Ухвала ККС ВС № 991/7670/20

Óõâàëà 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 991/7670/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-6234ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâèâ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè â³ä 27 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52017000000000209 â³ä 24 áåðåçíÿ 2017 ðîêó. Óõâàëîþ àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ïðîêóðîðà, àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 òà ³íøèõ íà âêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ çàêðèòî. Ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ çàõèñíèêè ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 , ïîñèëàþ÷èñü íà ³ñòîòí³ ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ïðîñÿòü óõâàëó àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â âêàçóþòü, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä, ïîñòàíîâèâøè óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîðóøèâ Êîíñòèòóö³þ Óêðà¿íè òà çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ ïîçáàâèâ ïðàâà äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã òà äîäàí³ äî íèõ êîﳿ ñóäîâèõ ð³øåíü, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Ç äîäàíèõ äî ñêàðãè êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü óáà÷àºòüñÿ, ùî çàõèñíèêè çâåðíóëèñü äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàêðèâàþ÷è àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçàâ, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ïîäàíî íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 392 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ÊÏÊ) â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 309 ÊÏÊ âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çàçíà÷åíà âèùå óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêó îñòàíí³é ïîñòàíîâèâ ó ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿, äî öüîãî ïåðåë³êó íå âõîäèòü. Çîêðåìà ÷. 2 ñò. 309 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåíí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â óõâàë³ â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 569/17036/18) ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ (ó âèïàäêó îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ) áóäå âñòàíîâëåíî, ùî àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ, àïåëÿö³éíèé ñóä ìຠïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, âñòàíîâèâøè, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàêðèòòÿ òàêîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâîãî ð³øåííÿ àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, çàçíà÷åíèõ ó ñò. 309 ÊÏÊ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêå ð³øåííÿ îá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè âîíî ïîñòàíîâëåíå ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ïîñèëàííÿ çàõèñíèê³â íà ïîðóøåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íå çíàõîäÿòü ñâîãî çàêîííîãî ï³äòâåðäæåííÿ, îñê³ëüêè ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á.  îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷. 2 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. ϳäñòàâ ââàæàòè, ùî àïåëÿö³éíèì ñóäîì ïîðóøåíî ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÷è íå äîòðèìàíî çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íåìàº. Çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç îñêàðæåííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, îñêàðæåííÿ ÿêîãî íà ö³é ñòà䳿 çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíå, íå º ñâ³ä÷åííÿì îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ, ÿê ïðî öå éäåòüñÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèêà.  óõâàë³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 8 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè N 32671/02 ó ñïðàâ³ "Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè" çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ö³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì ó òàêèé ñïîñ³á ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî ñàìó éîãî ñóòü áóäå ïîðóøåíî. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³ ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêó íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó, òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïóíêò 57 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, ïóíêò 96 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿» â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó). Çà òàêèõ îáñòàâèí, íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, à îòæå íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Âåðõîâíèì Ñóäîì íå âñòàíîâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ á áóëè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Êåðóþ÷èñü ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ, Âåðõîâíèé Ñóä, ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè çàõèñíèê³â ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3