Постанова Донецький апеляційний суд № 219/13009/17

ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð 219/13009/17 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 22-ö/804/139/21 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 22-ö/804/139/21 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó Äîíåöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Íîâ³êîâî¿ Ã.Â. ñóää³â: Ãàïîíîâà À.Â., Íèêèôîðÿêà Ë.Ï. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ðîòàð ß.Á. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Áàõìóò³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë íà óõâàëó Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (óõâàëåíó ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Ïîãð³áíî¿ Í.Ì. ó ì. Áàõìóò Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó) ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹219/13009/17 çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ñèë àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ñòðàõîâå òîâàðèñòâî «Äîì³íàíòà», ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ñèë àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ çâåðíóâñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ³ç çàçíà÷åíèì âèùå ïîçîâîì òà ïðîñèâ â³äøêîäóâàòè ìàéíîâó øêîäó ó ðîçì³ð³ 222 137,08 ãðí., çàâäàíó ìàéíó ïîçèâà÷³â â ðåçóëüòàò³ ÄÒÏ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ÿê îðãàí, óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çàõîä³â ùîäî ñóäîâîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè äî öüîãî ÷àñó íå âæèâàëà, íåçâàæàþ÷è íà ñïðè÷èíåíó â³äïîâ³äà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 ìàéíîâó øêîäó, çàõîä³â ùîäî ¿¿ â³äøêîäóâàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó íå çä³éñíþâàëà, â³äïîâ³äíèé ïîçîâ äî ñóäó íå ïîäàâàëà. Ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàõèñòó ïîðóøåíèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà çä³éñíåííÿ ¿õ çàõèñòó ó ñóä³ ïðîêóðîðîì ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷³â ëèñòàìè â³ä 07.09.2017 ðîêó. Óõâàëîþ Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ââàæàº, ùî ïðîêóðîð ïðè çâåðíåíí³ ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì äîòðèìàâñÿ ïîëîæåíü ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà çàçäàëåã³äü ïîâ³äîìèâ ïèñüìîâî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïðî ïîäà÷ó ïîçîâó â ¿õ ³íòåðåñàõ, à òàêîæ âñòàíîâèâ â³äñóòí³ñòü ³ç áîêó ïîçèâà÷³â â³äïîâ³äíèõ ä³é, íàïðàâëåíèõ íà â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ ¿ì â ðåçóëüòàò³ ÄÒÏ. Ïðîêóðîð íå çîáîâ`ÿçàíèé óñòàíîâëþâàòè ïðè÷èíè, ç ÿêèõ ïîçèâà÷ íå çä³éñíþº çàõèñò ñâî¿õ ³íòåðåñ³â àáî íàäàâàòè îö³íêó áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â òà âñòàíîâëþâàòè ¿¿ ïðîòèïðàâí³ñòü. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÖÏÊ Óêðà¿íè âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ çîêðåìà ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ çàõèñòó ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñïðàâ³. Òîìó ñóä âæå íà ö³é ñòà䳿 çä³éñíþº îö³íêó îá´ðóíòóâàíü òà äîêàç³â íàäàíèõ ïðîêóðîðîì òà íå ìîæå â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò. 360 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèëèñÿ ïðåäñòàâíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë -Ðóäÿê À.Ì., ïðåäñòàâíèêè Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó çà äîðó÷åííÿì- ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 - àäâîêàò Äåìåíêîâà ª.Ñ.. Ïðåäñòàâíèê Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íå ç`ÿâèâñÿ, ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçïèñêîþ ïðåäñòàâíèêà ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè(à.ñ.104 ò.3). Êîíâåðòè ³ç ñóäîâèìè ïîâ³ñòêàìè-ïîâ³äîìëåííÿìè, íàïðàâëåí³ íà àäðåñè òðåòüî¿ îñîáè ÑÒ «Äîì³íàíòà» ïîâåðíóëèñü äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç â³äì³òêîþ ÀÒ «Óêðïîøòà» ïðî ïðè÷èíè ïîâåðíåííÿ «àäðåñàò â³äñóòí³é çà âêàçàíîþ àäðåñîþ» . ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 3,4 ÷àñòèíè 8 ñò. 128 ÖÏÊ Óêðà¿íè äíåì âðó÷åííÿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè º, çîêðåìà, äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè ñóäîâó ïîâ³ñòêó ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ïîâ³äîìëåíîþ ö³ºþ îñîáîþ ñóäó; äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè ñóäîâó ïîâ³ñòêó ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ùî çàðåºñòðîâàí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ÿêùî öÿ îñîáà íå ïîâ³äîìèëà ñóäó ³íøî¿ àäðåñè.  ÷àñòèí³ 1 ñò. 131 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó çîáîâ`ÿçàí³ ïîâ³äîìëÿòè ñóä ïðî çì³íó ñâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ, çíàõîäæåííÿ) àáî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäîâ³ ïîâ³ñòêè-ïîâ³äîìëåííÿ áóëè íàïðàâëåí³ òðåò³é îñîá³ íà àäðåñó çàçíà÷åíó â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òà àäðåñó ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ, ÿêà âêàçàíà â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, à ñòðàõîâà êîìïàí³ÿ íå ïîâ³äîìëÿëà ïðî çì³íó ñâîãî ì³ñö³ çíàõîäæåííÿ, òî âîíà â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.128 ÖÏÊ Óêðà¿íè ââàæàºòüñÿ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíà ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. Íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 372 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè çà íàÿâíèìè â í³é äîêàçàìè â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çàëèøàþ÷è ïîçîâ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ñèë àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè áåç ðîçãëÿäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî íà ÷àñ çâåðíåííÿ â ³íòåðåñàõ ïîçèâà÷³â: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ³ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè, ïðîêóðîðîì íå áóëî äîâåäåíî ôàêò íåíàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Êð³ì òîãî, çàÿâîþ ¹ 14/5195 â³ä 15.08.17 ðîêó ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêè âèíèêëî¿ ÄÒÏ Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ëèøå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò âæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì íåîáõ³äíèõ çàõîä³â ïðî â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷³â. Ïðîòå äîêàç³â íåîáõ³äíîñò³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ñàìå ïðîêóðàòóðîþ îñòàííÿ íå íàäàëà. Ðàçîì ç òèì òàêèé âèñíîâîê çðîáëåíî ïåðåä÷àñíî. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ 䳺 ïðîêóðàòóðà, ÿêà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Òëóìà÷åííÿ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªÑÏË, ñâ³ä÷èòü, ùî ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè ó ñóä³ ò³ëüêè ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ, ÿê³ ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. Ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ âèïàäê³â (ï³äñòàâ) äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³, ÿêèé º îäí³ºþ ³ç çàñàä ïðàâîñóääÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 08 êâ³òíÿ 1999 ðîêó ¹ 3-ðï/99 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèìè ïîäàííÿìè Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 2 Àðá³òðàæíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè ³íòåðåñ³â äåðæàâè â àðá³òðàæíîìó ñóä³) Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèñëîâèâ ì³ðêóâàííÿ, ùî ³íòåðåñè äåðæàâè â³äð³çíÿþòüñÿ â³ä ³íòåðåñ³â ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí.  îñíîâ³ ïåðøèõ çàâæäè º ïîòðåáà ó çä³éñíåíí³ çàãàëüíîäåðæàâíèõ (ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ òà ³íøèõ) ä³é, ïðîãðàì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ãàðàíòóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíî¿, åêîíîì³÷íî¿, ³íôîðìàö³éíî¿, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, îõîðîíó çåìë³ ÿê íàö³îíàëüíîãî áàãàòñòâà, çàõèñò ïðàâ óñ³õ ñóá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ òîùî (ïóíêò 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). ²íòåðåñè äåðæàâè ìîæóòü çá³ãàòèñÿ ïîâí³ñòþ, ÷àñòêîâî àáî íå çá³ãàòèñÿ çîâñ³ì ç ³íòåðåñàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â, äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é ÷è ç ³íòåðåñàìè ãîñïîäàðñüêèõ òîâàðèñòâ ç ÷àñòêîþ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ó ñòàòóòíîìó ôîíä³. Ïðîòå äåðæàâà ìîæå âáà÷àòè ñâî¿ ³íòåðåñè íå ò³ëüêè â ¿õ ä³ÿëüíîñò³, àëå é ó ä³ÿëüíîñò³ ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ, òîâàðèñòâ. ²ç âðàõóâàííÿì òîãî, ùî «³íòåðåñè äåðæàâè» º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, ïðîêóðîð ÷è éîãî çàñòóïíèê ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠç ïîñèëàííÿì íà çàêîíîäàâñòâî, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïîäàºòüñÿ ïîçîâ, ó ÷îìó ñàìå â³äáóëîñÿ ÷è ìîæå â³äáóòèñÿ ïîðóøåííÿ ìàòåð³àëüíèõ àáî ³íøèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îá´ðóíòîâóº ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó òà çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ (ïóíêò 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè). Òàêèì ÷èíîì, «³íòåðåñè äåðæàâè» îõîïëþþòü øèðîêå ³ âîäíî÷àñ ÷³òêî íå âèçíà÷åíå êîëî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ÿê³ íå ï³ääàþòüñÿ òî÷í³é êëàñèô³êàö³¿, à òîìó ¿õ íàÿâí³ñòü ïîâèííà áóòè ïðåäìåòîì ñàìîñò³éíî¿ îö³íêè ñóäó ó êîæíîìó âèïàäêó çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîçîâîì. Íàäì³ðíà ôîðìàë³çàö³ÿ «³íòåðåñ³â äåðæàâè», ìîæå ïðèçâåñòè äî íåîá´ðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà íà çàõèñò ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ³íòåðåñ³â òàì, äå öå ä³éñíî ïîòð³áíî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 56 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 185 öüîãî Êîäåêñó. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðåä`ÿâëåííÿ ïðîêóðîðîì ïîçîâó, ïåðåäáà÷åíî, ùî íà ïðîêóðàòóðó ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿, çîêðåìà ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèí òðåòüî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðåä`ÿâëåííÿ ïðîêóðîðîì ïîçîâó, ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ãðîìàäÿíèíîì ÷è ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì àáî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âèêëþ÷íî ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèïàäêó, ÿêùî çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, ïðîêóðîð ìຠïðàâî îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêà íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ íàëåæèòü öüîìó ñóá`ºêòó, âèòðåáîâóâàòè òà îòðèìóâàòè â³ä íüîãî ìàòåð³àëè òà ¿õ êîﳿ. Îòæå, âèíÿòêîâèìè âèïàäêàìè, çà ÿêèõ ïðîêóðîð ìîæå çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, º ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Êëþ÷îâèì äëÿ çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ êîíñòèòóö³éíî¿ íîðìè º ïîíÿòòÿ «³íòåðåñ äåðæàâè». Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìຠîá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó îçíà÷àº, ùî â³í çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äíîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ, òîùî. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ ï/800/490/15 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 21-1393à17) çàçíà÷èâ, ùî ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - öå çîâí³øíÿ ôîðìà ïîâåä³íêè (ä³ÿííÿ) öüîãî îðãàíó, ÿêà ïîëÿãຠ(ïðîÿâëÿºòüñÿ) ó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ÷è â íåçä³éñíåíí³ þðèäè÷íî çíà÷èìèõ é îáîâ`ÿçêîâèõ ä³é íà êîðèñòü çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÿê³ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó òà/àáî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áóëè îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè ³ ðåàëüíî ìîæëèâèìè äëÿ ðåàë³çàö³¿, àëå ôàêòè÷íî íå áóëè çä³éñíåí³. Äëÿ âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ íåäîñòàòíüî îäíîãî ëèøå ôàêòó íåíàëåæíîãî òà/àáî íåñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ä³é. Âàæëèâèìè º òàêîæ êîíêðåòí³ ïðè÷èíè, óìîâè òà îáñòàâèíè, ÷åðåç ÿê³ ä³¿, ùî ï³äëÿãàëè îáîâ`ÿçêîâîìó âèêîíàííþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ôàêòè÷íî íå áóëè âèêîíàí³ ÷è áóëè âèêîíàí³ ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â. Çíà÷åííÿ ìàþòü þðèäè÷íèé çì³ñò, çíà÷èì³ñòü, òðèâàë³ñòü òà ìåæ³ áåçä³ÿëüíîñò³, ôàêòè÷í³ ï³äñòàâè ¿¿ ïðèïèíåííÿ, à òàêîæ øê³äëèâ³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ äëÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîìî ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³, àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. Ó Ð³øåíí³ â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 4-ð(II)/2019 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîâíîâàæåíü ïðîêóðàòóðè, âèçíà÷åíî õàðàêòåð ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ â òàêèé ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíî ¿¿ ³ñíóâàííÿ ³ ñòàá³ëüí³ñòü ôóíêö³îíóâàííÿ; íàâåäåíå ãàðàíòóº íåìîæëèâ³ñòü çì³íè îñíîâíîãî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíîãî îðãàíó, äóáëþâàííÿ éîãî ïîâíîâàæåíü/ôóíêö³é ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè, àäæå ïðîòèëåæíå ìîæå ïðèçâåñòè äî çì³íè êîíñòèòóö³éíî âèçíà÷åíîãî ìåõàí³çìó çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè ¿¿ îêðåìèìè îðãàíàìè àáî âïëèíóòè íà îáñÿã ¿õí³õ êîíñòèòóö³éíèõ ïîâíîâàæåíü. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíèé êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé óñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. Íåâèêîíàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ùîäî íàäàííÿ ñóäó îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ìຠíàñë³äêîì çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³ê³â ³ ïîâåðíåííÿ â ðàç³, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñóäó ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê ö³ íåäîë³êè íå óñóíóò³. ßêùî ñóä óñòàíîâèòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè âæå ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, òî ïîçîâíó çàÿâó ïðîêóðîðà ñë³ä ââàæàòè òàêîþ, ùî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè. ² â òàêèõ ñïðàâàõ âèíèêàþòü ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Òàê³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåíî â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çâåðòàâ óâàãó íà òå, ùî ñòîðîíàìè öèâ³ëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º ïîçèâà÷ ³ â³äïîâ³äà÷. ϳäòðèìêà, ùî íàäàºòüñÿ ïðîêóðàòóðîþ îäí³é ç³ ñòîð³í, ìîæå áóòè âèïðàâäàíà çà ïåâíèõ îáñòàâèí, íàïðèêëàä, ïðè çàõèñò³ ³íòåðåñ³â íåçàõèùåíèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí (ä³òåé, îñ³á ç îáìåæåíèìè ìîæëèâîñòÿìè òà ³íøèõ êàòåãîð³é), ÿê³, éìîâ³ðíî, íå â çìîç³ ñàìîñò³éíî çàõèùàòè ñâî¿ ³íòåðåñè, àáî â òèõ âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çà÷³ïàþòüñÿ ³íòåðåñè âåëèêîãî ÷èñëà ãðîìàäÿí, àáî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîòð³áíî çàõèñòèòè ³íòåðåñè äåðæàâè (äèâ. mutatis mutandis ð³øåííÿ â³ä 15 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ìåí÷èíñüêà ïðîòè Ðîñ³¿» (Menchinskaya v. Russia, çàÿâà ¹ 42454/02, § 35)). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè 07.09.2017 ðîêó ïðîêóðîðîì íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ íà àäðåñó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàõèñòó ïîðóøåíèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà çä³éñíåííÿ ¿õ çàõèñòó ó ñóä³ ïðîêóðîðîì (à.ñ.94ò.1). 20.11.2017 ðîêó çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ñèë àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ìàéíîâî¿ øêîäè,ñïðè÷èíåíî¿ â ðåçóëüòàò³ ÄÒÏ â ðîçì³ð³ 222 137,08 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ñâîãî ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîð ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ìàéíî ,çàêð³ïëåíå çà îðãàíàìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè,¿¿ óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ ³ íàëåæèòü ¿ì íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. 23 ëþòîãî 2017 ðîêó ñòàëîñÿ ÄÒÏ,â ðåçóëüòàò³ ÿêîãî áóëî ïîøêîäæåíî àâòîìîá³ëü Ford Tranzit íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé çàáåçïå÷óâàâ ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ÷èì ñïðè÷èíåíî øêîäó äåðæàâ³. ÄÒÏ ñòàëîñÿ ç âèíè ÎÑÎÁÀ_1 .. Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ÿê îðãàí,óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ,çàõîä³â ùîäî ñóäîâîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè äî öüîãî ÷àñó íå âæèâàº, çàõîä³â ùîäî ¿¿ â³äøêîäóâàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó íå çä³éñíþº, ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó íå çâåðòàâñÿ, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³. 15.08.2017 ðîêó ò.â.î. íà÷àëüíèêà Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íàïðàâèâ çàÿâó â³éñüêîâîìó ïðîêóðîðîâ³ ç ïðîõàííÿì ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè,â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ñóä³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ íàíåñåíèõ äåðæàâ³ çáèòê³â â ðåçóëüòàò³ ïîøêîäæåííÿ àâòîìîá³ëÿ â ÄÒÏ. (ò.1 à.ñ.6, ò.2 à.