Ухвала КАС ВС № 826/12912/18

ÓÕÂÀËÀ 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 826/12912/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/34132/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ðèáà÷óêà À.². ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/12912/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè: Êîìóíàëüíèé ìåäè÷íèé çàêëàä «Ðîêèòíÿíñüêà öåíòðàëüíà ðàéîííà ë³êàðíÿ», ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 10.12.2020 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³ñëàíî êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/12912/18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 333 öüîãî Êîäåêñó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ßê âèäíî ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòà 22.02.2019. Ïðè öüîìó, êàñàö³éíó ñêàðãó íàïðàâëåíî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 10.12.2020, òîáòî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ïîâàæíîñò³ íàâåäåíèõ çàÿâíèêîì ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 166 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâè, êëîïîòàííÿ ³ çàïåðå÷åííÿ ïîäàþòüñÿ òà ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïóíêòàìè 6 òà 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 167 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñåðåä çàãàëüíèõ âèìîã äî ôîðìè òà çì³ñòó ïèñüìîâîãî êëîïîòàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî òàêå êëîïîòàííÿ ïîâèííî ì³ñòèòè ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íøèõ äîêàç³â (çà íàÿâíîñò³), ùî äî íüîãî äîäàþòüñÿ, à òàêîæ ³íø³ â³äîìîñò³, ÿê³ âèìàãàþòüñÿ öèì Êîäåêñîì. Àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç ïèñüìîâèì êëîïîòàííÿì ùîäî âèð³øåííÿ ïåâíîãî ïèòàííÿ çàÿâíèê ïîâèíåí íàäàòè â³äïîâ³äí³ äîêàçè (çà íàÿâíîñò³), ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü âèêëàäåí³ ó êëîïîòàíí³ îáñòàâèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àþòüñÿ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - êëîïîòàííÿ îñîáè, ùî ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ìàþòü ïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäê³â. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ïðîïóùåíèé ñòðîê êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ñóäîì, ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè îö³íêè òà ïåðåâ³ðêè íàâåäåíèõ çàÿâíèêîì ó â³äïîâ³äí³é çàÿâ³ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó, ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî ¿õ ïîâàæí³ñòü. Äëÿ çä³éñíåííÿ ñóäîì íàëåæíî¿ îö³íêè òà ïåðåâ³ðêè äîâîä³â, íàâåäåíèõ çàÿâíèêîì â îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, òàê³ äîâîäè ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè ïèñüìîâèìè äîêóìåíòàìè àáî ³íøèìè äîêàçàìè, ç ÿêèõ äîñòîâ³ðíî ìîæíà âñòàíîâèòè ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ïðè ïîäàíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî êîï³ÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ éîìó íå íàäñèëàëàñü, à ç ¿¿ òåêñòîì â³í îçíàéîìèâñÿ ëèøå 13.11.2020, îòðèìàâøè ¿¿ áåçïîñåðåäíüî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ðàçîì ³ç öèì, äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí çàÿâíèêîì íå íàäàíî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ îö³íèòè íà ïðåäìåò ïîâàæíîñò³ çàçíà÷åí³ çàÿâíèêîì ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Íàëåæíèìè äîêàçàìè ôàêòó îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæóòü áóòè, çîêðåìà, ïîøòîâèé êîíâåðò ç â³äòèñêîì øòåìïåëþ ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ, äîâ³äêà ñóäó ïðî äàòó âèäà÷³ êîﳿ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òîùî. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ íàâåäåíèõ ñêàðæíèêîì ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó ïîâàæíèìè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 329 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, êàñàö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç ðóõó òà âñòàíîâèòè ñêàðæíèêó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ âêàçàíîãî íåäîë³êó øëÿõîì íàïðàâëåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â íà îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ïîäà÷ó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 330, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹826/12912/18 çàëèøèòè áåç ðóõó. Íàäàòè ñêàðæíèêó ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê âèìîã ö³º¿ óõâàëè ñóäîì áóäå â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................ ........................ ........................ À.². Ðèáà÷óê Ë.Ë. Ìîðîç À.Þ. Áó÷èê, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó