ðàêåò 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ çâèíóâà÷åííÿ ñòàðøîãî ñîëäàòà - âîä³ÿ ³íæåíåðíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 - â íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íåâèêîíàíí³ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ðîá³ò ç âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08.01.2014 ð. ¹ 1, òà ïîðóøåíí³ çàõîä³â áåçïåêè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò íà ìàéäàí÷èêó â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ ¹ 4 òåõí³÷íî¿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïîðóøåíí³ âèìîã ñò.ñò. 6, 11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 17 â³ä 17.01.2020 ð. "Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" â ÷àñòèí³ çâèíóâà÷åííÿ ñîëäàòà ³íæåíåðíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 â íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íåâèêîíàíí³ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ðîá³ò ç âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08.01.2014 ð. ¹ 1, òà ïîðóøåíí³ çàõîä³â áåçïåêè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò íà ìàéäàí÷èêó â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ ¹ 4 òåõí³÷íî¿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïîðóøåíí³ âèìîã ñò.ñò. 6, 11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Àêò ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (çíèêíåííÿ, ñìåðòü) ¹ 16/19 â³ä 27.12.2019 ð. ùîäî îáñòàâèí çàãèáåë³ ñòàðøîãî ñîëäàòà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ñêëàäåíèé â³äïîâ³äíî äî àêòó ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 , â ÷àñòèí³ ï. 10: "Îñîáè, ÿê³ äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (ç áîêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ñòîðîííüî¿ îðãàí³çàö³¿, ñòîðîííüî¿ îñîáè, ïîòåðï³ëîãî), âíàñë³äîê ÿêèõ ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê" òà â òåêñò³ ÿêîãî (ï. 10 àáçàö 2) çàçíà÷åíî: "íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â: âî䳺ì-ìàøèí³ñòîì áóðîâî¿ óñòàíîâêè âçâîäó êåðîâàíîãî ì³íóâàííÿ ðîòè çàãîðîäæåíü ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê³ íå âèêîíàëè âèìîãè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ðîá³ò ç âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08.01.2014 ð. ¹ 1, òà ïîðóøèëè çàõîäè áåçïåêè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò 15.11.2019 ð. íà ìàéäàí÷èêó â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ ¹ 4 òåõí³÷íî¿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.ñò. 6, 11, 16, 127 òà 128 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ñò. 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè"; - çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè äî Àêòó ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçó ¹ 17 â³ä 17.01.2020 ð., Àêòó ïðî íåùàñíèé âèïàäîê ¹ 16/19 â³ä 27.12.2019 ð. â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ îáñòàâèí çàãèáåë³ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 .  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàçíà÷åíî, ùî 15.11.2019 î 14 ãîä. 50 õâ., âèêîíóþ÷è ñëóæáîâî-áîéîâå çàâäàííÿ, ¿¿ ñèí ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 çàãèíóâ ï³ä ÷àñ ðó÷íîãî íàâàíòàæåííÿ åëåìåíò³â çåí³òíî¿ êåðîâàíî¿ ðàêåòè 9Ì3 äî ÇÐÊ "ÊÓÁ" íà òåðèòî𳿠â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ðåçóëüòàò³ çàãîðÿííÿ (ç íåâñòàíîâëåíèõ ïðè÷èí) òâåðäîïàëèâíîãî ðåàêòèâíîãî ìàðøîâîãî äâèãóíà çåí³òíî¿ êåðîâàíî¿ ðàêåòè òà äåòîíóâàííÿ áîéîâèõ ÷àñòèí ðàêåò òà ¿õ åëåìåíò³â, ðàí³øå íàâàíòàæåíèõ íà âàíòàæíèé àâòîìîá³ëü ÊÀÌÀÇ äëÿ ïîäàëüøîãî ¿õ òðàíñïîðòóâàííÿ. Ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç çàãèáåëëþ ñèíà ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà ùî îòðèìàëà â³äìîâó. гøåííÿ ïðî â³äìîâó îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 49, ïóíêò 3, çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 27.03.2020. