Ухвала КГС ВС № 906/43/19

ÓÕÂÀËÀ 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 906/43/19 Ñóääÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ìà÷óëüñüêèé Ã.Ì., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.11.2020 òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.07.2020 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³: 1) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, 2) ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: 1) Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Æèòîìèðà, 2) Öåíòðàëüíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, 3) 643 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî çàáîðîíó âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìëÿõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 12.12.2020 (çã³äíî ç ïîøòîâèìè â³äì³òêàìè íà êîíâåðò³) ïåðøèé çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó çâåðíóâñÿ äî Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.11.2020 (ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 25.11.2020) òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ â³ä 01.07.2020. Çä³éñíèâøè ïåðåâ³ðêó ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ñòàòåé 287-290 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÏÊ Óêðà¿íè), Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè ñêàðãó áåç ðóõó ç îãëÿäó íà òàêå. Ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà, îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 290 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 290 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî ï³äñòàâó (ï³äñòàâè), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 287 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). Ïðè öüîìó, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü òàêó ðåäàêö³þ: ?ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1, 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî â òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 310 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà?. Îòæå, ïðàâî êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ îáìåæåíî âèêëþ÷íî òèìè âèïàäêàìè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ íàâåäåíèìè ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, à ³ç çì³ñòó âêàçàíèõ âèùå ïîëîæåíü ñòàòåé 290, 287 öüîãî Êîäåêñó âáà÷àºòüñÿ, ùî ó âèïàäêàõ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 âêàçàíîãî Êîäåêñó, êàñàö³éíà ñêàðãà ìຠì³ñòèòè ÿê â³äïîâ³äíèé ïóíêò ö³º¿ íîðìè, òàê ³ éîãî ôîðìóëþâàííÿ. Êð³ì òîãî ³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà âáà÷àºòüñÿ íàñòóïíå: - ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 âêàçàíî¿ íîðìè, ñêàðæíèê ìຠçàçíà÷èòè âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ³ç çàçíà÷åííÿì ö³º¿ íîðìè ïðàâà, ç âèêëàäåííÿì ïðàâîâ³äíîñèí, ó ÿêèõ öÿ íîðìà ïðàâà çàñòîñîâàíà ³ç çàçíà÷åííÿì ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿêèõ çðîáëåíî ³íøèé (ÿêèé ñàìå) âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ æ íîðìè ïðàâà òà â ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; - ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 âêàçàíî¿ âèùå íîðìè, ñêàðæíèê ìຠíàâåñòè âìîòèâîâàíå îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ³ç çàçíà÷åííÿì ÿê ñàìîãî òàêîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó, òàê ³ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ òà âêàçàòè â³äïîâ³äíó ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ âèêëàñòè ó ñêàðç³ òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè; - ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 âêàçàíî¿ âèùå íîðìè, ñêàðæíèê ìຠíàâåñòè íîðìó ïðàâà ùîäî ÿêî¿ â³äñóòí³é âèñíîâîê ïðî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ³ç êîíêðåòèçàö³ºþ ïðàâîâ³äíîñèí, â ÿêèõ öåé âèñíîâîê â³äñóòí³é; - ó ðàç³ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ó ÷îìó ïîëÿãຠíåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà; - ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 öüîãî Êîäåêñó, êàñàö³éíà ñêàðãà ìຠì³ñòèòè çàçíà÷åííÿ îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó â³äïîâ³äíèõ ïóíêòàõ ÷àñòèí 1, 3 ñòàòò³ 310 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òà ì³ñòèòè â³äïîâ³äíèé ïóíêò (ïóíêòè) â³äïîâ³äíèõ ÷àñòèí. Îòæå çâåðòàþ÷èñü ³ç äàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ñêàðæíèê ìàâ äîòðèìóâàòèñÿ íàâåäåíèõ ó ñòàòò³ 290 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïîëîæåíü ùîäî çàçíà÷åííÿ ó ö³é ñêàðç³ ï³äñòàâè (ï³äñòàâ), íà ÿê³é (ÿêèõ) ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 287 öüîãî Êîäåêñó ï³äñòàâè (ï³äñòàâ). ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàðæíèê ôîðìàëüíî çàçíà÷èâøè ïóíêòè 1, 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè ÿê ï³äñòàâó çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, íå íàâ³â íîðìè ïðàâà òà ôîðìóëþâàííÿ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, ÿê³ íå áóëè âðàõîâàí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³é ³íñòàíö³é ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ñïîðó. Òàêîæ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæåí³é ïîñòàíîâ³ â³ä 23.11.2020 íå çàñòîñóâàâ çàêîí, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ, îäíàê ñêàðæíèêîì òàêèé çàêîí íå çàçíà÷åíî. Êàñàö³éíà ñêàðãà ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó â ÷àñòèí³ îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ì³ñòèòü âèêëàä îáñòàâèíè ñïðàâè òà öèòóâàííÿì íîðì ïðàâà, ùî íå º íàëåæíèì ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñêàðæíèêîì ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî ïåðåäáà÷åíî¿ (ïåðåäáà÷åíèõ) ñòàòòåþ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâè (ï³äñòàâ) ïîäàííÿ ö³º¿ ñêàðãè, à îòæå êàñàö³éíà ñêàðãà îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 290 âêàçàíîãî Êîäåêñó, òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 292 ÃÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 169 ÃÏÊ Óêðà¿íè çàÿâè, êëîïîòàííÿ ³ çàïåðå÷åííÿ ïîäàþòüñÿ òà ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Ó âèïàäêàõ, êîëè öèì Êîäåêñîì òàêèé ïîðÿäîê íå âñòàíîâëåíèé, â³í âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü, Ñóä âñòàíîâëþº ó ö³é ÷àñòèí³ ñïîñ³á óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì íàäàííÿ ñóäó çàÿâè ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, òà äîêàç³â íàäñèëàííÿ ¿¿ êîﳿ ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè ëèñòîì ç îïèñîì âêëàäåííÿ. Ïðè öüîìó ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ó ðàç³ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 294 âêàçàíîãî Êîäåêñó â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà (ï³äñòàâè) â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà âèçíà÷àºòüñÿ ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó, òîìó, ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå, çàáåçïå÷èòè óñ³ì ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïðàâî íà ïîäàííÿ â³äçèâó ç âðàõóâàííÿì óñóíóòèõ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 292 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 290 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 174 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ùî ñóääåþ ïîñòàíîâëÿºòüñÿ â³äïîâ³äíà óõâàëà. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 174 ÃÏÊ Óêðà¿íè â óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè òàêî¿ ñêàðãè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 174 òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 292 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñêàðæíèê íå óñóíóâ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, òàêà êàñàö³éíà ñêàðãà ââàæàºòüñÿ íåïîäàíîþ ³ ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ùî çâåðíóëàñÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êàñàö³éíà ñêàðãà ñêàðæíèêà âèçíàºòüñÿ ïîäàíîþ áåç äîäåðæàííÿ â³äïîâ³äíèõ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 292 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 174, 234, 235, 287, 290, 292 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó çàëèøèòè áåç ðóõó äî 29.01.2021. 2. Âñòàíîâèòè ïåðøîìó çàñòóïíèêó â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó ñòðîê óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ äàíî¿ óõâàëè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 3. Ïåðøîìó çàñòóïíèêó â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó íàäàòè Êàñàö³éíîìó ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (01016, ì. Êè¿â, âóë. Î. Êîïèëåíêà, 6) äîêàçè ïðî äàòó âðó÷åííÿ äàíî¿ óõâàëè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 4. Ó ðàç³ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â äîêóìåíòè íàïðàâèòè íà àäðåñó Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: 01016, ì. Êè¿â, âóë. Î. Êîïèëåíêà, 6. 5. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ñóääÿ Ã.Ì. Ìà÷óëüñüêèé