Постанова 4851 № 440/2682/20

ДОДАТКОВА ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 14 січня 2021 р.Справа № 440/2682/20 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: Головуючого судді: Рєзнікової С.С., Суддів: Мельнікової Л.В. , Бегунца А.О. , за участю секретаря судового засідання Машури Г.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання про прийняття додаткової постанови в адміністративній справі за апеляційними скаргами Полтавської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Шевяков І.С., вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 21.09.20 року по справі № 440/2682/20 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Полтавської області , Офісу Генерального прокурора , Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, ВСТАНОВИВ: Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 задоволено позов ОСОБА_1 до Прокуратури Полтавської області, Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Рішення №309 від 10.04.2020 Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 ; наказ прокуратури Полтавської області №296-к від 29.04.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності управління нагляду за додержанням законів в кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області визнано протиправними та скасовано. Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності управління нагляду за додержанням законів в кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області з 30.04.2020. Стягнуто з прокуратури Полтавської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у загальній сумі 95 659,20 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань прокуратури Полтавської області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у загальній сумі 840,80 грн. Допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності управління нагляду за додержанням законів в кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області з 30.04.2020 та в частині стягнення з прокуратури Полтавської області середнього заробітку у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 21 549,60 грн. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 апеляційні скарги Офісу Генерального прокурора, Полтавської обласної прокуратури задоволено частково. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 по справі №440/2682/20 скасовано в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності управління нагляду за додержанням законів в кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області з 30.04.2020 та стягнення з прокуратури Полтавської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у загальній сумі 95659,20 грн. Прийнято в цій частині постанову про часткове задоволення позовних вимог. Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності управління нагляду за додержанням законів в кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області з 04.05.2020. Стягнуто з прокуратури Полтавської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у загальній сумі 93556,80 грн. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 року по справі № 440/2682/20 залишено без змін. Відповідно до ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що наявні підстави для ухвалення додаткового рішення та зазначає наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Згідно з ч. 3 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Відповідно до п. 2, 3 ч. 1 ст. 371 КАС України, негайно виконуються рішення суду про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; поновлення на посаді у відносинах публічної служби. Колегія суддів, ухвалюючи постанову, з урахуванням вимог п. 2, 3 ч. 1 ст. 371 КАС України, дійшла висновку про наявність підстав для звернення рішення суду до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності управління нагляду за додержанням законів в кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області. Проте, судом апеляційної інстанції не ухвалено постанову в частині позовних вимог, з приводу яких досліджувались докази та не визначено спосіб виконання судового рішення у вказаній частині. Так, як вже вище зазначено, колегія суддів дійшла висновку про поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності управління нагляду за додержанням законів в кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області з 04.05.2020. Однак, судом не надано правову оцінку рішенню Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 по справі №440/2682/20 в частині допущення до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності управління нагляду за додержанням законів в кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області з 30.04.2020. З урахуванням вказаного вище, наявні підстави прийняття додаткової постанови щодо скасування рішення суду першої інстанції в частині допущення до негайного виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності управління нагляду за додержанням законів в кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області з 30.04.2020 та прийняття постанови про допущення до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності управління нагляду за додержанням законів в кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області з 04.05.2020. Керуючись ст. ст. 243, 252, 292, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: Прийняти додаткову постанову, якою рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 року по справі №440/2682/20 скасувати в частині допущення до негайного виконання рішення суду щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності управління нагляду за додержанням законів в кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області з 30.04.2020. Прийняти в цій частині постанову, якою допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності управління нагляду за додержанням законів в кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області з 04.05.2020. Додаткова постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду. Головуючий суддя Рєзнікова С.С. Судді Мельнікова Л.В. Бегунц А.О. Повний текст додаткової постанови виготовлений 18.01.2021 року