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç îáñòàâèíàìè, âèêëàäåíèìè ó âèòÿç³ ç ïðîòîêîëó ¹ 49 â³ä 27.03.2020 â ÷àñòèí³ ïðè÷èí çàãèáåë³ ¿¿ ñèíà òà ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ¿é ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ââàæàº, ùî ¿é áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÷èì ïîðóøåíî ¿¿ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà òà ãàðàíò³¿ íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.09.2020 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî Àêò ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì âèáóõó åëåìåíò³â çåí³òíèõ êåðîâàíèõ ðàêåò 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ âèíè ñòàðøîãî ñîëäàòà - âîä³ÿ ³íæåíåðíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 - â íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íåâèêîíàíí³ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ðîá³ò ç âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08.01.2014 ð. ¹ 1, òà ïîðóøåíí³ çàõîä³â áåçïåêè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò íà ìàéäàí÷èêó â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ ¹ 4 òåõí³÷íî¿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïîðóøåíí³ âèìîã ñò.ñò. 6, 11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 17 â³ä 17.01.2020 "Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ âèíè ñîëäàòà ³íæåíåðíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 â íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íåâèêîíàíí³ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ðîá³ò ç âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08.01.2014 ¹ 1, òà ïîðóøåíí³ çàõîä³â áåçïåêè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò íà ìàéäàí÷èêó â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ ¹ 4 òåõí³÷íî¿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïîðóøåíí³ âèìîã ñò.ñò. 6, 11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî Àêò ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (çíèêíåííÿ, ñìåðòü) ¹ 16/19 â³ä 27.12.2019 ùîäî îáñòàâèí çàãèáåë³ ñòàðøîãî ñîëäàòà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_2 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ñêëàäåíèé â³äïîâ³äíî äî àêòó ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 , â ÷àñòèí³ ï. 10: "Îñîáè, ÿê³ äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (ç áîêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ñòîðîííüî¿ îðãàí³çàö³¿, ñòîðîííüî¿ îñîáè, ïîòåðï³ëîãî), âíàñë³äîê ÿêèõ ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê" ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â âî䳺ì-ìàøèí³ñòîì áóðîâî¿ óñòàíîâêè âçâîäó êåðîâàíîãî ì³íóâàííÿ ðîòè çàãîðîäæåíü ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_2 . Çîáîâ`ÿçàíî Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âíåñòè â³äïîâ³äí³ çì³íè äî Àêòó ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 17 â³ä 17.01.2020 "Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³", Àêòó ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (çíèêíåííÿ, ñìåðòü) ¹ 16/19 â³ä 27.12.2019 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ îáñòàâèí çàãèáåë³ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 . Íå ïîãîäèâøèñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.09.2020 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî àêòó ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³ä 24.12.2019 ïðè÷èíàìè òà óìîâàìè, ùî ïðèçâåëè äî çàãèáåë³ òà òðàâìóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âíàñë³äîê íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 15.11.2019 ñòàëî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â îñîáàì, çàëó÷åíèìè äî ðîçì³íóâàííÿ, ó ò.÷. ÎÑÎÁÀ_2 . Çàçíà÷àº, ùî Àêò ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³ä 24.12.2019 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 , à òàêîæ íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 17 â³ä 17.01.2020 "Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" ïðàâà ïîçèâà÷à íå ïîðóøóþòü òà íå âïëèâàþòü íà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â îñêàðæóâàíèõ àêò³â òà íàêàçó ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ÷è äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ïðèòÿãíóòî. Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó òà â ìåæàõ íàäàíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü. Ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî âèêëàäåí³ â àêò³ ñïåö³àëüíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí çàãèáåë³ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 áåçïîñåðåäíüî âïëèâàþòü íà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ö³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêå º äëÿ íå¿ ïðèíöèïîâèì. Ââàæàº, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷³â íå ãðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó, à òîìó º ïðîòèïðàâíèìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, ùî 15.11.2019 ð. î 14 ãîä. 50 õâ., âèêîíóþ÷è ñëóæáîâî-áîéîâå çàâäàííÿ, ñèí ïîçèâà÷êè ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 çàãèíóâ ï³ä ÷àñ ðó÷íîãî íàâàíòàæåííÿ åëåìåíò³â çåí³òíî¿ êåðîâàíî¿ ðàêåòè 9Ì3 äî ÇÐÊ "ÊÓÁ" íà òåðèòî𳿠â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ðåçóëüòàò³ çàãîðÿííÿ (ç íåâñòàíîâëåíèõ ïðè÷èí) òâåðäîïàëèâíîãî ðåàêòèâíîãî ìàðøîâîãî äâèãóíà çåí³òíî¿ êåðîâàíî¿ ðàêåòè òà äåòîíóâàííÿ áîéîâèõ ÷àñòèí ðàêåò òà ¿õ åëåìåíò³â, ðàí³øå íàâàíòàæåíèõ íà âàíòàæíèé àâòîìîá³ëü ÊÀÌÀÇ äëÿ ïîäàëüøîãî ¿õ òðàíñïîðòóâàííÿ. Çà ôàêòîì íåùàñíîãî âèïàäêó 15.11.2019 â³äïîâ³äíî äî àêòó ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî Àêò ¹ 16/19 ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (çíèêíåííÿ, ñìåðòü), çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.12.2019, òà âèäàíî íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 17 â³ä 17.01.2020 "Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³", â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñåðåä îñ³á, ÿê³ äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, âíàñë³äîê ÿêèõ ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê, º çîêðåìà, âîä³é-ìàøèí³ñò áóðîâî¿ óñòàíîâêè âçâîäó êåðîâàíîãî ì³íóâàííÿ ðîòè çàãîðîäæåíü ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé íå âèêîíàâ âèìîãè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ðîá³ò ç âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08.01.2014 ¹ 1 òà ïîðóøèâ çàõîäè áåçïåêè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò 15.11.2015 íà ìàéäàí÷èêó â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ ¹ 4 òåõí³÷íî¿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 21.11.2019 ð. ¹ 31-ðñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) òà â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 21.11.2019 ¹ 233 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 âîä³ÿ â³ää³ëåííÿ ì³ííèõ çàãîðîäæóâà÷³â âçâîäó ì³ííèõ çàãîðîäæóâà÷³â ðîòè çàãîðîäæåíü ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó, ÿêèé çàãèíóâ 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, âèêîíóþ÷è áîéîâå çàâäàííÿ ç ðîçì³íóâàííÿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì. Áàëàêë³ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè. Ñìåðòü ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 27.02.2020 ¹ 178 òà âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ 12 Ðåã³îíàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ¹ 171 â³ä 01.04.2020 òðàâìà òà ïðè÷èíà ñìåðò³ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 , 1993 ðîêó íàðîäæåííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ¿é îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç çàãèáåëëþ ñèíà ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì ¹ 49, ïóíêò 3, çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 27.03.2020 ïîçèâà÷ö³ â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ïîñèëàííÿì íà àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.21.2019, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì íåâèêîíàííÿ íèì âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ðîá³ò ç âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08.01.2014 ¹ 1, òà ïîðóøåííÿ çàõîä³â áåçïåêè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò, ùî º àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, ïåðåäáà÷åíèì ñò. 172-19 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ îá´ðóíòîâàíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 öüîãî Çàêîíó í³õòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè çä³éñíþº Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (äàë³ Çàêîí), ÿêèé òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 1, ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº, çîêðåìà, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Çàãèáëèé (ïîìåðëèé) â³éñüêîâîñëóæáîâåöü âèêëþ÷àºòüñÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ç íàñòóïíîãî ï³ñëÿ çàãèáåë³ (ñìåðò³) äíÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, âèçíàíèé ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì àáî îãîëîøåíèé ïîìåðëèì, - ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó (÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó). Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ñèí ïîçèâà÷êè ÎÑÎÁÀ_2 02.07.2016 áóâ çàðàõîâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó, ç 26.06.2019 ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ âîä³ÿ â³ää³ëåííÿ ì³ííèõ çàãîðîäæóâà÷³â ðîòè çàãîðîäæåíü ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ç 25 æîâòíÿ ïî 23 ëèñòîïàäà ñòàðøèé ñîëäàò êîíòðàêòíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 ðàçîì ç ³íøèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ¹ 213 â³ä 24.10.2019 áóâ â³äðÿäæåíèé ñòðîêîì íà 30 ä³á äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ì. Áàëàêë³ÿ Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâî-áîéîâîãî çàâäàííÿ î÷èùåííÿ ì³ñöåâîñò³ â³ä âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â òåðèòî𳿠65-ãî àðñåíàëó ï³ñëÿ éîãî ï³äðèâó ó 2017 ðîö³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 4 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ââàæàâñÿ òàêèì, ùî âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòàðøèé ñîëäàò êîíòðàêòíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 çàãèíóâ ï³ä ÷àñ ðó÷íîãî íàâàíòàæåííÿ åëåìåíò³â çåí³òíî¿ êåðîâàíî¿ ðàêåòè 9Ì3 äî ÇÐÊ "ÊÓÁ" íà òåðèòî𳿠â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ðåçóëüòàò³ çàãîðÿííÿ (ç íåâñòàíîâëåíèõ ïðè÷èí) òâåðäîïàëèâíîãî ðåàêòèâíîãî ìàðøîâîãî äâèãóíà çåí³òíî¿ êåðîâàíî¿ ðàêåòè òà äåòîíóâàííÿ áîéîâèõ ÷àñòèí ðàêåò òà ¿õ åëåìåíò³â, ðàí³øå íàâàíòàæåíèõ íà âàíòàæíèé àâòîìîá³ëü ÊÀÌÀÇ äëÿ ïîäàëüøîãî ¿õ òðàíñïîðòóâàííÿ. Êð³ì ÎÑÎÁÀ_2 çàãèíóëè ùå äâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_4 òà ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_5 . ³äïîâ³äíî äî àêòó ïðî íåùàñíèé âèïàäîê ¹ 17/19, çàòâåðäæåíîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.12.2019, ïîïåðåäíüîþ ïðè÷èíîþ âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ïî䳿 âèáóõó ç ëþäñüêèìè æåðòâàìè ñòàëî, ó òîìó ÷èñë³, íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèì ñêëàäîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ÇÑÓ ÌÎ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî öüîãî æ àêòó, à òàêîæ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 17.01.2020 ¹ 17 "Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³", ñåðåä îñ³á, ÿê³ äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, âíàñë³äîê ÿêèõ ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê, º çîêðåìà, âîä³é-ìàøèí³ñò áóðîâî¿ óñòàíîâêè âçâîäó êåðîâàíîãî ì³íóâàííÿ ðîòè çàãîðîäæåíü ³íæåíåðíî-ñàïåðíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé íå âèêîíàâ âèìîãè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ðîá³ò ç âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 08.01.2014 ¹ 1, òà ïîðóøèâ çàõîäè áåçïåêè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò 15.11.2015 íà ìàéäàí÷èêó â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ ¹ 4 òåõí³÷íî¿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðè öüîìó, ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 íå ïðîõîäèâ â³äïîâ³äíîãî íàâ÷àííÿ ïî ïîâîäæåííþ ç çåí³òíèìè êåðîâàíèìè ðàêåòàìè, ¿õ åëåìåíòàìè, ðîçì³íóâàííþ òà çíåøêîäæåííþ, íå ìàâ ïðàêòè÷íîãî äîñâ³äó âèêîíàííÿ òàêèõ ðîá³ò òà íå áóâ îá³çíàíèé ³ç çàõîäàìè áåçïåêè ïðè ðîçì³íóâàíí³ òà çíåøêîäæåíí³ áîºïðèïàñ³â ñàìå ö³º¿ êàòåãîð³¿. Ó çâ`ÿçêó ç öèì àêò ïðî íåùàñíèé âèïàäîê òà íàêàç Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 17.01.2020 ¹ 17 "Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³" íå ìîæóòü áóòè âðàõîâàí³ ÿê äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèíè ñèíà ïîçèâà÷êè ó íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, îñê³ëüêè âîíè ñóïåðå÷àòü ³íøèì äîêàçàì ó ñïðàâ³, ÿê³ ñïðîñòîâóþòü äàíèé ôàêò, à ñàìå ëèñòó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 29.05.2020 ¹ 691, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ñàïåðè ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_6 íå ïðîõîäèëè íàâ÷àííÿ ç ïèòàíü ïîâîäæåííÿ (ðîçì³íóâàííÿ) ç åëåìåíòàìè çåí³òíèõ êåðîâàíèõ ðàêåò ÇÐÊ "ÊÓÁ": 3Ì9 (Ì, Ì1,Ì2, Ì3), òà íå çíàëè ïîðÿäêó îñîáëèâîñòåé ïîâîäæåííÿ ç äàíèì òèïîì áîºïðèïàñ³â, òà â³äîìîñòÿìè ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â³äñóòí³ñòü ùîäî íèõ êðèì³íàëüíèì ïðîâàäæåíü òà â÷èíåííÿ íèìè àäì³í³ñòðàòèâíèõ ÷è êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³ä ïîë³ö³¿, â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè (à.