Ухвала ККС ВС № 766/15201/19

ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 766/15201/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-5169ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Çì³ñò îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Õåðñîíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Õåðñîíñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Õåðñîíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, îñê³ëüêè âîíà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 4 ñò. 399 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). Óõâàëîþ Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 , ïîñèëàþ÷èñü íà ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ïðîñèòü óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè ³ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòâåðäæóº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ ïðèïèñè ñòàòåé 459-467 ÊÏÊ òà áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Íà éîãî äóìêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðî³ãíîðóâàâ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÑÓ) â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 4-ð (²²)/2020, à òàêîæ ä³éøîâ íåîá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ìîæóòü áóòè ïåðåãëÿíóò³ ëèøå ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè òà ÿêèìè çàâåðøåíî ðîçãëÿä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî ñóò³. Ìîòèâè Ñóäó Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîëó÷åíó äî íå¿ êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ìîòèâ³â, íàâåäåíèõ ó ñêàðç³, íå âáà÷àºòüñÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 1 ñò. 459 ÊÏÊ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ìîæóòü áóòè ïåðåãëÿíóò³ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 3 ñò. 459 ÊÏÊ âèêëþ÷íîþ îáñòàâèíîþ âèçíàºòüñÿ âñòàíîâëåíà ÊÑÓ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, êîíñòèòóö³éí³ñòü çàêîíó, ³íøîãî ïðàâîâîãî àêòà ÷è ¿õ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ, çàñòîñîâàíîãî ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè. гøåííÿì Äðóãîãî ñåíàòó ÊÑÓ â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 4-ð (²²)/2020 âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèìè òà òàêèìè, ùî âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ ÊÑÓ öüîãî ð³øåííÿ ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 4819/49/19, ð³øåííÿ ÊÑÓ ìຠïðÿìó (ïåðñïåêòèâíó) ä³þ â ÷àñ³ ³ çàñòîñîâóºòüñÿ ùîäî òèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ òðèâàþòü àáî âèíèêëè ï³ñëÿ éîãî óõâàëåííÿ. ßêùî ïðàâîâ³äíîñèíè òðèâàë³ ³ âèíèêëè äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ÊÑÓ, îäíàê ïðîäîâæóþòü ³ñíóâàòè ï³ñëÿ éîãî óõâàëåííÿ, òî íà íèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ òàêîãî ð³øåííÿ ÊÑÓ. Òîáòî, ð³øåííÿ ÊÑÓ ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ éîãî óõâàëåííÿ, à òàêîæ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè äî éîãî óõâàëåííÿ, àëå ïðîäîâæóþòü ³ñíóâàòè (òðèâàþòü) ï³ñëÿ öüîãî. Âîäíî÷àñ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åíî, ùî ÊÑÓ ìîæå áåçïîñåðåäíüî ó òåêñò³ ñâîãî ð³øåííÿ âñòàíîâèòè ïîðÿäîê ³ ñòðîêè âèêîíàííÿ óõâàëåíîãî ð³øåííÿ. Îäíàê ó òåêñò³ ð³øåííÿ ÊÑÓ â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 4-ð (²²)/2020 â³äñóòí³ ïîëîæåííÿ, ÿê³ áè äîçâîëèëè çðîáèòè âèñíîâîê ïðî éîãî ïîøèðåííÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ïðèïèíèëèñÿ íà ìîìåíò éîãî óõâàëåííÿ. Íàòîì³ñòü ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ öüîãî ð³øåííÿ ÷³òêî âêàçàíî ïðî òå, ùî ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ ÊÑÓ öüîãî ð³øåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íà äåíü ïîñòàíîâëåííÿ Õåðñîíñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì óõâàëè â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íîðìà ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå áóëà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 5 ÊÏÊ ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðî ïåðåãëÿä ÿêî¿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè çâåðíóâñÿ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_4 , ïîñòàíîâëåíî 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Íà ìîìåíò ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñóâàâ ÷èíí³ íîðìè ÊÏÊ. Íàòîì³ñòü гøåííÿ Äðóãîãî ñåíàòó ÊÑÓ ¹ 4-ð (²²)/2020 ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) îêðåìèõ ïîëîæåíü ÷. 3 ñò. 307, ÷. 3 ñò. 309 ÊÏÊ, ÿêå ñêàðæíèê ââàæຠâèêëþ÷íîþ îáñòàâèíîþ, óõâàëåíî 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Òîáòî, íà ìîìåíò óõâàëåííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ÊÑÓ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüí³ â³äíîñèíè ó çàçíà÷åíîìó ïðîâàäæåíí³ âæå ïðèïèíèëèñÿ. À öå îçíà÷àº, ùî ä³ÿ ð³øåííÿ ÊÑÓ íå ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè, îñê³ëüêè âîíè âèíèêëè ³ çàê³í÷èëèñÿ äî éîãî óõâàëåííÿ. Êð³ì òîãî, ãëàâà 34 ÊÏÊ âèçíà÷ຠï³äñòàâè òà ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðîâàäæåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ñòðîêè çâåðíåííÿ òà âèìîãè äî çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 460 ÊÏÊ, ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ïðàâî ïîäàòè çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó áóäü-ÿêî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ñòàòòÿ 3 ÊÏÊ ÷³òêî ðîçð³çíÿº ñòà䳿 äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (ï. 10 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ) ³ âèçíà÷ຠñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ÿê êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå âêëþ÷ຠï³äãîòîâ÷å ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ñóäîâèé ðîçãëÿä ³ óõâàëåííÿ òà ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðîâàäæåííÿ ç ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü â àïåëÿö³éíîìó, êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, à òàêîæ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè (ï. 24 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ). Ïðè öüîìó, çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ìîæóòü áóòè ïåðåãëÿíóò³ ëèøå ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè òà ÿêèìè çàâåðøåíî ðîçãëÿä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî ñóò³. Ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, à òàêîæ ð³øåíü ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî òàêèõ óõâàë, êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíèé, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 522/14170/17, ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ¹ 51-1836êìî19). Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî òà âðàõîâóþ÷è, ùî óõâàëà Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Õåðñîíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêóíå º ð³øåííÿì, ÿêèì çàâåðøåíî ðîçãëÿä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî ñóò³ òà íå â³äíîñèòüñÿ äî òàêîãî, ùî ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, Õåðñîíñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ñâîºþ óõâàëîþ â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó îá´ðóíòîâàíî, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 464 ÊÏÊ, â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà êîﳿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè â³äñóòí³, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ñë³ä â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü âèìîãàìè ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3