Ухвала КАС ВС № 480/5249/19

ÓÕÂÀËÀ 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 480/5249/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/36660/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (äàë³ Ñóä): ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., ñóää³â Äàíèëåâè÷ Í.À., Êàøïóð Î.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹480/5249/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, ñêàñóâàííÿ âèñíîâêó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ ÖÂËÊ ÇÑ Óêðà¿íè), ó ÿêîìó ïðîñèëà: âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî â³äìîâè ó çì³í³ ôîðìóëþâàííÿ ïðè÷èíè ñìåðò³ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 "òðàâìà ³ ïðè÷èíà ñìåðò³ îäåðæàí³ â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè" (ïðîòîêîë ¹2166 â³ä 06 ñåðïíÿ 2018 ðîêó) íà ³íøå: "òðàâìà ³ ïðè÷èíà ñìåðò³ ñîëäàò 7 ñîëäàòà êîíòðàêòíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 , ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè", îôîðìëåíî¿ ëèñòîì â³ä 09 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹3716; ñêàñóâàòè ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹2166 â³ä 06 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî "òðàâìà ³ ïðè÷èíà ñìåðò³ îäåðæàí³ â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè"; çîáîâ`ÿçàòè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä âèñíîâêó ÖÂËÊ ¹2166 â³ä 06 ñåðïíÿ 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè ñêëàñòè âèñíîâîê ïðî ïîâ`ÿçàí³ñòü ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" òà ïóíêòó 21.5 "á" íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹402 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ "Ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè". гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó), ïîçîâ çàäîâîëåíî: ñêàñîâàíî âèñíîâîê ÖÂËÊ ÇÑ Óêðà¿íè, îôîðìëåíèé ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ¹2166 â³ä 06 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê òðàâìè ³ ïðè÷èíè ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ`ÿçàíî ÖÂËÊ ÇÑ Óêðà¿íè ñêëàñòè âèñíîâîê ïðî ïîâ`ÿçàí³ñòü òðàâìè ³ ïðè÷èíè ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" òà ïóíêòó 21.5 "á" íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹402 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè". 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³ñëàíî êàñàö³éíó ñêàðãó ÖÂËÊ ÇÑ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹480/5249/19. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íàâåäåíèì êîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿì êîðåñïîíäóº ñòàòòÿ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹1402-VIII. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âîäíî÷àñ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ æ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó îáóìîâëåíî, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî ïåðåë³ê êàòåãîð³é ñïðàâ, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, çîêðåìà, ³íø³ ñïðàâè, ó ÿêèõ ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî ¿õ íåçíà÷íó ñêëàäí³ñòü, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ ñïðàâè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó âèêëþ÷íîìó ïîðÿäêó (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè), à òàêîæ ÷åðåç ñêëàäí³ñòü òà ³íø³ îáñòàâèíè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ìຠïðàâî â³äíåñòè ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ, ñêëàäó ó÷àñíèê³â òà ³íøèõ îáñòàâèí, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ êð³ì ñïðàâ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñòàòòåþ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïåðåë³ê ñïðàâ, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèìè ñïðàâàìè º: ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òàêîæ áóäü-ÿê³ ³íø³, çà âèíÿòêîì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³, à ñàìå: ùîäî îñêàðæåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì; ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ïîçèâà÷åì òàêîæ çàÿâëåíî âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ òàêèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; ïðî ïðèìóñîâå â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ³íøèõ îá`ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî íà í³é ðîçì³ùåí³, ç ìîòèâ³â ñóñï³ëüíî¿ íåîáõ³äíîñò³; ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íèì ìîæå áóòè çàÿâëåíî âèìîãó ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á). Ó ö³é ñïðàâ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óðàõóâàâøè âèìîãè ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ó ñïðàâ³ ¹480/5249/19, íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ÿê³é ïîäàíî öþ êàñàö³éíó ñêàðãó, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîñëàëèñü, çîêðåìà, íà âèñíîâêè ùîäî îáñòàâèí ïîâ`ÿçàíîñò³ ïðè÷èí ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 ñàìå ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à íå ç ¿¿ ïðîõîäæåííÿì, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèïíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâ³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹480/1523/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_3 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Óêàçóº íà òå, ùî ïðåäìåò ñïîðó â öèõ ñïðàâàõ ïîâ`ÿçàíèé ñàìå ³ç âñòàíîâëåííÿì ôàêòó ÷è ïîâ`ÿçàíà ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 ³ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ç ¿¿ ïðîõîäæåííÿì. Îñê³ëüêè â ñïðàâ³ ¹480/1523/19 ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñìåðòü óêàçàíî¿ îñîáè ïîâ`ÿçàíà ³ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç ÿêèì ñêàðæíèê íå ïîãîäæóºòüñÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà âèìîãè ï³äïóíêòó «á» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîçáàâëåííÿì ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹480/1523/19. Ñóä óâàæຠáåçï³äñòàâíèìè òàê³ äîâîäè ñêàðæíèêà, îñê³ëüêè ó ðîçóì³íí³ âèìîã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèïàäêîì äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³, ðîçãëÿíóòî¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, º â³äñóòí³ñòü ìîæëèâîñò³ ó îñîáè, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñàìå îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè. Âîäíî÷àñ ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ íå â ñïðàâ³, ó ÿê³é ïîäàíî öþ êàñàö³éíó ñêàðãó, à â ñïðàâ³ ¹480/1523/19. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àºòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 328 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 353 öüîãî Êîäåêñó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Îäíàê ñêàðæíèêîì íå êîíêðåòèçîâàíî ùîäî ÿêèõ íîðì â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ëèøå ïîñèëàííÿ íà â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çà â³äñóòíîñò³ ìîòèâîâàíèõ àðãóìåíò³â íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ïåâíî¿ íîðìè ïðàâà, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îñê³ëüêè ñêàðæíèê, îñêàðæóþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ðîçãëÿíóò³é çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, íå âêàçàâ âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ º ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ öèõ ð³øåíü, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 3, 4 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 248, 328, 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ³ ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹480/5249/19. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà Ñóää³: Í.À. Äàíèëåâè÷ Î.Â. Êàøïóð