Ухвала Велика Палата ВС № 523/13028/19

Ó Õ Â À Ë À 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 523/13028/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-4çê21 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷àÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 , ÎÑÎÁÀ_18 , ÎÑÎÁÀ_19 , ÎÑÎÁÀ_20 , ÎÑÎÁÀ_21 ðîçãëÿíóëà êàñàö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_22 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_23 íà ïîñòàíîâè Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó ³ âñòàíîâèëà: ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, ïîñòàíîâîþ ñóää³ Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_23 áóëî âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ), é íàêëàäåíî íà íüîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 10 200 ãðí ³ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà ñòðîê îäèí ð³ê. Óêàçàíå ð³øåííÿ Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàëèøèâ áåç çì³í. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_22 , ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_23 , çâåðíóâñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó (äàë³ Âåëèêà Ïàëàòà) ç ïèòàííÿì ïåðåãëÿäó â ïîðÿäêó êàñàö³éíî¿ ïðîöåäóðè çàçíà÷åíèõ ïîñòàíîâ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Ñóòü äîâîä³â ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî âèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_23 ó â÷èíåíí³ ³íêðèì³íîâàíîãî éîìó ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîâåäåíî, à òîìó º ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíèõ ð³øåíü ³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó òà êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, Âåëèêà Ïàëàòà ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè â³äìîâëåíî íà òàêèõ ï³äñòàâàõ.  Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó, à çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é (ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâíèìè çàñàäàìè ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Âîäíî÷àñ ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè, ÿêà º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, òà ³íø³ îñîáè ìàþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 294 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñîáè îñêàðæèòè ñóäîâå ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ö³ºþ æ ñòàòòåþ âèçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Òîáòî ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî àïåëÿö³éíèé ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Êàñàö³éíîãî ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ö³é êàòåãî𳿠ñïðàâ ÊÓïÀÏ íå ïåðåäáà÷åíî. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê ïåðåãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíî ëèøå ãëàâîþ 241 ÊÓïÀÏ. ªäèíîþ ï³äñòàâîþ òàêîãî ïåðåãëÿäó çàêîíîäàâåöü âèçíàâ óñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì. Íàòîì³ñòü ó ö³é ñïðàâ³ â³äñóòíÿ çàçíà÷åíà ï³äñòàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå é óðàõîâóþ÷è, ùî ÊÓïÀÏ íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâà îñîáè íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_22 íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ. Òîáòî Âåëèêà Ïàëàòà íå óïîâíîâàæåíà ïåðåãëÿäàòè ïîñòàíîâè, ÿê³ îñêàðæóº çàõèñíèê. Îñê³ëüêè îñêàðæåí³ çàõèñíèêîì ïîñòàíîâè íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó Âåëèêîþ Ïàëàòîþ, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_22 íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 294 ÊÓïÀÏ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîñòàíîâèëà: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_22 íà ïîñòàíîâè Ñóâîðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2019 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_23 . Êàñàö³éíó ñêàðãó ç óñ³ìà äîäàíèìè ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_12 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_13 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_14 ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_15 ÎÑÎÁÀ_6 ÎÑÎÁÀ_16 ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_17 ÎÑÎÁÀ_8 ÎÑÎÁÀ_18 ÎÑÎÁÀ_9 ÎÑÎÁÀ_19 ÎÑÎÁÀ_10 ÎÑÎÁÀ_20 ÎÑÎÁÀ_11 ÎÑÎÁÀ_21