Постанова КАС ВС № 823/159/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 823/159/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/20174/18, Ê/9901/20175/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äàíèëåâè÷ Í.À., ñóää³â: Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Øåâöîâî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2016 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãàâðèëþê Â.Î., ñóää³ Ð³äçåëü Î.À., Òèìîøåíêî Â.Ï.) òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êîñòþê Ë.Î., ñóää³ Áóæàê Í.Ï., Òðîÿí Í.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹823/159/16, - ó ñ ò à í î â è â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëþòîìó 2016 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, òà ïðîñèâ: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïî âèêîíàííþ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 25.04.2013 ó ñïðàâ³ Øòàáîâåíêî òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 22722/07 òà 99 ³íøèõ çàÿâ), äî ÿêî¿ ïðèºäíàíî ñïðàâó çà ìîºþ çàÿâîþ ¹ 61576/09 â³ä 16.11.2009 «Áàðäàñü À.Ì. ïðîòè Óêðà¿íè» â ÷àñòèí³ ì çàÿâè äî ªÑÏË íåïðàâîì³ðíîþ; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà âíåñòè Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðîâ³ Óêðà¿íè ïîäàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó ó âèãëÿä³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îö³íî÷íî¿ âàðòîñò³ íàëåæíîãî æèòëà (â³äïîâ³äíî äî ïîäàííÿ Ñîñí³âñüêîãî ÂÄÂÑ ×åðêàñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â³ä 18.04.2014 ¹ 13609) ÷åðåç ïðèéíÿòòÿ îêðåìîãî óðÿäîâîãî ð³øåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïëàòåæ³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ð³øåíü çàêîðäîííèõ þðèñäèêö³éíèõ îðãàí³â, ïðèéíÿòèõ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðîòè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.03.2007 ¹ 408 (â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï³äïóíêòó 8 ïóíêòó 2); - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à 1 466 489, 00 ãðí ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à 50 000, 00 ãðí ìîðàëüíî¿ øêîäè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ âñóïåðå÷ âèìîãàì ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Øòàáîâåíêî òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 22722/07 òà 99 ³íøèõ çàÿâ), äî ÿêî¿ ïðèºäíàíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ¹61576/09 â³ä 16.11.2009, à òàêîæ ïîëîæåííÿì îñíîâíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü ªÑÏË, ïðîÿâèâ íåïðàâîì³ðíó áåçä³ÿëüí³ñòü, äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó íå âæèâຠâ³äïîâ³äíèõ òà äîñòàòí³õ çàõîä³â, íàïðàâëåíèõ íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ, íàñë³äêîì ÷îãî º òðèâàëå (á³ëüøå 10 ðîê³â) íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ â³éñüêîâîãî ì³ñöåâîãî ñóäó ×åðêàñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 31.08.2005 òà íåïîâíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ªÏÑË (á³ëüøå òðüîõ ðîê³â). Ïîçèâà÷ âêàçàâ íà òå, ùî ôàêòè ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à íàíåñëè ïîçèâà÷ó òà éîãî ðîäèí³ ìàòåð³àëüíó ³ ìîðàëüíó øêîäó, ðîçì³ðè ÿêî¿ ñòàíîâëÿòü, â³äïîâ³äíî, 1466489,00 ãðí (ðèíêîâà âàðò³ñòü îá`ºêòà íåðóõîìîñò³, ðîçì³ðîì æèòëîâî¿ ïëîù³ íå ìåíøå 34 êâ.ì. òà âèòðàòè ïî þðèäè÷íîìó îôîðìëåííþ âêàçàíî¿ íåðóõîìîñò³) òà 50000 ãðí. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ïîñòàíîâîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2016 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ùîäî íåçä³éñíåííÿ íàëåæíîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 25.04.2013 ó ñïðàâ³ «Øòàáîâåíêî òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 22722/07 òà 99 ³íøèõ çàÿâ), â ÷àñòèí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ¹ 61576/09 â³ä 16.11.2009. Ñòÿãíåíî ç ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (01001, ì. Êè¿â, âóë. Ãîðîäåöüêîãî, 13, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 00015622) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïàñïîðò ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèé Ñîñí³âñüêèì РÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ 23.12.1995) ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 25 000 (äâàäöÿòü ï`ÿòü òèñÿ÷) ãðí.