ñ.69,70,71,72). Êð³ì òîãî, àêò ïðî íåùàñíèé âèïàäîê çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèð òà êåð³âíèé ñêëàä ÿêî¿ îñîáèñòî äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ âèìîã áåçïåêè ïðè ïðîâåäåíí³ ðîá³ò òà íà ÿêèõ ïîêëàäåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèíèêíåííÿ ö³º¿ ïî䳿. Òàêîæ íå âñòàíîâëåíî ³ ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ ä³ÿìè êîíêðåòíèõ îñ³á ( ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_6 ) òà íàñòàííÿì íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ âèáóõó áîºïðèïàñ³â ³ çàãèáåëëþ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Æîäíèì äîêàçîì òàêîæ íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò â÷èíåííÿ ñòàðøèì ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_2 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 172-19 ÊÓïÀÏ, íà ÿêå ïîñèëàºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ÿê íà ï³äñòàâó â³äìîâè ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ö³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ñèíà ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, âèñíîâîê ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñïðîñòîâóºòüñÿ òèì ôàêòîì, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2001 ðîêó N 36 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè" ÿêùî âèïàäîê âèçíàíî òàêèì, ùî ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, äå ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê, ïðîòÿãîì äîáè íà êîæíîãî ïîòåðï³ëîãî ñêëàäàþòüñÿ òà ïîäàþòüñÿ íà çàòâåðäæåííÿ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àêòè çà ôîðìîþ ÍÂ-3. Ó äàíîìó âèïàäêó ñàìå çà òàêîþ ôîðìîþ áóâ ñêëàäåíèé àêò ïðî íåùàñíèé âèïàäîê ùîäî ñèíà ïîçèâà÷êè. Òàêîæ, çà íàñë³äêàìè ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèäàíî íàêàç â³ä 17.01.2020 ¹ 17 "Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³", â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðè÷èíîþ âèáóõó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò ç î÷èùåííÿ òåõí³÷íî¿ òåðèòî𳿠â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â ñòàâ íåíàëåæíèé ð³âåíü ôàõîâî¿ ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó ãðóï ðîçì³íóâàííÿ (çà ñïåö³àëüí³ñòþ "Ñàïåð" (ðîçì³íóâàííÿ) ùîäî ïîâîäæåííÿ ³ç åëåìåíòàìè ðàêåò 3Ì9 (Ì, Ì1, Ì2, Ì3) äî çåí³òíîãî ðàêåòíîãî êîìïëåêñó "ÊÓÁ", à òàêîæ íåâèêîíàííÿ êåð³âíèìè â³éñüêîâèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ð³çíîãî ð³âíÿ ï³äëåãëîñò³ âèìîã ñï³ëüíîãî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà Óêðà¿íè ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà ó ñïðàâàõ çàõèñòó íàñåëåííÿ â³ä íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà òðàíñïîðòó òà çâ`ÿçêó Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 27 òðàâíÿ 2008 ð. N 405/223/625/455 "Ïðî îðãàí³çàö³þ ðîá³ò ç âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà âçàºìîä³þ ï³ä ÷àñ ¿õ âèêîíàííÿ", íåäîäåðæàííÿ âèìîã ïðîòèïîæåæíî¿ áåçïåêè òà çàáåçïå÷åííÿ ñàïåð³â çàñîáàìè ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó, ùî ïîòÿãëî çà ñîáîþ òÿæê³ íàñë³äêè ó âèãëÿä³ ëþäñüêèõ æåðòâ. Çà äàíèì ôàêòîì Òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíèì ó ì. Ïîëòàâà, çàðåºñòðîâàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 62019170000001124 â³ä 15.11.2019 çà îçíàêàìè ñò. 245 ÷. 3 ÊÊ Óêðà¿íè íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç òÿæêèìè íàñë³äêàìè â ïåð³îä îñîáëèâîãî ñòàíó. Ðîçñë³äóâàííÿ òðèâàº, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó í³êîìó íå ïîâ³äîìëÿëîñÿ. Îòæå, ÎÑÎÁÀ_2 çàãèíóâ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ îáñòàâèí ³ ïðàâîâèõ íîðì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ÿê ìàòè çàãèáëîãî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìຠïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò øëÿõîì íàäàííÿ ï³ëüã, ïåðåâàã òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ äîñë³äæåíî ïîëîæåííÿ íîðìòàèâíèõ àêò³â, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Çã³äíî ³ç ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà Íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.09.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3415/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)À.Î. Áåãóíö Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñ.Ñ. кçí³êîâà