ñ.167). Óõâàëîþ Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 18.01.2018 ðîêó áóëî ïðèçíà÷åíî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ çà ïîçîâîì ïðîêóðîðà.  ïîñë³äóþ÷îìó ñóäîì çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í áóëî ïðèçíà÷åíî åêñïåðòèçè òà íåîäíîðàçîâî ï³äãîòîâ÷å çàñ³äàííÿ â³äêëàäàëîñÿ. Ñòàòòÿ 257 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠâè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðîâàäæåííÿ çà ÿêîþ â³äêðèòå, áåç ðîçãëÿäó ÷åðåç âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü ðîçãëÿäó ñïðàâè, àëå ìîæóòü áóòè óñóíóò³ â ìàéáóòíüîìó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 257 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äêðèòå çà çàÿâîþ, ïîäàíîþ áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó ñòàòÿõ 175 ³ 177 öüîãî êîäåêñó, òà íå áóëî ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð ³ ïîçèâà÷ íå óñóíóâ öèõ íåäîë³ê³â ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Çàëèøàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà ï.2÷.1ñò.257 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ùî ïîçîâíó çàÿâó â³ä ³ìåí³ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ïîäàíî îñîáîþ,ÿêà íåìຠïîâíîâàæåíü íà âåäåííÿ ñïðàâè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ïðîêóðîð çàçíà÷èâ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ï³äñòàâó äëÿ çä³éñíåííÿ íèì ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè , à ñàìå -íåçä³éñíåííÿ îðãàíàìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âïðîäîâæ òðèâàëîãî ÷àñó çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òîáòî, ïðîêóðîð âèêîíàâ âèìîãó ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 175 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 56 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êåð³âíèê â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè îá´ðóíòóâàâ íàÿâí³ñòü ó íüîãî ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, âèçíà÷èâ, ó ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ òàêèõ ³íòåðåñ³â, òà îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ. Ïðîòå ñóä ââàæàâ îçíà÷åíó ï³äñòàâó ïîìèëêîâîþ òà âêàçàâ, ùî ïðîêóðîð íå íàäàâ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà (íåçä³éñíåííÿ àáî íåíàëåæíå çä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè îðãàíîì, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ ïîâíîâàæåííÿ çä³éñíþâàòè òàêèé çàõèñò ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ). ³äêðèâàþ÷è 01.12.2017 ðîêó ïðîâàäæåííÿ â ö³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ïîçîâ ïîäàíî ³ îôîðìëåíî ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÖÏÊ Óêðà¿íè. Æîäíèõ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè â ÷àñòèí³ â³äñóòíîñò³ îá´ðóíòóâàííÿ ïðîêóðîðîì ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèÿâèâ ³ ïîçîâíó çàÿâó ïðîêóðîðà ÿê ç öèõ, òàê ³ ç ³íøèõ ï³äñòàâ áåç ðóõó íå çàëèøèâ.  ïîäàëüøîìó ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ì³ñöåâèé ñóä çàëèøèâ ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, íà ùî ìຠïðàâî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.257 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Îäíàê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18 â³ä 26.05.2020 ðîêó, â ÿê³é çàçíà÷åíî,ùî ïðîêóðîðîâ³ äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî äî çâåðíåííÿ 20 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ñóäó ëèñòîì â³ä 07 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïðîêóðîð çâåðòàâñÿ äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó. Òàêèì ÷èíîì, çâåðòàþ÷èñü äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäàâ éîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè- à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîð íå îòðèìàâ â³äïîâ³ä³, íàòîì³ñòü êåð³âíèöòâî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó 15.08.2017 ðîêó çâåðíóëîñÿ äî ïðîêóðàòóðè ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèëî ïðîêóðàòóðó ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ñóä³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ íàíåñåíèõ äåðæàâ³ çáèòê³â(ò.1 à.ñ.6). Êð³ì òîãî, ç ìîìåíòó ñïðè÷èíåííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè äåðæàâ³ 23.02.2017 ðîêó òà ç ìîìåíòó ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðîì 07 âåðåñíÿ 2017 ðîêó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó äî çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà 20 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó äî ñóäó ç ïîçîâîì ìèíóâ ðîçóìíèé ñòðîê. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïåðåä ïîäàííÿì äî ñóäó ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè çàâäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 äåðæàâ³ ó ðåçóëüòàò³ ÄÒÏ áóëî äîòðèìàíî. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïðîêóðîð äîòðèìàâ âèìîãè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 56 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà â ïîçîâí³é çàÿâ³ íàâ³â îá´ðóíòóâàííÿ òîãî, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷èâ Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ÿê îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà ïîëîæåííÿ ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòÿòü æîäíî¿ íîðìè, ÿêà á çîáîâ`ÿçóâàëà ïðîêóðîðà íàäàâàòè äîêàçè íåíàëåæíîãî çä³éñíåííÿ îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ òàêîãî çâåðíåííÿ ñàìîñò³éíî. Ïðîêóðîð ïîâèíåí îá´ðóíòóâàòè ëèøå íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Òîìó âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçîâíó çàÿâó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîäàíî ïðîêóðîðîì, ÿêèé íå ìຠïîâíîâàæåíü íà âåäåííÿ ñïðàâè, º ïîìèëêîâèì. Òàêèì ÷èíîì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 257 íå ìîæå ââàæàòèñÿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Òàêîæ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì. Îáîâ`ÿçîê øâèäêîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ïîêëàäàºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, íà â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ ñóäîâ³ îðãàíè. Ðîçóìí³ñòü òðèâàëîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ îö³íþºòüñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä îáñòàâèí ñïðàâè òà ç îãëÿäó íà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ïîâåä³íêè ñòîð³í, ïðåäìåòó ñïîðó. Íåçäàòí³ñòü ñóäó åôåêòèâíî ïðîòèä³ÿòè íåäîáðîñîâ³ñíî ñòâîðþâàíèì ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ïåðåïîíàì äëÿ ðóõó ñïðàâè º ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñì³ðíîâà ïðîòè Óêðà¿íè», â³ä 08 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó, çàÿâà ¹ 36655/02). Ïðè öüîìó ðîëü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â ïîëÿãຠó øâèäêîìó òà åôåêòèâíîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâ (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 30 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êðàñíîøàïêà ïðîòè Óêðà¿íè»). Êð³ì òîãî ó ñòàòò³ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëåí³ îñíîâí³ ïðèíöèïè (çàñàäè) öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, îäíèì ç ÿêèõ çîêðåìà º ðîçóìí³ñòü ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì. Âñòàíîâëåíî,ùî 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó Àðòåì³âñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ÿêîþ â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ìîòèâóâàâ óõâàëó òèì, ùî ïîäàíà ïðîêóðîðîì ïîçîâíà çàÿâà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòåé 155, 157 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Æîäíèõ íåäîë³ê³â ö³º¿ çàÿâè â ÷àñòèí³ â³äñóòíîñò³ îá´ðóíòóâàííÿ ïðîêóðîðîì ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèÿâèâ, ³ ïîçîâíó çàÿâó ïðîêóðîðà ÿê ç öèõ, òàê ³ ç ³íøèõ ï³äñòàâ áåç ðóõó íå çàëèøàâ.(à.ñ.87 ò.1) Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ç ö³º¿ äàòè ³ äî ÷àñó âèíåñåííÿ îñêàðæåíî¿ óõâàëè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèçíà÷èâ 19 çàñ³äàíü : 11 ãðóäíÿ 2017 ðîêó (ò.1, à. ñ.99), 18 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó (ò.1, à. ñ. 100), 22 ëþòîãî 2018 ðîêó (ò.1, à. ñ. 133), 05 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (ò. 1, à. ñ. 181), 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (ò.1, à. ñ. 216), 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (ò.1, à. ñ. 237), 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ( ïðèçíà÷åíî òîâàðîçíàâ÷ó åêñïåðòèçó, âèòðàòè çà ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè â ñóì³ 18590 ãðí. ïîêëàäåíî íà Êðàìàòîðñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í -ò. 1, à. ñ. 3; ò.2 à.