Постанова 4855 № 620/2293/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/2293/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Òèõîíåíêî Î.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Âàñèëåíêî ß.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Âàñèëåíêà ß.Ì., ñóää³â Ãàíå÷êî Î.Ì., Êóçüìåíêà Â.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Øëÿãè À.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì, íå÷èííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íàêàç íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ¹ 287-îñ â³ä 14.12.2016 ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 íåçàêîííèì, íå÷èííèì òà ñêàñóâàòè éîãî. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ÿê òàêå, ùî ïîñòàíîâëåíå ³ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, ÿê³ ç`ÿâèëèñü ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 14.12.2016 ¹ 287-îñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî òåõí³êà ãðóïè ïîæåæíî¿ áåçïåêè â³ää³ëó ïåðñîíàëó, ÿêèé çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ïóíêòó «è» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ÷àñòèíè 6 (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷àñòèíè 8) ñòàòò³ 26 â çàïàñ, áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ç 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó (à.ñ. 6). 12.01.2017 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 14.11.2016 ¹ 261-îñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ï. "è" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ÷.6 (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷.8) ñò.26 â çàïàñ òà 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà çíÿòòÿ ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 14.12.2016 ¹ 287-îñ ïðîòèïðàâíèìè; ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 14.11.2016 ¹ 261-îñ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ï. "è" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ÷.6 (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷.8) ñò.26 â çàïàñ; ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 14.12.2016 ¹ 287-îñ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà çíÿòòÿ ç âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ñòàðøîãî òåõí³êà ïîæåæíî¿ áåçïåêè â³ää³ëó ïåðñîíàëó ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 êîøòè ó ðîçì³ð³ 7 500 ãðí. çà íàäàííÿ éîìó þðèäè÷íèõ ïîñëóã òà ìîðàëüíó øêîäó çà íåçàêîííå çâ³ëüíåííÿ ó ðîçì³ð³ 200 000 ãðí.; âèçíàòè ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó íå ç éîãî âèíè ç 14.12.2016 ïî ÷àñ ïîíîâëåííÿ; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íà éîãî êîðèñòü çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïî ÷àñ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (çã³äíî çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã). Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ íà ï³äñòàâ³ ô³êòèâíèõ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íàêëàâ íà ïîçèâà÷à ñòÿãíåííÿ, âíàñë³äîê ÿêèõ îñòàííüîãî áóëî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî âêàçàí³ ñòÿãíåííÿ îñêàðæåí³ íèì â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî òðè ç ï`ÿòè íàêàç³â ñêàñîâàí³. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, òàê³ îáñòàâèíè ñïðîñòîâóþòü òâåðäæåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ íèì óìîâ êîíòðàêòó, à 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ º ïðîòèïðàâíèìè. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.08.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 825/134/17 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Âêàçàíèì ð³øåííÿì âñòàíîâëåíî ôàêò ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ òà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êîìàíäóâàííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàëî âñ³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ íàêàç³â â³ä 14.11.2016 ¹ 261-îñ òà â³ä 14.12.2016 ¹ 287-îñ, ÿê íàñë³äîê ñóä íå âáà÷ຠ⠿õ ä³ÿõ îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ (à.ñ.73-78). Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.10.2017 ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.08.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 825/134/17 çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.01.2020 âêàçàí³ âèùå ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 825/134/17 çàëèøåí³ áåç çì³í. 08.11.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ), ùî ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 178 â³ä 16.03.2016, ó íåïðèéíÿòò³ íàêàçó, ÿêèé º îáîâ`ÿçêîâèì â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 4 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ), â³äïîâ³äíî äî âèìîã âèêîíàòè ï. 4 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 178 â³ä 16.03.2016, çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðèéíÿòè íàêàç ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå íèì ðå÷îâå ìàéíî. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ñâîºþ áåçä³ÿëüí³ñòþ, ùî ïîëÿãຠó íåâèäàíí³ íàêàçó ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â³äïîâ³äíî äî ï. 4 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 178 â³ä 16.03.2016, ïîðóøóº ïðàâîâèé ³íòåðåñ ïîçèâà÷à, àäæå â³äñóòí³ñòü òàêîãî íàêàçó ïîçáàâëÿº ïîçèâà÷à ìîæëèâîñò³ îñêàðæèòè éîãî â ÷àñòèí³ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòðîêó, çà ÿêèé òàêà âèïëàòà ìàëà áóòè íàðàõîâàíà. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 620/3292/19, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2020, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåí³ ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåâíåñåííÿ çì³í ó íàêàç ''Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó'' â³ä 14.03.2016 ¹ 287-îñ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå íèì ðå÷îâå ìàéíî; çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ), â³äïîâ³äíî äî âèìîã âèêîíàòè ï. 4 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 178 â³ä 16.03.2016, çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âíåñòè çì³íè äî íàêàçó ''Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó'' â³ä 14.03.2016 ¹ 287-îñ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå íèì ðå÷îâå ìàéíî, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, çàçíà÷åíèõ ó äàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ (à.ñ.12-17, 84-90).  