Ухвала КЦС ВС № 285/4331/19

Ó Õ Â À Ë À 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 285/4331/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-17961ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Îë³éíèê À. Ñ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ïîãð³áíîãî Ñ. Î., ßðåìêà Â. Â., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, Íîâîãðàä-Âîëèíñüêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíà ÷àñòèíà ðàéîíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîçîâ îáãðóíòîâàíèé òèì, ùî ç 1993 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 , ç 29 æîâòíÿ 2000 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ÿê â³éñüêîâèé, ùî íå çàáåçïå÷åíèé æèòëîì. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 28 ëþòîãî 2005 ðîêó éîãî, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_4 , ç 30 æîâòíÿ 2000 ðîêó çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ ç ÷îòèðüîõ îñ³á, äî çàãàëüíî¿ ÷åðãè òà âêëþ÷åíî ó ñïèñêè îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëà. Ïðîòå, ç äîâ³äêè Íîâîãðàä-Âîëèíñüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè ðàéîíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó â³ä 30 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹175 â³í ä³çíàâñÿ, ùî çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 éîãî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 28 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì 31 æîâòíÿ 2019 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç æîâòíÿ 2000 ðîêó, â ÷îìó éîìó â³äìîâëåíî. Ââàæຠòàê³ ä³¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ íåçàêîííèìè, îñê³ëüêè ïîïåðåäí³ ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 2000 ðîêó íå ñêàñîâàí³. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ä³çíàâñÿ, ùî çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 21 ãðóäíÿ 2007 ðîêó éîãî ðàçîì ç ñ³ì`ºþ çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ç³ øòó÷íèì ïîã³ðøåííÿì æèòëîâèõ óìîâ. Ââàæàº, ùî çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî, îñê³ëüêè ÷àñòèíà êâàðòèðè æèòëîâîþ ïëîùåþ 9,3 êâ. ì, ÿêà ïîäàðîâàíà íèì ìàòåð³, íå áóëà äîñòàòíüîþ äëÿ ïðîæèâàííÿ âñ³º¿ éîãî ñ³ì`¿. гøåííÿì Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 21 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 54 ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ñ³ì`ºþ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 âíåñòè çì³íè ùîäî äàòè ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ñ³ì`ºþ ó ñêëàä³ ÷îòèðüîõ îñ³á íà îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó çàãàëüí³é ÷åðç³ òà ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ïîíîâèâøè éîãî ç 30 æîâòíÿ 2000 ðîêó. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Óõâàëèâøè ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ ïîäàëüøîãî êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðåì³ùóºòüñÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ç ìåòîþ óíåìîæëèâëåííÿ ïîðóøåííÿ æèòëîâèõ ïðàâ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òîìó ââàæàâ àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ ïîâíîâàæåíü ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äëÿ â³äíîâëåííÿ ïåðøî÷åðãîâî âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê íåîá´ðóíòîâàíèìè. Ñêàñóâàâøè ÿê íåçàêîííå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 21 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 54, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå âçÿâ äî óâàãè âèìîãè ñòàòò³ 35 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîðÿäîê çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî êâàðòèðíîãî îáë³êó, à íå çíÿòòÿ ç íüîãî, òà ïîñëàâñÿ íà â³äñóòí³ñòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Òàêîæ, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ â áåðåçí³ 2020 ðîêó, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè â ñóä³, à òîìó ñàìå ç öüîãî ÷àñó ðîçïî÷àâñÿ ïåðåá³ã ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ÿêèé íèì íå ïðîïóùåíèé. Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó Íîâîãðàä-Âîëèíñüêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíà ÷àñòèíà ðàéîíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çâåðíóëàñü äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ó ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê, çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâèé çá³ð ñïëà÷åíî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè òà ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. ßêùî ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïîäàíî çàÿâè ÷è êëîïîòàííÿ, ñóä â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòàíîâëþº ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ïîäàòè ñâî¿ çàïåðå÷åííÿ ùîäî ïîäàíèõ çàÿâ ÷è êëîïîòàíü, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Êîäåêñîì. ßê íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é çàñòîñóâàëè íîðìè ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 397/1402/15-ö. Íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ì³ñòÿòü ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñòàòò³ 392 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îäåðæàâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, îôîðìëåíó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 392 öüîãî Êîäåêñó, êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 389, 394, 395 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, Ó Õ Â À Ë È Â: ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Âèòðåáóâàòè ³ç Íîâîãðàä-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ¹ 285/4331/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, Íîâîãðàä-Âîëèíñüêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíà ÷àñòèíà ðàéîíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîﳿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ðîç`ÿñíèòè ¿ì ïðàâî ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêèé çà ôîðìîþ ³ çì³ñòîì ìຠâ³äïîâ³äàòè âèìîãàì ñòàòò³ 395 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó ñòðîê äî 22 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: À. Ñ. Îë³éíèê Ñ. Î. Ïîãð³áíèé Â. Â. ßðåìêî