Постанова 4874 № 906/43/19

ϲÂͲ×ÍÎ-ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ 33001 , ì. гâíå, âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Ñïðàâà ¹ 906/43/19 ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Âàñèëèøèí À.Ð., ñóääÿ Êðåéáóõ Î.Ã. , ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á. ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïåðøêî À.À. ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ¹891 â³ä 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó çà ¹33-4021 âèõ.-20 íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 906/43/19 (ñóääÿ Âåëüìàê³íà Ò.Ì.) ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ: 1 ëèïíÿ 2020 ðîêó; ì. Æèòîìèð, ìàéäàí Ïóòÿòèíñüêèé, 3/65; ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ïîçèâà÷à 1: ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Ïîçèâà÷à 2: ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî â³äïîâ³äà÷à Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: Òðåòÿ îñîáà 1: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Æèòîìèðà Òðåòÿ îñîáà 2: Öåíòðàëüíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Òðåòÿ îñîáà 3: 643 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çàáîðîíó âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìëÿõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: â³ä Ïðîêóðîðà - Êîíîí÷óê Â.Â.; â³ä Ïîçèâà÷à 1- Ïàíàñþê Â.Ì.; â³ä Ïîçèâà÷à 2 - Ðîçìà¿òà Î.Â.; â³ä ³äïîâ³äà÷à - Ìîçãîâèé Â.Â.; â³ä Òðåòüî¿ îñîáè 1 - Áîáåð À.Â.; â³ä Òðåòüî¿ îñîáè 2 - íå ç`ÿâèâñÿ; â³ä Òðåòüî¿ îñîáè 3 - íå ç`ÿâèâñÿ. ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó (íàäàë³ Ïðîêóðîð) â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íàäàë³ Ïîçèâà÷ 1) òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (íàäàë³ Ïîçèâà÷ 2) çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" ïðî çàáîðîíó âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2177,79 ãà, ùî íàëåæàòü íà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ Ïîçèâà÷ó 2. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî Ïîçèâà÷ 2, çã³äíî äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó º ïîñò³éíèì çåìëåêîðèñòóâà÷åì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2177,79 ãà. Çàçíà÷åí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè òà áåçïîñåðåäíüî âèêîðèñòîâóþòüñÿ, â³äïîâ³äíî äî ¿õ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ Ïîçèâà÷åì 2. Çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, íà ÿêèõ ³äïîâ³äà÷ âåäå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî - çåìë³ îáîðîíè, ùî, íà ïåðåêîíàííÿ Ïðîêóðîðà, âèçíà÷ຠîñîáëèâèé ïðàâîâèé ðåæèì âèêîðèñòàííÿ öèõ çåìåëü. Ïðè öüîìó, ÿê âêàçóº Ïðîêóðîð ó ³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè âåäåííÿ íèì ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, îñê³ëüêè Äåðæàâí³ àêòè íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ âèäàí³ Ïîçèâà÷ó 2 º ÷èííèìè. Ïðîêóðîð ââàæàº, ùî ³äïîâ³äà÷ ñâî¿ìè ä³ÿìè, à ñàìå âèðóáêîþ ë³ñ³â íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ÿê³ íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè òà áåçïîñåðåäíüî âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ Ïîçèâà÷à 2, ÿêèé º ïîñò³éíèì çåìëåêîðèñòóâà÷åì, ïîðóøóº îáîðîíí³ ³íòåðåñè äåðæàâè, à âèðóáêà ë³ñ³â ³äïîâ³äà÷åì íà ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ïîçáàâëÿº ìîæëèâîñò³ â³éñüêîâó ÷àñòèíó âèêîíóâàòè ñâî¿ çàâäàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî óïîâíîâàæåí³ îðãàíè Ïîçèâà÷ 1 òà Ïîçèâà÷ 2 íåíàëåæíî çä³éñíþþòü ñâî¿ ôóíêö³¿ ùîäî çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè, äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çàáîðîíó âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìëÿõ îáîðîíè íå çâåðòàþòüñÿ, Ïðîêóðîð ñàìîñò³éíî çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îñê³ëüêè íà éîãî ïåðåêîíàííÿ çàõèñòó ïîòðåáóþòü äåðæàâí³ ³íòåðåñè òà ìàéíî äåðæàâè. Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 ëþòîãî 2019 ðîêó áóëî çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ Ïîçèâà÷à: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Æèòîìèðà (íàäàë³ Òðåòÿ îñîáà 1); Öåíòðàëüíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó Ïîçèâà÷à 1 (íàäàë³ Òðåòÿ îñîáà 2; òîì 1, à.ñ. 172-173). Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 ëþòîãî 2019 ðîêó áóëî çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: 643 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò Ïîçèâà÷à 1 (íàäàë³ Òðåòÿ îñîáà 3; òîì 1, à.ñ. 240-241). гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó (òîì 2, à.ñ. 165-169), ÿêå ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íî-Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í (3, à.ñ. 123-130), ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâè ¹906/43/19 ñêàñîâàíî. Ñïðàâó ïåðåäàíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Ñêàñîâóþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ â äàí³é ñïðàâ³ Âåðõîâíèé Ñóäó âêàçàâ, ùî: ñóäè íå íàäàëè îö³íêó òâåðäæåííÿì ÄÏ "Çàð³÷àíñüêèé ë³ñãîñï", âèêëàäåíèì ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó (ò.1, à.ñ.91), ùî ðîçïîðÿäæåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹450, ÿêèì âèäàí³ Äåðæàâí³ àêòè, ñêàñîâàíî ðîçïîðÿäæåííÿì Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 531 (ò.1, à.ñ.110), à òàêîæ òâåðäæåííÿì, âèêëàäåíèì ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ (ò.2, à.ñ.191), ùî ðîçïîðÿäæåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹450 âèäàíî íåçàêîííî òà ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì ÇÊ Óêðà¿íè. Îäíàê çàçíà÷èâ, ùî ñóäè íàòîì³ñòü íå âêàçàëè, ÿêå çíà÷åííÿ äëÿ ö³º¿ ñïðàâè ìຠðîçïîðÿäæåííÿì Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹531 ³ ÿêèì ÷èíîì âîíî âïëèâຠíà ïðàâà Â×, çà çàõèñòîì ÿêèõ ïîäàíèé ïîçîâ ó ö³é ñïðàâ³. Ïîðÿä ç öèì Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ïðàâà ïîñò³éíîãî çåìëåêîðèñòóâàííÿ Ïîçèâà÷à 2 çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, ïåðåä÷àñí³ òà íå ´ðóíòóþòüñÿ íà äîñë³äæåíí³ óñ³õ íàäàíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè äîêàç³â òà íàäàííÿ ¿ì îö³íêè. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ëèïíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹906/43/19 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî îñíîâîþ äëÿ îðãàí³çàö³¿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â º ìàòåð³àëè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ. Îäíàê â õîä³ âèð³øåííÿ ñïîðó ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì áóëî ç`ÿñîâàíî, ùî ÿê ó Òðåòüî¿ îñîáè 3 òàê ³ ó ïîçèâà÷³â ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó òà íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó â³äñóòí³ ìàòåð³àëè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü âåäåííÿ îñòàíí³ìè ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ó ìåæàõ âèçíà÷åíèõ ËÊ Óêðà¿íè. ̳ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä çä³éñíèâøè àíàë³ç íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ï³äçàêîííèõ àêò³â, â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷èâ, ùî ïðàâà çåìëåêîðèñòóâà÷à òà ïðàâà ë³ñîêîðèñòóâà÷à º íå òîòîæíèìè, à ôàêò íàëåæíîñò³ Ïîçèâà÷ó 2 íà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ ³ äëÿ âåäåííÿ íà âêàçàí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ùîäî íàÿâíîñò³ ó ³äïîâ³äà÷à ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, ì³ñöåâèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî Ïðîêóðîð òà Ïîçèâà÷ íå äîâåëè ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷³â ñàìå ÿê ïîñò³éíîãî êîðèñòóâà÷à çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ âíàñë³äîê âåäåííÿ ³äïîâ³äà÷åì ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó. Íå ïîãîäæóþ÷è ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, Ïîçèâà÷ 1 çâåðíóâñÿ äî ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ ¹ 906/43/19 ñêàñóâàòè ïîâí³ñòþ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëèòè ïîçîâí³ âèìîãè (òîì 5, à.