Ухвала КЦС ВС № 748/1068/20

Ó Õ Â À Ë À 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 748/1068/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-16795ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó Êàëàðàøà À. À., ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2020 ðîêó â öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : Ó òðàâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðîñèâ ñóä âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ êîì³ñ³¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíî¿ ÷åðãè ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì â çàïàñ. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 òà ÍÎÌÅÐ_2 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 1 â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ïðî çíÿòòÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â ñìò. Ãîí÷àð³âñüêå. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 1.9 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 179 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 òà ÍÎÌÅÐ_2 », â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ÷îòèðè îñîáè áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíî¿ ÷åðãè äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà â ñìò. Ãîí÷àð³âñüêå ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ÷îòèðè îñîáè íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â ñìò. Ãîí÷àð³âñüêå ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â çàãàëüí³é òà ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðãàõ çà òèì æå íîìåðîì ó ñïèñêó ñòàíîì íà 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ç 30 æîâòíÿ 2003 ðîêó â çàãàëüí³é ÷åðç³ òà ç 15 æîâòíÿ 2015 ðîêó â ñïèñêàõ ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³, ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2020 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó äëÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, íàäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà îôîðìëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëè ìàòåð³àëè, ÿêèìè íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå óñóíóòî â ïîâíîìó îáñÿç³. Çàëèøàþ÷è êàñàö³éíó ñêàðãó áåç ðóõó, Âåðõîâíèé Ñóä êð³ì ³íøîãî çàçíà÷èâ, ùî ñêàðæíèêó íåîáõ³äíî ÷³òêî çàçíà÷èòè ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè.  óòî÷íåí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà ïóíêò òðåò³é ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà çàçíà÷àº, ùî â³äñóòí³é ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ç ïðèâîäó çàñòîñóâàííÿ íîðì Æèòëîâîãî êîäåêñó àáî ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèòëîì. Äèñïîçèö³ÿ ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî, îá´ðóíòîâóþ÷è ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñêàðæíèêó íåîáõ³äíî ÷³òêî çàçíà÷àòè, ÿêó íîðìó ïðàâà íà éîãî äóìêó íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ç ïðèâîäó çàñòîñóâàííÿ ñàìå ö³º¿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äñóòí³é ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñêàðæíèê ÷³òêî íå âêàçóº, ÿêó íîðìó ïðàâà íà éîãî äóìêó íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íàòîì³ñòü ìîòèâóâàííÿ çâîäèòüñÿ äî óçàãàëüíåíîãî ïîñèëàííÿ íà Æèòëîâèé êîäåêñ òà íà çàãàëüíó ñóêóïí³ñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî íå º íàëåæíèì âèêîíàííÿì âèìîã çàêîíó. Êð³ì òîãî, ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà óòî÷íåíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà ïóíêòè 1 òà 29 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081ùîäî ï³äñòàâ çàëèøåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêîãî áóëî çâ³ëüíåíî â çàïàñ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ 䳿 êîíòðàêòó òà âêàç³âêó íà òå, ùî òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèñëîâëåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 25 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹127/18942/16-ö. Ç âèùåíàâåäåíîãî ñë³ä çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 îñêàðæóþòüñÿ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íà ïðåäìåò çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðìè ïðàâà áåç âðàõóâàííÿ ïðàâîâîãî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíîãî ç öüîãî ïèòàííÿ. Íàòîì³ñòü, ñêàðæíèê ÷³òêî çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóº ñóäîâ³ ð³øåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ùîäî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ç öüîãî ïèòàííÿ â³äñóòí³é. Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó ñêàðæíèêà íà òå, ùî â êîíòåêñò³ ñòàòò³ 13 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà çâåðíåííÿì îñîáè, ïîäàíèì â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ íåþ âèìîã ³ íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ïîäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àáî âèòðåáóâàíèõ ñóäîì ó ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì âèïàäêàõ. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Âåðõîâíèé Ñóä ïîçáàâëåíèé ïðàâà ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè âèçíà÷àòè ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàòîì³ñòü, ñêàðæíèê îäíîçíà÷íî ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ íå âêàçàâ òà íàëåæíèì ÷èíîì ¿õ íå îá´ðóíòóâàâ, â çâ`ÿçêó ç ÷èì äîïóñêàºòüñÿ ïîäâ³éíå òëóìà÷åííÿ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Êîðåêòíå çàçíà÷åííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íåîáõ³äíå äëÿ íàëåæíîãî çàçíà÷åííÿ ¿õ â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêèì ÷èíîì, ñêàðæíèêîì íå óñóíóòî â ïîâí³é ì³ð³ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç âèùåçàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ. Äëÿ óñóíåííÿ öèõ íåäîë³ê³â ñêàðæíèêó íåîáõ³äíî íàäàòè âèïðàâëåíó êàñàö³éíó ñêàðãó ç óðàõóâàííÿì âèìîã ö³º¿ óõâàëè ùîäî ïîñèëàíü íà ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ¿õ â³äïîâ³äíîãî ìîòèâóâàííÿ. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 127 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîêó ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ñóäîì çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ÷è ç ³í³ö³àòèâè ñóäó. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñêàðæíèê íå âèêîíàâ ó ïîâí³é ì³ð³ âèìîãè öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî çàçíà÷åííÿ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ âíàñë³äîê íàäì³ðíîãî ôîðìàë³çìó, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïðîäîâæèòè ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à ñàìå: äëÿ íàäàííÿ ñêàðæíèêîì âèïðàâëåíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç óðàõóâàííÿì âèìîã ö³º¿ óõâàëè. Ðîç`ÿñíèòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèùåâêàçàíèõ âèìîã êàñàö³éíó ñêàðãó áóäå ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 127, 261 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈ : Ïðîäîâæèòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ çàçíà÷åíèõ âèùå íåäîë³ê³â, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê âèìîã ö³º¿ óõâàëè êàñàö³éíó ñêàðãó áóäå ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ À. À. Êàëàðàø