Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/10521/20

Ñïðàâà ¹ 991/10521/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/73/21 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_1 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28.12.2020 ïîâåðíóòî ÎÑÎÁÀ_5 éîãî ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Íà âêàçàíó óõâàëó ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñòâåðäæóº ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïðè öüîìó ïîñèëàºòüñÿ, ùî äî 18.12.2020 ðîêó ó íüîãî áóëè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî éîìó â³äìîâëåíî ó âíåñåíí³ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ. Òàêîæ ñòâåðäæóº, ùî íå çíàâ ³ íå ì³ã çíàòè ïðî ÷àñ îòðèìàííÿ ÍÀÁÓ éîãî çàÿâè ïðî çëî÷èí, à òîìó ââàæàº, ùî ñòðîê îñêàðæåííÿ íåïðàâîì³ðíèõ ä³ÿíü îðãàíó ñë³äñòâà ÷è ïðîêóðîðà ìຠîá÷èñëþâàòèñü ç ìîìåíòó, êîëè ñêàðæíèê ä³çíàâñÿ ÷è ì³ã ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè. Îñê³ëüêè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ íå ïîâ³äîìèëè, â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ áåç ó÷àñò³ îñòàíí³õ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ ³ ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî òàê³ îáñòàâèíè. ÎÑÎÁÀ_5 íàïðàâèâ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàÿâó ïðî çëî÷èí â³ä 01.11.2020. Çã³äíî ³ç íàÿâíèì ó ìàòåð³àëàõ ñêàðãè ëèñòîì ÍÀÁÓ ¹ 111-188/41877 â³ä 04.12.2020 çàÿâà ñêàðæíèêà â³ä 01.11.2020 áóëà çàðåºñòðîâàíà â ÍÀÁÓ 05.11.2020 çà ¹ Ã-16994. 18.12.2020 ÎÑÎÁÀ_5 îòðèìàâ ëèñò çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïî ðîáîò³ ç³ ñâ³äêàìè òà çàÿâíèêàìè ÎÑÎÁÀ_6 , â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â çàÿâ³ íå âèêëàäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîâíîâàæíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ íàïðàâëåíà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 21.12.2020. Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñêàðãà ïîäàíà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ¿¿ ïîäàííÿ, à çàÿâíèê íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. Âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì çàêîíó òà äîñòàòíüî ìîòèâîâàí³. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çä³éñíþºòüñÿ íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, à çàÿâà ôàêòè÷íî ïîäàíà 05.11.2020 äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïî÷àâñÿ 07.11.2020 òà çàê³í÷èâñÿ 16.11.2020, à òîìó ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü, íàïðàâëåíà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 21.12.2020, ïîäàíà ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. À òîìó, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_5 ïðîïóñòèâ ñòðîê íà ïîäàííÿ ñêàðãè òà â ñêàðç³ íå ñòàâèëîñü ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè, ÿêà ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ çàêîíó. Òâåðäæåííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_5 , ùî â³í íå çíàâ ³ íå ì³ã çíàòè ïðî ÷àñ îòðèìàííÿ ÍÀÁÓ éîãî çàÿâè ïðî çëî÷èí, à ñòðîê îñêàðæåííÿ íåïðàâîì³ðíèõ ä³ÿíü îðãàíó ñë³äñòâà ÷è ïðîêóðîðà ìຠîá÷èñëþâàòèñü ç ìîìåíòó, êîëè ñêàðæíèê ä³çíàâñÿ ÷è ì³ã ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠïî÷àòîê ñòðîêó îñêàðæåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ìîìåíòîì â÷èíåííÿ òàêî¿ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, à íå ìîìåíòîì, êîëè çàÿâíèê ä³çíàâñÿ ÷è ì³ã ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà. Ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_5 íà òå, ùî äî îòðèìàííÿ ëèñòà 18.12.2020 ðîêó ó íüîãî áóëè â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî éîìó â³äìîâëåíî ó âíåñåíí³ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ º áåçï³äñòàâíèì, òàê ÿê ïîâ³äîìëåííÿ ëèñòîì ïðî ðîçãëÿä çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî, à íåíàäàííÿ éîìó äî 07.11.2020 âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÿê òîãî âèìàãຠ÷.1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòâåðäæóâàëî áåçóìîâíèé ôàêò íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïîäàííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñàìå ç 07.11.2020, à íå ç 18.12.2020. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 309, 376, 392, 404, 407, 418, 419, 422, 424, 532, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ ïîâåðíóòî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3