ñ. 68-72). Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà ïîðóøåííÿì ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ³äïîâ³äà÷ íå ÿâëÿºòüñÿ ñïåö³àë³çîâàíèì ë³ñîãîñïîäàðñüêèì ï³äðîçä³ëîì Ïîçèâà÷à 1 òà íå ìຠæîäíèõ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè Ïîçèâà÷à 2, â³äòàê íà éîãî ïåðåêîíàííÿ, ïðàâîâèõ ï³äñòàâ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìëÿõ îáîðîíè ³äïîâ³äà÷ íå ìàº. Òàêîæ, Ïîçèâà÷ 1 âêàçóº, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹531 áóëî âèçíàíî ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹450 òàêèì, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü, òîáòî âè÷åðïàëî ñòðîê éîãî 䳿. Îäíàê, ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ ¹906/128/19 âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ó ë³ñàõ íà çåìëÿõ îáîðîíè òà âèêîðèñòîâóâàòè ë³ñîâ³ ðåñóðñè ìàþòü ïîñò³éí³ ë³ñîêîðèñòóâà÷³ Ïîçèâà÷à 1. Òàêîæ, Ïîçèâà÷ 1 çâåðòຠóâàãó, ùî çåìëåêîðèñòóâà÷³ (â äàíîìó âèïàäêó Ïîçèâà÷ 2) ìàþòü ïðàâî ñàìîñò³éíî ãîñïîäàðþâàòè íà çåìë³, âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ âëàñíèõ ïîòðåá íàÿâí³ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ë³ñè òà ³íø³ êîðèñí³ êîïàëèíè. Íå ïîãîäæóþ÷è ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, Ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 906/43/19 ñêàñóâàòè ïîâí³ñòþ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëèòè ïîçîâí³ âèìîãè (òîì 5, à.ñ. 105-110). Ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ñïðîñòîâàíî, à ³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî, ùî çåìåëüí³ ä³ëÿíêè âèëó÷àëèñü ³ç êîðèñòóâàííÿ Ïîçèâà÷à 1 òà ïåðåäàâàëèñü Äåðæàâíîìó àãåíòñòâó ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â. Ïðîêóðîð íàãîëîøóº íà òîìó, ùî Ðîçïîðÿäæåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 4 âåðåñíÿ 2013 ðîêó çà ¹ 773-ð "Ïðî ïåðåäà÷ó ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â" , ïåðåäàâàâñÿ ñàìå ö³ë³ñíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñïðîìêîìá³íàò" òà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Æèòîìèðñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñãîñï" ³ç ñôåðè óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â. Ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî ðîçïîðÿäæåííÿì ÊÌÓ ¹773-ð â³ä 4 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ïåðåäàíî ö³ë³ñíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ, äî ÿêîãî íå ìîæóòü âõîäèòè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî çåìåëü îáîðîíè òà ïåðåáóâàþòü íà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ó Ïîçèâà÷à 2. гøåííÿìè ñóä³â ó ñïðàâ³ ¹906/1704/13 òà ¹278/1283/14-ö âñòàíîâëåíî, ùî ñàìå ïî ñîá³ çàçíà÷åííÿ ó Ñòàòóò³ ÄÏ "Æèòîìèðñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñãîñï" ïðî òå, ùî ï³äïðèºìñòâó ïåðåéøëè çà ðîçïîä³ëü÷èì áàëàíñîì ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ìàéíî, ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ðåîðãàí³çîâàíîãî ÄÏ "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé ë³ñïðîìêîìá³íàò", çà â³äñóòíîñò³ ðîçïîä³ëü÷îãî áàëàíñó, íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïðàâîíàñòóïíèöòâî