Ухвала КАС ВС № 1540/4137/18

УХВАЛА 18 січня 2021 року Київ справа №1540/4137/18 адміністративне провадження №К/9901/9089/19 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевірив матеріали адміністративної справи за касаційною скаргою Державного підприємства "Український дитячий центр "Молода Гвардія" та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року у справі № 1540/4137/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Державного підприємства "Український дитячий центр "Молода Гвардія", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Міністерство соціальної політики України про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, УСТАНОВИВ: 08 квітня 2019 року ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду Бевзенка В.М., Данилевич Н.А., Смоковича М.І. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державного підприємства "Український дитячий центр "Молода Гвардія" та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року у справі №1540/4137/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Державного підприємства "Український дитячий центр "Молода Гвардія", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Міністерство соціальної політики України про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду. 08 травня 2020 року на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 08 травня 2020 року № 762/0/78-20 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад суду: головуючого суддю - Шевцову Н.В., суддів - Радишевську О.Р., Смоковича М.І. За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи. Державним підприємством "Український дитячий центр "Молода Гвардія" заявлено клопотання про розгляд справи за участю його представника. Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі "Ekbatani проти Швеціїї" зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність "публічності" при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто. Зокрема як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права. Зважаючи на характер спірних правовідносин, наявні у матеріалах справи докази, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, відсутність клопотань від інших учасників справи про розгляд справи за їх участю, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність необхідності у розгляді цієї справи у судовому засіданні за участі сторін. Згідно зі статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду, є підстави для попереднього розгляду справи у суді касаційної інстанції за наявними у справі матеріалами. Керуючись статтями 248, 340, 343 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Прийняти до свого провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Державного підприємства "Український дитячий центр "Молода Гвардія" та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2019 року у справі № 1540/4137/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Державного підприємства "Український дитячий центр "Молода Гвардія", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Міністерство соціальної політики України про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду. У задоволенні клопотання Державного підприємства "Український дитячий центр "Молода Гвардія" про розгляд справи за участю його представника - відмовити. Справу призначити до розгляду у попереднє судове засідання на 20 січня 2021 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова