Ухвала КАС ВС № 520/8907/19

ÓÕÂÀËÀ 19 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 520/8907/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/1275/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹520/8907/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: âèçíàòè íåçàêîííèì, ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹183 â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ äàòè âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì) 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹89-ÐÑ â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â äåíü ïðîâåäåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ³ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì (êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ íå îòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà)) çã³äíî ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà ³ íàêàç³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; âèçíàòè íåçàêîííèìè ³ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òîáòî íåçàáåçïå÷åííÿ ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì; âèçíàòè íåçàêîííîþ ³ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ³ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê âêëþ÷íî, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó; âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèçíà÷åííÿ ê³ëüêîñò³ òà íîìåíêëàòóðè íåîòðèìàíîãî ìàéíà çà ïåð³îä ñëóæáè ç 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó, ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ñóì êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî âàðòîñò³ òà ê³ëüêîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ìàéíà), ïîðóøåííÿ âèìîã íàêàçó ¹232 â³ä 29 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ñóì êîìïåíñàö³¿ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ìàéíà); âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹45 â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹393 â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó, âñóïåðå÷ íàêàçó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹283 â³ä 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, òà íåâèïëàòè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, 11172,15 ãðí (ó çâ`ÿçêó ç ïåðå¿çäîì íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà â³éñüêîâó ïîñàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çã³äíî ç íàêàçîì ¹283 â³ä 27 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹45 â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó); âèçíàòè íåçàêîííèì ³ ïðîòèïðàâíèì íàêàç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹89-ÐÑ â³ä 25 ëèïíÿ 2019 ðîêó ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó), íåçâàæàþ÷è íà áàæàííÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó çà îáðàíî¿ ÂÎÑ òà ïîñàäîþ, ïîäàíèìè íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ùå äî íàïðàâëåííÿ íà â³éñüêîâî-ë³êàðíÿíó êîì³ñ³þ, íàâ³òü áåç ðàïîðòó ïðî áàæàííÿ (íàì³ð) çâ³ëüíèòèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äóìêè ùîäî áàæàííÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà â³äïîâ³äíîþ â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, çã³äíî ç ñòàòòåþ 233 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008, âèìîãàìè íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè ¹402 (Ïîëîæåííÿ ïðî ÂËÊ ó ÇÑ Óêðà¿íè); âèçíàòè íåçàêîííèìè ³ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàäàííÿ íàïðàâëåííÿ íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ çã³äíî ç ðàïîðòîì â³ä 26 ëèïíÿ 2019 ðîêó ùîäî âèçíàííÿ ñòóïåíþ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç íàäáàâêè (äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) çà âèñëóãó ðîê³â çà ôàêòè÷íî¿ íàÿâíîñò³ âèñëóãè ðîê³â íà ïðîòÿç³ ñëóæáè ó ïîâíîìó îáñÿç³ ç 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê âêëþ÷íî, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó, â ðîçì³ð³ 15641,01 ãðí ³ç êîìïåíñàö³þ ïîäàòêó 18% (çà ðàõóíîê äåðæàâè ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ íà òîé ÷àñ); çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ï³äéîìíó äîïîìîãó â ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå: â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹45 â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó øëÿõîì âèïëàòè ð³çíèö³ ì³æ íàëåæíîþ ñóìîþ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè òà ÷àñòêîâî âèïëà÷åíîþ ó ðîçì³ð³ 4037,75 ãðí; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòèòè çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹232 â³ä 29 êâ³òíÿ 2016 ðîêó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà øëÿõîì âèïëàòè ð³çíèö³ ì³æ ñóìîþ íàëåæíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 38316,56 ãðí òà ÷àñòêîâî âèïëà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çã³äíî ç íàêàçîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹183 â³ä 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó â ðîçì³ð³ 19193,99 ãðí, à ñàìå: 19122,57 ãðí; âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ³ç 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 òà â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ³ç 2 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ³ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ïîâèíåí áóâ îòðèìàòè ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â çà ïåð³îä ³ç 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó, ñóìà ÿêîãî ñòàíîâèòü ð³çíèöþ ì³æ ñóìîþ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà öåé ïåð³îä, ïðîâåäåíîãî ³ç óðàõóâàííÿì âèñëóãè ðîê³â òà îòðèìàíèì ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì çà öåé ïåð³îä ðàí³øå; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ñóìó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ëàâ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ó çàïàñ òà âèêëþ÷åííÿì ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó äî äíÿ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òàê ³ ðå÷îâîãî, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 710,01 ãðí, çà êîæíèé äåíü çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³; â³äøêîäóâàòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìîðàëüíó øêîäó 200000,00 ãðí. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî íåçàêîííèìè ³ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåïðîâåäåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ïîâíîãî ðîçðàõóíêó çà ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì ó äåíü çâ³ëüíåííÿ; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà îñíîâíó ùîð³÷íó â³äïóñòêó çà 2017 -2018 ðîêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà îñíîâíó ùîð³÷íó â³äïóñòêó çà 2017 -2018 ðîêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ ³ íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ³ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê âêëþ÷íî, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ³ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê âêëþ÷íî, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ç ïîðóøåííÿì âèìîã íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹45 â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹393 â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó, âñóïåðå÷ íàêàçó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹283 â³ä 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ³ íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³ ó çâ`ÿçêó ç ïåðå¿çäîì íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò òà ïðèçíà÷åííÿì íà â³éñüêîâó ïîñàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çã³äíî ç íàêàçîì ¹283 â³ä 27 ãðóäíÿ 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 äîíàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 4037,75 ãðí; âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó; ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî, óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ç ïîðóøåííÿì âèìîã íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹45 â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó âñóïåðå÷ íàêàçó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹283 â³ä 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³ ó çâ`ÿçêó ç ïåðå¿çäîì íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò òà ïðèçíà÷åííÿì íà â³éñüêîâó ïîñàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹283 â³ä 27 ãðóäíÿ 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äéîìíó äîïîìîãó â ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå: â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹45 â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó øëÿõîì âèïëàòè ð³çíèö³ ì³æ íàëåæíîþ ñóìîþ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè 11172,15 ãðí òà ÷àñòêîâî âèïëà÷åíîþ ñóìîþ 7134,40 ãðí ö³º¿ äîïîìîãè, à ñàìå âèïëàòèòè 4037,75 ãðí. âèçíàíî íåçàêîííîþ ³ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê âêëþ÷íî, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè â âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê âêëþ÷íî, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 30 ëèïíÿ 2019 ðîêó; âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 27 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó; ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 31 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (äàòà ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿) â ñóì³ 93440,21 ãðí; ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³ñëàíî êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹520/8907/19. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïåðåâ³ðÿþ÷è êàñàö³éíó ñêàðãó íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ¿¿ ïîâåðíåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèäè÷íà îñîáà, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà àáî ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî ä³ÿòè â³ä ¿¿ (éîãî) ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. ϳäïóíêòîì 11 ïóíêòó 161 ðîçä³ëó XV «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³ òà ñóäàõ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèöòâî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 131-1 òà ñòàòò³ 1312 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ïðîêóðîðàìè àáî àäâîêàòàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 1312 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèêëþ÷íî àäâîêàò çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íøî¿ îñîáè â ñóä³, à òàêîæ çàõèñò â³ä êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Çàêîíîì ìîæóòü áóòè âèçíà÷åí³ âèíÿòêè ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ ó òðóäîâèõ ñïîðàõ, ñïîðàõ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ, ùîäî âèáîð³â òà ðåôåðåíäóì³â, ó ìàëîçíà÷íèõ ñïîðàõ, à òàêîæ ñòîñîâíî ïðåäñòàâíèöòâà ìàëîë³òí³õ ÷è íåïîâíîë³òí³õ îñ³á òà îñ³á, ÿê³ âèçíàí³ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè ÷è 䳺çäàòí³ñòü ÿêèõ îáìåæåíà. Çà çì³ñòîì ÷àñòèí ïåðøî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ äîâ³ðåí³ñòþ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, çîêðåìà, äîâ³ðåí³ñòü â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèäàºòüñÿ çà ï³äïèñîì (åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì) ïîñàäîâî¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà öå çàêîíîì, óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè. ×àñòèíàìè øîñòîþ, âîñüìîþ ö³º¿ æ íîðìè âèçíà÷åíî, ùî îðèã³íàëè äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, êîﳿ ç íèõ, çàñâ³ä÷åí³ ñóääåþ, àáî êîﳿ ç íèõ, çàñâ³ä÷åí³ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ïðèºäíóþòüñÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Ó ðàç³ ïîäàííÿ ïðåäñòàâíèêîì äî ñóäó çàÿâè, ñêàðãè, êëîïîòàííÿ â³í äîäຠäîâ³ðåí³ñòü àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº éîãî ïîâíîâàæåííÿ, ÿêùî â ñïðàâ³ íåìຠï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî ïîâíîâàæåííÿ íà ìîìåíò ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè, ñêàðãè, êëîïîòàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Íàö³îíàëüíîãî ñòàíäàðòó Óêðà¿íè «Óí³ô³êîâàíà ñèñòåìà îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷î¿ äîêóìåíòàö³¿. Âèìîãè äî îôîðìëþâàííÿ äîêóìåíò³â ÄÑÒÓ 4163-2003», çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæñïîæèâñòàíäàðòó Óêðà¿íè â³ä 07 êâ³òíÿ 2003 ðîêó ¹55, çîêðåìà ïóíêò³â: 5.26. ³äáèòêîì ïå÷àòêè îðãàí³çàö³¿ çàñâ³ä÷óþòü íà äîêóìåíò³ ï³äïèñ â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè. Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íà ÿê³ ñòàâëÿòü â³äáèòîê ïå÷àòêè, âèçíà÷ຠîðãàí³çàö³ÿ íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Éîãî ïîäàþòü â ³íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà îðãàí³çàö³¿. ³äáèòîê ïå÷àòêè ñòàâëÿòü òàê, ùîá â³í îõîïëþâàâ îñòàíí³ ê³ëüêà ë³òåð íàçâè ïîñàäè îñîáè, ÿêà ï³äïèñàëà äîêóìåíò; 5.27. ³äì³òêó ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ äîêóìåíòà ñêëàäàþòü ç³ ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàçâè ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àë³â òà ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ ³ ïðîñòàâëÿþòü íèæ÷å ðåêâ³çèòó 23 (ï³äïèñ). Çà ïðàâèëàìè ïóíêò³â 71, 72 Òèïîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â ì³í³ñòåðñòâàõ, ³íøèõ öåíòðàëüíèõ òà ì³ñöåâèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹55, íàïèñ ïðî çàñâ³ä÷åííÿ äîêóìåíòà ó ïàïåðîâ³é ôîðì³ ñêëàäàºòüñÿ ³ç ñë³â «Çã³äíî ç îðèã³íàëîì», íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè, îñîáèñòîãî ï³äïèñó îñîáè, ÿêà çàñâ³ä÷óº êîï³þ, ¿¿ ³í³ö³àëó ³ìåí³ ³ ïð³çâèùà, äàòè çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ ³ ïðîñòàâëÿºòüñÿ íèæ÷å ðåêâ³çèòó äîêóìåíòà «Ï³äïèñ». Íàïèñ ïðî çàñâ³ä÷åííÿ ïàïåðîâî¿ êîﳿ ñêð³ïëþºòüñÿ ïå÷àòêîþ ³ç çàçíà÷åííÿì íà í³é íàéìåíóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ óñòàíîâè (áåç çîáðàæåííÿ ãåðáà) àáî ïå÷àòêîþ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó (ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà, ñëóæáè êàäð³â, áóõãàëòå𳿠òîùî) óñòàíîâè. ²ç äîäàíèõ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìàòåð³àë³â óáà÷àºòüñÿ, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó â ñïðàâ³ ¹520/8907/19 â³ä ³ìåí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïèñàíî òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_2 . Âîäíî÷àñ ó ìàòåð³àëàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³é äîêóìåíò, ÿêèé áè ï³äòâåðäæóâàâ ïîâíîâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 íà ï³äïèñàííÿ òà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíà àáî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå çàçíà÷åíî. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè êàñàö³éíà ñêàðãà íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòà äî ðîçãëÿäó òà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 55, 59, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹520/8907/19 ïîâåðíóòè îñîá³, ùî ¿¿ ïîäàëà. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ: Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà