Ухвала ККС ВС № 532/1995/20

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 11 ñ³÷íÿ 2021ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 532/1995/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51 - 6349 ñêà 20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, âñòàíîâèâ: Ïîñòàíîâîþ Êîáåëÿöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äâ³ä ñóää³ Êîáåëÿöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 173 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâîþ Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Êîáåëÿöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîðóøèâ ïèòàííÿ ïðî ïåðåâ³ðêó ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (äàë³ Êîíñòèòóö³ÿ) â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Çã³äíî ç ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2012 ¹13-ðï/2012 çàçíà÷åíî, ùî âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå òà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü ïîâèíåí êåðóâàòèñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïóíêò 57 гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, ïóíêò 96 гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿" â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó). Îòæå, Êîíñòèòóö³ºþ äîïóñêàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå òà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíàê âîíî íå ìîæå áóòè ñâàâ³ëüíèì òà íåñïðàâåäëèâèì. Òàêå îáìåæåííÿ ìຠâñòàíîâëþâàòèñÿ âèêëþ÷íî Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó; áóòè îáóìîâëåíèì ñóñï³ëüíîþ íåîáõ³äí³ñòþ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè, ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Ó Êîäåêñ³ Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ(÷. 10 ñò. 294 ÊÓïÀÏ). Âêàçàíå îáìåæåííÿ ñòîñóºòüñÿ ÿê ïîñòàíîâ, óõâàëåíèõ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ , òàê ³ ïîñòàíîâ, ÿêèìè íå çàâåðøåíî àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ïî ñóò³. Ãëàâîþ 24-1 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî ïåðåãëÿä ïîñòàíîâè ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ëèøå ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ì³æíàðîäíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ, þðèñäèêö³ÿ ÿêî¿ âèçíàíà Óêðà¿íîþ, ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ`ÿçàíü ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóäîì. ²íøîãî ïîðÿäêó ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (êàñàö³éíîãî ÷è çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè) ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Òàêèì ÷èíîì, îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âñòàíîâëåíå ñò. 294 öüîãî Êîäåêñó â³äïîâ³äຠîñíîâíèì çàñàäàì ñóäî÷èíñòâà, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, º ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ÊÓïÀÏíå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ òà âèõîäÿ÷è ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå ³ êåðóþ÷èñü ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿, ñò. 294 ÊÓïÀÏ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3