ïîñòàíîâ³ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 620/3292/19 êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãàðàíòóºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷åí³ ãàðàíò³¿ ðåàë³çóþòüñÿ â³äïîâ³äíèì çâåðíåííÿì (ðàïîðòîì) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó, â òîìó ÷èñë³, êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çã³äíî äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ çì³í ïóíêòó ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿêó â³í íå îòðèìàâ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.01.2020 íàêàçîì íà÷àëüíèêà 105 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ³ìåí³ êíÿçÿ Âîëîäèìèðà Âåëèêîãî Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 01.06.2020 ¹ 268-îñ (ïðî îñîáîâèé ñêëàä) âíåñåíî çì³íè øëÿõîì äîïîâíåííÿ â íàêàç íà÷àëüíèêà ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàêîíó (² êàòåãîð³¿) ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14.12.2016 ¹ 287-îñ â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ: 1 Ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî òåõí³êà ãðóïè ïîæåæíî¿ áåçïåêè â³ää³ëó ïåðñîíàëó, ÿêèé çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ïóíêòó «è» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ÷àñòèíè 6 (³ç çàñòîñóâàííÿì ÷àñòèíè 8) ñòàòò³ 26 â çàïàñ, áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ç 14 ãðóäíÿ 2016 ðîêó. Âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 456, 33 ãðí. (à.ñ.98). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ¹ 287-îñ â³ä 14.12.2016, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó íåçàêîííèì, íå÷èííèì òà ñêàñóâàííÿ éîãî â³äñóòí³. Àïåëÿíò ó ñâî¿é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íåíàäàííÿì íàëåæíî¿ îö³íêè íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåâ³ðíîãî ð³øåííÿ, ñóäîì ïîðóøåíî ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæຠäîâîäè àïåëÿíòà áåçï³äñòàâíèìè, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Çâåðòàþ÷èñü 26.06.2020 äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ¹ 287-îñ â³ä 14.12.2016 ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 íåçàêîííèì, íå÷èííèì òà ñêàñóâàííÿ éîãî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ï³äñòàâó éîãî îá´ðóíòóâàííÿ çàçíà÷èâ ëèøå íàÿâí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 620/3292/19. Òàê, ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 620/3292/19 êîëåã³ÿ ñóää³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²² «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.2016 ¹ 178, Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10,12.2008 ¹ 1153/2008 òà ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãàðàíòóºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷åí³ ãàðàíò³¿ ðåàë³çóþòüñÿ â³äïîâ³äíèì çâåðíåííÿì (ðàïîðòîì) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó, â òîìó ÷èñë³, êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çã³äíî äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³. Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, îñê³ëüêè â³äïîâ³äຠâèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ïóíêòàìè 2 òà 3 Ïîðÿäêó ¹ 178, òà âèïëàòà âêàçàíî¿ êîìïåíñàö³¿ ïîâèííà áóòè âêàçàíà â íàêàç³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ çì³í ïóíêòó ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿêó â³í íå îòðèìàâ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òîáòî, Øîñòèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹ 620/3292/19 äîñë³äæóâàâñÿ òà âñòàíîâëåíî ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâíåñåííÿ çì³í ó íàêàç ''Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó'' â³ä 14.03.2016 ¹ 287-îñ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå íèì ðå÷îâå ìàéíî. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 620/3292/19 îñêàðæóâàíèé íàêàç íå âèçíàâàâñÿ íåçàêîííèì, ïðîòèïðàâíèì òà ïåðåä÷àñíèì, à çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.01.2020, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íåâíåñåííÿ çì³í ó íàêàç ''Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó'' â³ä 14.03.2016 ¹ 287-îñ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå íèì ðå÷îâå ìàéíî òà çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ), â³äïîâ³äíî äî âèìîã âèêîíàòè ï. 4 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 178 â³ä 16.03.2016, çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âíåñòè çì³íè äî íàêàçó ''Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó'' â³ä 14.03.2016 ¹ 287-îñ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå íèì ðå÷îâå ìàéíî, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó, çàçíà÷åíèõ ó äàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Îòæå, ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 620/3292/19, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ¹ 287-îñ â³ä 14.12.2016 ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè â çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâàëàñü îö³íêà íå òà áóëî çðîáëåíî âèñíîâê³â ïðî â³äñóòí³ñòü ó êîìàíäóâàííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³ä14.12.2016 ¹ 287-îñ, à ëèøå äîñë³äæóâàâñÿ òà âñòàíîâëåíî ôàêò áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâíåñåííÿ çì³í ó íàêàç ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå íèì ðå÷îâå ìàéíî, ùî íå º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íåâ³ðíå òðàêòóâàííÿ ïîçèâà÷åì âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 620/3292/19, íà ñâîþ êîðèñòü çàäëÿ îòðèìàííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ áàæàíîãî ðåçóëüòàòó º íåïðèïóñòèìèì òà îö³íþºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â êðèòè÷íî. Á³ëüøå òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïðàâîì³ðí³ñòü íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ¹ 287-îñ â³ä 14.12.2016 áóëà âñòàíîâëåíà ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.08.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 825/134/17, çàëèøåíî¿ áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.10.2017 òà ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.01.2020, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ï³äòâåðäæåíî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ íåçàêîííèì, íå÷èííèì òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, à òîìó â³ðíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã.  òîé æå ÷àñ, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî âñòàíîâëåíî ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ïðàâèëüíî âèçíà÷åíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ, ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñò. 159 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêîæ, íàäàþ÷è îö³íêó âñ³ì äîâîäàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ âðàõîâóº ð³øåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ «¥àðñ³ÿ Ðó³ç ïðîòè ²ñïàí³¿» (Garcia Ruiz v. Spain), çàÿâà ¹ 30544/96, ï. 26, ECHR 1999-1, â ÿêîìó ñóä çàçíà÷èâ, ùî «…õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, öå íå ìîæå ðîçóì³òèñü ÿê âèìîãà äåòàëüíî â³äïîâ³äàòè íà êîæíèé äîâ³ä…». ³äïîâ³äíî äî ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñò. 17 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» âèñíîâêè ªÑÏË º äæåðåëîì ïðàâà. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Àïåëÿíò íå íàäàâ äî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â, ùî á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â âèð³øèëà çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 244, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.09.2020 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ãîëîâóþ÷èé: Âàñèëåíêî ß.Ì. Ñóää³: Ãàíå÷êî Î.Ì. Êóçüìåíêî Â.Â. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíèé 13.01.2021.