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷ ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ ïðîñÿòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàêó, ùî ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2016 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2016 ðîêó, ó çàäîâîëåí³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñêàñîâàíî òà â ö³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2016 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ îáîõ ³íñòàíö³é òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2017 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 òðàâíÿ 2016 ðîêó, ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àä³ì³íñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2017 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2016 ðîêó - áåç çì³í. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à, ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â³éñüêîâîãî ì³ñöåâîãî ñóäó ×åðêàñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 31.05.2005 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ïîêëàäåíî íà äåðæàâíó âèêîíàâ÷ó ñëóæáó ³ äåðæàâí³ âèêîíàâö³ âæèâàëè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ùîäî éîãî âèêîíàííÿ, â òîìó ÷èñë³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çâåðòàëèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâàìè ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ïðîòå âêàçàí³ çàÿâè çàëèøåí³ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ â³ä 31.05.2005 çàëèøèëîñÿ íåâèêîíàíèì. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì â äàíîìó âèïàäêó íå çä³éñíåíî âñ³õ íåîáõ³äíèõ ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì çàõîä³â ùîäî âèêîíàííÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 25.04.2013 ó ñïðàâ³ Øòàáîâåíêî òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ¹61576/09 â³ä 16.11.2009, ñóäè ïîãîäèëèñü ç ïîçèö³ºþ ïîçèâà÷à ùîäî íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, îäíàê òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîÿâèëàñÿ ó íåçä³éñíåíí³ â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì âêàçàíîãî ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçîâíó âèìîãó ùîäî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèð³øóþ÷è ïîçîâíó âèìîãó ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà âíåñòè Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðîâ³ Óêðà¿íè ïîäàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó ó âèãëÿä³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îö³íî÷íî¿ âàðòîñò³ íàëåæíîãî æèòëà ñóäè âêàçàëè, ùî äëÿ ñïðÿìóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â äëÿ çä³éñíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çä³éñíåííÿì äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó íåîáõ³äíî, ùîá òàê³ çàõîäè áóëè ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ â ð³øåíí³ çàêîðäîííîãî þðèñäèêö³éíîãî îðãàíó ç âèçíà÷åííÿì êîíêðåòíî¿ ñóìè òà âèäó âàëþòè. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà âíåñòè Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðîâ³ Óêðà¿íè ïîäàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó ó âèãëÿä³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îö³íî÷íî¿ âàðòîñò³ íàëåæíîãî æèòëà â³äïîâ³äíî äî ïîäàííÿ Ñîñí³âñüêîãî ÂÄÂÑ ×åðêàñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â³ä 18.04.2014 ¹ 13609, à íå â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóäè â³äìîâèëè â çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ âèìîãè. Òàêîæ ñóäè âèçíàëè áåçï³äñòàâíèìè ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à 1466489,00 ãðí ìàòåð³àëüíî¿ òà 50000,00 ãðí ìîðàëüíî¿ øêîäè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à òà âêàçàëè, ùî íà âèêîíàíí³ ïåðåáóâàëî ð³øåííÿ çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó, à