ñ.68), 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ( ò.2, à. ñ. 135), 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó ( ò.2, à. ñ. 158), 03 ëèïíÿ 2019 ðîêó (ðîçãëÿä íå â³äáóâñÿ ÷åðåç ïåðåáóâàííÿ ñóää³ ó íàðàä÷³é ê³ìíàò³ - ò.2, à. ñ. 177), 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó (ðîçãëÿä íå â³äáóâñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàíÿò³ñòþ ãîëîâóþ÷îãî â ³íøîìó ïðîöåñ³ - ò. 2, à. ñ. 189), 22 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ðîçãëÿä íå â³äáóâñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàíÿò³ñòþ ãîëîâóþ÷îãî â ³íøîìó ïðîöåñ³ -ò.2, à. ñ. 192), 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ðîçãëÿä íå â³äáóâñÿ ÷åðåç ïåðåáóâàííÿ ñóää³ â ³íøîìó ïðîöåñ³ - ò.2, à. ñ. 193), 06 ëþòîãî 2020 ðîêó ( ò.2, à. ñ. 203), 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ò.2, à. ñ. 211), 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó (ò. 2, à. ñ. 223, 07 ëèïíÿ 2020 ðîêó(ò.2à.ñ.232), 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó(ò.2à.ñ.244), 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó(çàëèøåíî ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó-ò.3 à.ñ.9). Äîïóñòèâøè çã³äíî ç àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìàéæå ÷åðåç òðè ðîêè ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ 01 ãðóäíÿ 2017 ðîêó - Àðòåì³âñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ÿêîþ ïîçîâíó çàÿâó çàëèøèâ áåç ðîçãëÿäó, âêàçàâøè, ùî ÿêùî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ñòàòåé 155, 157 âèÿâëåí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ¿õ òðåáà óñóíóòè â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó àáî íàñòàíóòü íàñë³äêè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 257 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ϳäñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ñóä ââàæàâ òå, ùî ïðîêóðîð íå äî÷åêàâøèñü â³äïîâ³ä³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ó ðîçóìíèé ñòðîê,çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàçíà÷åíèì ïîçîâîì. Òàêîæ ïðîêóðîð íå íàäàâ äîêàç³â, ÿê³ áè ñâ³ä÷èëè ïðî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ç áîêó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà Êðàìàòîðñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà íåîáõ³äíîñò³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ñàìå ïðîêóðàòóðîþ. Ïîñèëàþ÷èñü íà íåäîâåäåí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ñàìå ïðîêóðîðîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ óâàãè íà çâåðíåííÿ êåð³âíèöòâà ïðèêîðäîííîãî çàãîíó 15.08.2017 ðîêó äî ïðîêóðàòóðè ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é âîíî ïðîñèëî ïðîêóðàòóðó ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ñóä³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ íàíåñåíèõ äåðæàâ³ çáèòê³â. Òîáòî, çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã îáîâ`ÿçêó ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè â³äïîâ³äíèé ñóá`ºêò ïðî íåîáõ³äí³ñòü âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Îñê³ëüêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 æîäíèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà â³äøêîäóâàííÿ äåðæàâ³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè íå âæèâàëîñü, ó ïðîêóðîðà âèíèêëè îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè äëÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ. ³äïîâ³äíî äî ï.6 ÷. 1 ñò. 374 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó, ùî ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³ ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ñò. 379 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ùî ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ÷è íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ ïîìèëêîâî¿ óõâàëè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â ïîâí³é ì³ð³ ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à îñêàðæóâàíà óõâàëà ñêàñóâàííþ ³ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ïèòàííÿ â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ñò. 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠâèð³øåííþ ñóäîì ïî çàâåðøåííþ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 374, 379, 382, 383 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 28 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Ñóää³: