Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/15/21

Ñïðàâà ¹ 991/15/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/15/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè â³ä 28.12.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 05.01.2021 åëåêòðîííîþ ïîøòîþ íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 ¹ 1-29/1220/çêï â³ä 29.12.2020 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ùîäî âíåñåííÿ â ªÐÄÐ, â ÿê³é â³í ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ çà ÷. 3 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364, ñò. 369-2 ÊÊ Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çã³äíî ³ç çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_2 , òà çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ íàïðàâèòè ÎÑÎÁÀ_2 âèòÿãè ç ªÐÄÐ, ïîâ³äîìèòè ïðî ïî÷àòîê òà çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè ÍÀÁÓ çàðåºñòðóâàòè â³äîìîñò³ ó ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 28, ÷. 2 ñò. 364, ñò. 369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñêëàäè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 ñò. 364, ñò. 369-2 ÊÊ Óêðà¿íè, íàëåæàòü äî ïåðåë³êó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ ó ñêàðç³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü â³äíîñíî íèõ õî÷à á îäí³º¿ ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, ùî âèçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç Àêòîì ïðî âèÿâëåíèé íåäîë³ê ïðè ïåðåâ³ðö³ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòó â³ä 05.01.2021, ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ñêàðãè ¹ 1-29/1220/çêï íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ùîäî âíåñåííÿ â ªÐÄÐ áóëî âèÿâëåíî â³äñóòí³ñòü äîäàòê³â: «êîï³ÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹1-28/12/20-çêï», «ñêð³íøîò â³äïðàâêè çàÿâè â³ä 28.12.20ð.», «êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâ. Âλ, «ñêàíêîï³ÿ ñêàðãè çà ïåðñîíàëüíèì ï³äïèñîì çàâ³ðåíà åëåêòðîííèì ï³äïèñîì». ×åðåç â³äñóòí³ñòü êîﳿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íåìîæëèâî ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü ó òàê³é çàÿâ³ ïîñèëàíü íà âèçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè óìîâè, çà ÿêèõ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïðåäìåòíî ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå âèùå, íà äàíèé ÷àñ â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïóíêòîì äðóãèì ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Çà ïðàâèëàìè ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, òîáòî îñîáîþ, ÿêà îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ àáî ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, óïîâíîâàæåíîãî ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ çàçíà÷åíèõ ó ñêàðç³ äîäàòê³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 1-28/12/20-çêï â³ä 28.12.2020, íå º ìîæëèâèì ïåðåñâ³ä÷èòèñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ä³éñíî íàïðàâèâ òàêó çàÿâó 28.12.2020 äî ÍÀÁÓ. Òàêèì ÷èíîì, äî ñêàðãè íå äîäàíî äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ÎÑÎÁÀ_2 ÿê çàÿâíèêà (îñîáè, ÿêà ïîâ³äîìèëà ÍÀÁÓ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ). Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ÎÑÎÁÀ_2 º îñîáîþ, ÿêà ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ. Ïóíêòîì ïåðøèì ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó. dz çì³ñòó ÷. 3 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ó çâ`ÿçêó ³ç íàâåäåíèì âèùå, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íà ï³äñòàâ³ ï. 1, 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òàê ÿê ÎÑÎÁÀ_2 íå ï³äòâåðäèâ, ùî º îñîáîþ, ÿêà ìຠïðàâî ïîäàâàòè òàêó ñêàðãó, à òàêîæ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ñêàðãà ï³äñóäíà ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Êåðóþ÷èñü ñò. 33-1, 216, 303, 304, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè â³ä 28.12.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ç³ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ðîç`ÿñíèòè îñîá³, ÿê³ ïîäàëà ñêàðãó, ùî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1