â ð³øåíí³ â³ä 25.04.2013 ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ïîñòàíîâèâ, ñåðåä ³íøîãî, âèêîíàòè ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó. Ïðè öüîìó ñóäè òàêîæ âðàõóâàëè, ùî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ âêàçàíèõ ð³øåíü äåðæàâí³ âèêîíàâö³ çâåðòàëèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâàìè ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ïðîòå âêàçàí³ çàÿâè çàëèøåí³ áåç çàäîâîëåííÿ. Ïðè öüîìó ñóäè, çâàæàþ÷è íà ïîçèö³þ ñòîð³í, âðàõîâóþ÷è ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (çîêðåìà, ó ñïðàâàõ Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹40450/04), Õàðóê òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 703/05 òà 115 ³íøèõ çàÿâ)) òà íàÿâí³ñòü ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ùî ïðîÿâèëàñÿ ó íåçä³éñíåíí³ íàëåæíîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 25.04.2013, âèð³øèëè, ùî âêàçàíà áåçä³ÿëüí³ñòü º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè, ðîçì³ð ÿêî¿, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³, ñòàíîâèòü 25000 ãðí. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) 15 òðàâíÿ 2017 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ùîäî â³äíîâëåííÿ éîãî æèòëîâèõ ïðàâ çàëèøàºòüñÿ íåâèêîíàíèì, òîä³ ÿê â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà êîîðäèíàö³þ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ªÑÏË ïîêëàäåíî íà ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî íàäàíî æîäíîãî äîêàçó, ùî â³í êîîðäèíóº ïðîöåñ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ òà âæèâຠíåîáõ³äí³ òà äîñòàòí³ äëÿ öüîãî çàõîäè. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî äî åêâ³âàëåíòó âàðòîñò³ íàëåæíîãî æèòëà íåîáõ³äíî äîäàòè ì³í³ìàëüí³ ãðîøîâ³ âèòðàòè ïðè íîòàð³àëüíîìó îôîðìëåíí³ éîãî êóï³âë³, ùî ñêëàäàþòü 28989ãðí. ââàæàº, ùî ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ éîìó â³äïîâ³äà÷åì ìîðàëüíî¿ øêîäè ñêëàäຠ50000ãðí, ùî íå âðàõîâàíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. 22 òðàâíÿ 2017 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, â ÿê³é â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ þðèäè÷íî¿ îö³íêè âñ³ì äîêàçàì ó ñïðàâ³ òà íå íàâ³â ìîòèâ³â íåâðàõóâàííÿ ïåâíèõ äîêàç³â. Ââàæàº, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íåâ³ðíî âèçíà÷èëè ðîçì³ð ïðèñóäæåíî¿ ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè òà íå âðàõóâàëè ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ òà ïðîòèïðàâí³ñòþ ä³ÿíü â³äïîâ³äà÷à. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó ÿê ñóìó ñïðàâåäëèâî¿ ñàòèñôàêö³¿ ó ðîçì³ð³ 31585,14ãðí, òàê ³ ïåíþ ó ñóì³ 242,20ãðí. Ââàæàº, ùî Óðÿäîâèé óïîâíîâàæåíèé ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ òà ñòðîêó âèêîíàâ óñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ªÑÏË ùîäî ïîçèâà÷à. Ïîçèâà÷åì äî Ñóäó íàäàíî â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, â ÿêîìó â³í ïîñèëàºòüñÿ íà áåçï³äñòàâí³ñòü âèêëàäåíèõ â í³é äîâîä³â. Ïîçèâà÷ ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ç ï³äñòàâ ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîñò³. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàçíà÷åíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî 31 ñåðïíÿ 2005 ðîêó â³éñüêîâèé ì³ñöåâèé ñóä ×åðêàñüêîãî ãàðí³çîíó ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèâ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíàâ áåçä³ÿëüí³ñòü êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî â³äñåëåííÿ ïîçèâà÷à ç çàêðèòîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà íåïðàâîì³ðíîþ òà çîáîâ`ÿçàâ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 çàáåçïå÷èòè â³äñåëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç çàêðèòîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç íàäàííÿì ³íøîãî áëàãîóñòðîºíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ì. ×åðêàñè. 03.10.2005 íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ âèäàíèé âèêîíàâ÷èé ëèñò, ÿêèé ïåðåáóâàâ íà âèêîíàíí³ Ñîñí³âñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ×åðêàñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿. Ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 28.05.2010 âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ áóëî çàê³í÷åíå, îñê³ëüêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áåç ó÷àñò³ áîðæíèêà íåìîæëèâî, à äåðæàâíèì âèêîíàâöåì âæèòî âñ³õ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 76, 87, 88 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. 25 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè óõâàëèâ îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Øòàáîâåíêî òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 22722/07 òà 99 ³íøèõ çàÿâ), äî ÿêî¿ ïðèºäíàíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ¹61576/09 â³ä 16.11.2009 (Äîäàòîê 4), â ÿêîìó ïîñòàíîâèâ, ùî áóëî ïîðóøåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6, ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ òà ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. Ñóä òàêîæ ïîñòàíîâèâ, ùî äåðæàâà-â³äïîâ³äà÷ ìຠâèêîíàòè ð³øåííÿ íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, óõâàëåí³ íà êîðèñòü çàÿâíèê³â, ÿê³ çàëèøàþòüñÿ íåâèêîíàíèìè, òà ñïëàòèòè ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â 3000 (òðè òèñÿ÷³) ºâðî êîæíîìó çàÿâíèêó àáî éîãî/¿¿ ñïàäêîºìöþ ó çàÿâàõ, íàâåäåíèõ ó Äîäàòêó 4, òà 1500 (îäíà òèñÿ÷à ï`ÿòñîò) ºâðî êîæíîìó çàÿâíèêó àáî éîãî/¿¿ ñïàäêîºìöþ ó çàÿâàõ, íàâåäåíèõ ó Äîäàòêó 5, ÿê â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, à òàêîæ êîìïåíñàö³¿ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò ðàçîì ç áóäü-ÿêèìè ïîäàòêàìè, ùî ìîæóòü íàðàõîâóâàòèñü íà ö³ ñóìè, ÿê³ ìàþòü áóòè êîíâåðòîâàí³ â íàö³îíàëüíó âàëþòó äåðæàâè-â³äïîâ³äà÷à çà êóðñîì íà äåíü çä³éñíåííÿ ïëàòåæó. 23.05.2013 äåðæàâíèì âèêîíàâöåì Ñîñí³âñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ×åðêàñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà ïðî â³äíîâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â³éñüêîâîãî ì³ñöåâîãî ñóäó ×åðêàñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 31.05.2005. Êð³ì òîãî, 24.05.2013 ãîëîâíèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ç âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Øòàáîâåíêî òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 . ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, í³ ð³øåííÿ â³éñüêîâîãî ì³ñöåâîãî ñóäó ×åðêàñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 31.05.2005 ùîäî â³äñåëåííÿ ïîçèâà÷à ç çàêðèòîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, í³ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 25.04.2013 ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ñòàíîì íà 17.03.2016 íå âèêîíàí³. ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ðàòèô³êîâàíî¿ Óêðà¿íîþ Çàêîíîì ¹475/97-ÂÐ â³ä 17.07.97 (äàë³ Êîíâåíö³ÿ), êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ ïåðåäáà÷àº, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, ðàòèô³êîâàíîãî Óêðà¿íîþ Çàêîíîì ¹475/97-ÂÐ â³ä 17.07.97 (äàë³ Ïðîòîêîë) âèçíà÷åíî, ùî êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîòå ïîïåðåäí³ ïîëîæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóþòü ïðàâî äåðæàâè ââîäèòè â ä³þ òàê³ çàêîíè, ÿê³ âîíà ââàæຠçà íåîáõ³äíå, ùîá çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â ÷è ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè âèêîíàòè ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ ïðîòè Óêðà¿íè; ç íåîáõ³äí³ñòþ óñóíåííÿ ïðè÷èí ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ³ ïðîòîêîë³â äî íå¿; ç âïðîâàäæåííÿì â óêðà¿íñüêå ñóäî÷èíñòâî òà àäì³í³ñòðàòèâíó ïðàêòèêó ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â ïðàâ ëþäèíè; ç³ ñòâîðåííÿì ïåðåäóìîâ äëÿ çìåíøåííÿ ÷èñëà çàÿâ äî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïðîòè Óêðà¿íè, ðåãóëþº Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹3477-IV (äàë³ Çàêîí ¹3477-IV). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹3477-IV ó íüîìó òåðì³íè âæèâàþòüñÿ â òàêîìó çíà÷åíí³: - гøåííÿ - à) îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ ïðîòè Óêðà¿íè, ÿêèì âèçíàíî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä; á) îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî ñïðàâåäëèâî¿ ñàòèñôàêö³¿ ó ñïðàâ³ ïðîòè Óêðà¿íè; â) ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî äðóæíüîãî âðåãóëþâàííÿ ó ñïðàâ³ ïðîòè Óêðà¿íè; ã) ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïðî ñõâàëåííÿ óìîâ îäíîñòîðîííüî¿ äåêëàðàö³¿ ó ñïðàâ³ ïðîòè Óêðà¿íè; - âèêîíàííÿ гøåííÿ - à) âèïëàòà Ñòÿãóâà÷åâ³ â³äøêîäóâàííÿ òà âæèòòÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó; á) âæèòòÿ çàõîä³â çàãàëüíîãî õàðàêòåðó; - Îðãàí ïðåäñòàâíèöòâà - îðãàí, â³äïîâ³äàëüíèé çà çàáåçïå÷åííÿ ïðåäñòàâíèöòâà Óêðà¿íè â ªâðîïåéñüêîìó ñóä³ ç ïðàâ ëþäèíè òà êîîðäèíàö³þ âèêîíàííÿ éîãî ð³øåíü. Ôóíêö³¿ îðãàíó, â³äïîâ³äàëüíîãî çà çàáåçïå÷åííÿ ïðåäñòàâíèöòâà Óêðà¿íè â ªâðîïåéñüêîìó ñóä³ ç ïðàâ ëþäèíè òà âèêîíàííÿ éîãî ð³øåíü ïîêëàäåíî íà ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 31 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹784 Ïðî çàõîäè ùîäî ðåàë³çàö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 784). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3477-IV ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â â³ä äíÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ Ñóäó ïðî íàáóòòÿ гøåííÿì ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî Îðãàí ïðåäñòàâíèöòâà: à) íàäñèëຠÑòÿãóâà÷åâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ç ðîç`ÿñíåííÿì éîãî ïðàâà ïîäàòè äî äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè çàÿâó ïðî âèïëàòó â³äøêîäóâàííÿ, â ÿê³é ìàþòü áóòè çàçíà÷åí³ ðåêâ³çèòè áàíê³âñüêîãî ðàõóíêà äëÿ ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â; á) íàäñèëຠäî äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè îðèã³íàëüíèé òåêñò ³ ïåðåêëàä ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâ³ ïðîòè Óêðà¿íè, ÿêèì âèçíàíî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿, îðèã³íàëüíèé òåêñò ³ ïåðåêëàä ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ Ñóäó ùîäî ñïðàâåäëèâî¿ ñàòèñôàêö³¿ ó ñïðàâ³ ïðîòè Óêðà¿íè, îðèã³íàëüíèé òåêñò ³ ïåðåêëàä ð³øåííÿ Ñóäó ùîäî äðóæíüîãî âðåãóëþâàííÿ ó ñïðàâ³ ïðîòè Óêðà¿íè, îðèã³íàëüíèé òåêñò ³ ïåðåêëàä ð³øåííÿ Ñóäó ïðî ñõâàëåííÿ óìîâ îäíîñòîðîííüî¿ äåêëàðàö³¿ ó ñïðàâ³ ïðîòè Óêðà¿íè. Àâòåíòè÷í³ñòü ïåðåêëàäó çàñâ³ä÷óºòüñÿ Îðãàíîì ïðåäñòàâíèöòâà. Äåðæàâíà âèêîíàâ÷à ñëóæáà óïðîäîâæ äåñÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ á ö³º¿ ÷àñòèíè, â³äêðèâຠâèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ¹3477-IV ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ Ñòÿãóâà÷à, êð³ì âèïëàòè â³äøêîäóâàííÿ, âæèâàþòüñÿ äîäàòêîâ³ çàõîäè ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó. Äîäàòêîâèìè çàõîäàìè ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó º: à) â³äíîâëåííÿ íàñò³ëüêè, íàñê³ëüêè öå ìîæëèâî, ïîïåðåäíüîãî þðèäè÷íîãî ñòàíó, ÿêèé Ñòÿãóâà÷ ìàâ äî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ (restitutio in integrum); á) ³íø³ çàõîäè, ïåðåäáà÷åí³ ó гøåíí³. ³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüîãî þðèäè÷íîãî ñòàíó Ñòÿãóâà÷à çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, øëÿõîì: à) ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì, âêëþ÷àþ÷è â³äíîâëåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; á) ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíèì îðãàíîì. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 11 Çàêîíó ¹3477-IV ïåðåäáà÷àº, ùî êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó, ïåðåäáà÷åíèõ ó гøåíí³, ùî çä³éñíþþòüñÿ ï³ä íàãëÿäîì Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè, ïîêëàäàºòüñÿ íà Îðãàí ïðåäñòàâíèöòâà, à çã³äíî ÷àñòèíè 3 âêàçàíî¿ ñòàòò³ Îðãàí ïðåäñòàâíèöòâà â ðàìêàõ çä³éñíåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ êîíòðîëþ ìຠïðàâî îòðèìóâàòè â³ä îðãàí³â, ÿê³ º â³äïîâ³äàëüíèìè çà âèêîíàííÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó, ïåðåäáà÷åíèõ ó гøåíí³, ³íôîðìàö³þ ïðî õ³ä ³ íàñë³äêè âèêîíàííÿ òàêèõ çàõîä³â, à òàêîæ âíîñèòè Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðîâ³ Óêðà¿íè ïîäàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹784 óðÿäîâèé óïîâíîâàæåíèé ó ñïðàâàõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè º ïîñàäîâîþ îñîáîþ, íà ÿêó ïîêëàäåíî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðåäñòàâíèöòâà Óêðà¿íè â ªâðîïåéñüêîìó ñóä³ ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - Ñóä) ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à òàêîæ ³íôîðìóâàííÿ Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ïðî õ³ä âèêîíàííÿ ð³øåíü Ñóäó. Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹784 çîêðåìà, º: êîîðäèíàö³ÿ ðîáîòè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ï³äãîòîâêîþ ìàòåð³àë³â äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ó Ñóä³ òà âèêîíàííÿì éîãî ð³øåíü, ñï³âïðàöÿ ç ö³ºþ ìåòîþ ç ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè; ³íôîðìóâàííÿ Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â óñòàíîâëåíîìó íèì ïîðÿäêó ïðî õ³ä âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ ð³øåíü Ñóäó ó ñïðàâàõ, â ÿêèõ Óêðà¿íà º ñòîðîíîþ; îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ³ç ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ äëÿ ïðîâåäåííÿ Ñóäîì ðîçñë³äóâàííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ òà âæèòòÿ çàõîä³â â³äïîâ³äíî äî Ðåãëàìåíòó Ñóäó. Ïóíêòîì 5 Ïîñòàíîâè ¹784 ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, ùî óïîâíîâàæåíà îñîáà â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü: âèâ÷ຠôàêòè òà îáñòàâèíè ñïðàâè ïðî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàïèò³â Ñóäó; íàäñèëຠäî äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é çàïèòè ñòîñîâíî íàäàííÿ ìàòåð³àë³â òà ³íôîðìàö³¿ ó ñïðàâàõ ïðî ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿, êîîðäèíóº ðîáîòó ç ï³äãîòîâêè ïðîïîçèö³é ç îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ, ïðîöåäóðíèõ òà ³íøèõ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ïðåäñòàâíèöòâà Óêðà¿íè â Ñóä³ òà âèêîíàííÿì éîãî ð³øåíü; âèçíà÷ຠïîðÿäîê âæèòòÿ çàõîä³â â³äïîâ³äíî äî Ðåãëàìåíòó Ñóäó; êîîðäèíóº âèêîíàííÿ ð³øåíü Ñóäó, ÿê³ º òëóìà÷åííÿì íîðì Êîíâåíö³¿ òà ¿¿ íåâ³ä`ºìíîþ ÷àñòèíîþ, ì³ñòÿòü íîðìè ïðàâà òà ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ â ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â; âæèâຠíà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè Ñóäîì çàõîä³â äëÿ â³äíîâëåííÿ ïðàâ çàÿâíèêà, âêëþ÷àþ÷è çâåðíåííÿ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿêùî ó ñïðàâ³ âáà÷àºòüñÿ ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿; âæèâຠíåîáõ³äíèõ çàõîä³â ùîäî çàëó÷åííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ þðèäè÷íèõ ðàäíèê³â, ïðèìèðþâà÷³â, ôàõ³âö³â, åêñïåðò³â, ó òîìó ÷èñë³ ³íîçåìíèõ, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðåäñòàâíèöòâà Óêðà¿íè â ªâðîïåéñüêîìó ñóä³ ç ïðàâ ëþäèíè òà âèêîíàííÿ éîãî ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïëàòåæ³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ð³øåíü çàêîðäîííèõ þðèñäèêö³éíèõ îðãàí³â, ïðèéíÿòèõ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðîòè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.03.2007 ¹408 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹408) öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì âèêîðèñòàííÿ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ̳í`þñòó ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ çà ïðîãðàìîþ Ïëàòåæ³ íà âèêîíàííÿ ð³øåíü çàêîðäîííèõ þðèñäèêö³éíèõ îðãàí³â, ïðèéíÿòèõ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðîòè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äàëüíèì âèêîíàâöåì çàçíà÷åíî¿ ïðîãðàìè º ̳í`þñò. ϳäïóíêò 8 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹408 ïåðåäáà÷àº, ùî áþäæåòí³ êîøòè ñïðÿìîâóþòüñÿ íà âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çä³éñíåííÿì äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ó òîìó ÷èñë³ âèêîíàííÿ ð³øåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, íåâèêîíàííÿ ÿêèõ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, òà âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çä³éñíåííÿì çàõîä³â çàãàëüíîãî õàðàêòåðó íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹408 ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïëàòåæ³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ð³øåíü çàêîðäîííèõ þðèñäèêö³éíèõ îðãàí³â, º, çîêðåìà, ð³øåííÿ çàêîðäîííîãî þðèñäèêö³éíîãî îðãàíó, à â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ¹408 ñóìè ïëàòåæ³â òà âèä âàëþòè âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ çàêîðäîííîãî þðèñäèêö³éíîãî îðãàíó. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ -ÊÀÑ Óêðà¿íè), âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹ 460-²Õ, çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÿêîãî, êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïåðåäáà÷àþòü ö³ëó íèçêó çàõîä³â, ÿê³ ìàþòü áóòè çä³éñíåí³ îðãàíîì ïðåäñòàâíèöòâà, òîáòî ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè ÷åðåç óðÿäîâîãî óïîâíîâàæåíîãî ó ñïðàâàõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ùîäî âèêîíàííÿ òà êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, ñóäè âñòàíîâèëè, ùî îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 25.04.2013 ùîäî çàÿâè ïîçèâà÷à âèêîíàíî â³äïîâ³äà÷åì â ÷àñòèí³ ïðèñóäæåííÿ ñïðàâåäëèâî¿ ñàòèñôàêö³¿, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæåíî ³ ïîçèâà÷åì â ïîäàí³é íèì êàñàö³éí³é ñêàðç³. Ïðîòå, Ñóä çàóâàæóº, ùî âèêîíàííÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ªÑÏË ïåðåäáà÷ຠÿê âèïëàòó Ñòÿãóâà÷åâ³ â³äøêîäóâàííÿ, òàê ³ âæèòòÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó. Îñê³ëüêè ôóíêö³¿ îðãàíó, â³äïîâ³äàëüíîãî çà çàáåçïå÷åííÿ ïðåäñòàâíèöòâà Óêðà¿íè â ªâðîïåéñüêîìó ñóä³ ç ïðàâ ëþäèíè òà âèêîíàííÿ éîãî ð³øåíü, ïîêëàäåíî íà ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè, òî ñàìå âêàçàíèé îðãàí ïîâèíåí çä³éñíþâàòè êîðîëü òà êîîðäèíàö³þ ïðîöåñó âèêîíàííÿ гøåíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ïðîòå, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó â³ä 31.05.2005 íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì çàëèøèëîñÿ íåâèêîíàíèì. Ñóä âðàõîâóº ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ç äàíîãî ïðèâîäó, ÿêèé â ð³øåíí³ â³ä 15.10.2009 ðîêó ó ñïðàâ³ "Þð³é Ìèêîëàéîâè÷ ²âàíîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 40450/04) çàçíà÷èâ, ùî â³ä îñîáè, ÿêà äîìîãëàñÿ âèíåñåííÿ îñòàòî÷íîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðîòè äåðæàâè, âçàãàë³ íå ìîæíà âèìàãàòè ³í³ö³þâàííÿ îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ç éîãî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. ³äïîâ³äíèé äåðæàâíèé îðãàí, ÿêèé áóëî íàëåæíèì ÷èíîì ïî³íôîðìîâàíî ïðî òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîâèíåí âæèòè âñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ éîãî äîòðèìàííÿ àáî ïåðåäàòè éîãî ³íøîìó êîìïåòåíòíîìó îðãàíó äëÿ âèêîíàííÿ. Çàÿâíèêîâ³ íå ìîæíà äîð³êàòè çà íåïîäàííÿ äî äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè çàÿâè ÷è âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äëÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðàâî íà ñóä, çàõèùåíå ñòàòòåþ 6, áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà Âèñîêî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè äîçâîëÿëà, ùîá îñòàòî÷íå, îáîâ`ÿçêîâå äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøàëîñÿ íåâèêîíàíèì íà øêîäó áóäü-ÿê³é ç³ ñòîð³í. Åôåêòèâíèé äîñòóï äî ñóäó âêëþ÷ຠïðàâî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç íåâèïðàâäàíèõ çàòðèìîê. ³äïîâ³äíî íåîá´ðóíòîâàíî òðèâàëà çàòðèìêà ó âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçêîâîãî äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ñòàíîâèòè ïîðóøåííÿ Êîíâåíö³¿. Ñàìå íà äåðæàâó ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê äáàòè ïðî òå, ùîá îñòàòî÷í³ ð³øåííÿ, âèíåñåí³ ïðîòè ¿¿ îðãàí³â, óñòàíîâ ÷è ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ àáî êîíòðîëþþòüñÿ äåðæàâîþ, âèêîíóâàëèñÿ â³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíèõ âèùå âèìîã Êîíâåíö³¿. Äåðæàâà íå ìîæå âèïðàâäîâóâàòè íåñòà÷åþ êîøò³â íåâèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, âèíåñåíèõ ïðîòè íå¿ àáî ïðîòè óñòàíîâ ÷è ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â äåðæàâí³é âëàñíîñò³ àáî êîíòðîëþþòüñÿ äåðæàâîþ. Äåðæàâà íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèêîíàííÿ îñòàòî÷íèõ ð³øåíü, ÿêùî ÷èííèêè, ÿê³ çàòðèìóþòü ÷è ïåðåøêîäæàþòü ¿õ ïîâíîìó é â÷àñíîìó âèêîíàííþ, ïåðåáóâàþòü ó ìåæàõ êîíòðîëþ îðãàí³â âëàäè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì â äàíîìó âèïàäêó íå çä³éñíåíî âñ³õ íåîáõ³äíèõ ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì çàõîä³â ùîäî âèêîíàííÿ îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 25.04.2013 ó ñïðàâ³ Øòàáîâåíêî òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ¹61576/09 â³ä 16.11.2009 òà ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ïîçèâà÷à ùîäî íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, îäíàê, ÿê ïðàâîì³ðíî çàóâàæåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîÿâèëàñÿ ó íåçä³éñíåíí³ â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì âêàçàíîãî ð³øåííÿ. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà âíåñòè Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðîâ³ Óêðà¿íè ïîäàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó ó âèãëÿä³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îö³íî÷íî¿ âàðòîñò³ íàëåæíîãî æèòëà (â³äïîâ³äíî äî ïîäàííÿ Ñîñí³âñüêîãî ÂÄÂÑ ×åðêàñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â³ä 18.04.2014 ¹ 13609) ÷åðåç ïðèéíÿòòÿ îêðåìîãî óðÿäîâîãî ð³øåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ äëÿ çä³éñíåííÿ ïëàòåæ³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ð³øåíü çàêîðäîííèõ þðèñäèêö³éíèõ îðãàí³â, ïðèéíÿòèõ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðîòè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.03.2007 ¹408 (â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï³äïóíêòó 8 ïóíêòó 2), Ñóä òàêîæ ââàæຠïðàâîì³ðíèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. Ñóäàìè â³ðíî âêàçàíî íà òå, ùî äëÿ ñïðÿìóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â äëÿ çä³éñíåííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çä³éñíåííÿì äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó íåîáõ³äíî, ùîá òàê³ çàõîäè áóëè ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ â ð³øåíí³ çàêîðäîííîãî þðèñäèêö³éíîãî îðãàíó ç âèçíà÷åííÿì êîíêðåòíî¿ ñóìè òà âèäó âàëþòè. Ñòîñîâíî âèð³øåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à 1466489,00 ãðí ìàòåð³àëüíî¿ òà 50000,00 ãðí ìîðàëüíî¿ øêîäè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ñóäàìè îá´ðóíòîâàíî âðàõîâàíî, ùî íàÿâí³ñòü ïîäàííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî çì³íó ñïîñîáó ³ ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüî¿ âàðòîñò³ íàëåæíîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â äàíîìó âèïàäêó íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, ãëèáèíè ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ çä³áíîñòåé ïîòåðï³ëîãî àáî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêùî âèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì òàêîæ ïðèíöèïó ðîçóìíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îá´ðóíòîâàíî ä³éøëè âèñíîâê³â ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 25000 ãðí, çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó îáñòàâèí íåçä³éñíåíí³ îñòàíí³ì íàëåæíîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì îñòàòî÷íîãî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 25.04.2013 â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à. Îö³íþþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì, âèêëàäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó, à òàêîæ íàâåäåíèì ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. Ñóä ââàæàº, ùî äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóäàìè íå áóëî äîïóùåíî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2016 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/159/16 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Í.À. Äàíèëåâè÷ Â.Å. Ìàöåäîíñüêà Í.Â. Øåâöîâà