ïðàâ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè. Ïðîêóðîð âêàçàâ, ùî ³äïîâ³äà÷ ïîìèëêîâî â³äíîñèòü âêàçàí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äî çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ òà â ñâîþ ÷åðãó íåâ³ðíî çàçíà÷ຠïðî íàÿâí³ñòü ïðàâ íà âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà íà íèõ. Íà ïåðåêîíàííÿ Ïðîêóðîðà, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2177,79 ãà, êîòð³ íàäàí³ Ïîçèâà÷ó 2 ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ ×óäí³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 450 â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó íàëåæàòü äî çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà âèêîðèñòîâóþòüñÿ Ïîçèâà÷åì 2 çà ïðèçíà÷åííÿì. Ðàçîì ç òèì, Ïðîêóðîð â ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàóâàæóº, ùî ïðàâî âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ó ë³ñàõ íà çåìëÿõ îáîðîíè òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â, ìàþòü ïîñò³éí³ ë³ñîêîðèñòóâà÷³ Ïîçèâà÷à 1, â òîé æå ÷àñ, ³äïîâ³äà÷ íå âõîäèòü äî ñôåðè â³äàííÿ Ïîçèâà÷à 1, à òîìó íå ìຠïðàâà çä³éñíþâàòè âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìëÿõ îáîðîíè. Ðîçïîðÿäæåííÿì êåð³âíèêà àïàðàòó ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çà ¹01-04/454, íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâî¿ çàïèñêè ñåêðåòàðÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ¹ 1 â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, áóëî ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòè÷íèé ðîçïîä³ë ñïðàâè ¹906/43/19. ³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó áóëî âèçíà÷åíî êîëå㳿 ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ó ñêëàä³: Âàñèëèøèíà À.Ð., ãîëîâóþ÷îãî ñóää³; ñóää³â Êðåéáóõ Î.Ã., Îëåêñþê Ã.ª.. Ðîçïîðÿäæåííÿì êåð³âíèêà àïàðàòó ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çà ¹01-04/453, íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâî¿ çàïèñêè ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ïî ñïðàâ³ ¹906/43/19 â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, áóëî ïðèçíà÷åíî çàì³íó ñóää³-÷ëåíà êîëå㳿 ó ñïðàâ³ ¹906/43/19. ³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó áóëî âèçíà÷åíî êîëå㳿 ñóää³â äëÿ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ó ñêëàä³: Âàñèëèøèí À.Ð., ãîëîâóþ÷îãî ñóää³; ñóää³â Êðåéáóõ Î.Ã., Áó÷èíñüêî¿ Ã.Á.. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ¹906/43/19 áóëî ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ ñóäó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Âàñèëèøèí À.Ð., ñóää³â Êðåéáóõ Î.Ã., Áó÷èíñüêà Ã.Á.. ³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ïðîêóðîðà òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì, â ñòðîê ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ äàíî¿ óõâàëè, íàäàòè äî â³ää³ëó êàíöåëÿ𳿠òà äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç äîêàçàìè éîãî íàäñèëàííÿ Ïîçèâà÷ó. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ¹906/43/19 áóëî: â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ïîçèâà÷à 1; ïðèéíÿòî àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïîçèâà÷à 1 íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 906/43/19 äëÿ ñï³ëüíîãî ðîçãëÿäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ïðîêóðîðà; çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì òà ó÷àñíèêàì, â ñòðîê ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ äàíî¿ óõâàëè, íàäàòè äî â³ää³ëó êàíöåëÿ𳿠òà äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç äîêàçàìè éîãî íàäñèëàííÿ Ïðîêóðîðó. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 1 âåðåñíÿ 2020 ðîêó áóëî ïðèçíà÷åíî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íà 21 æîâòíÿ 2020 ðîêó îá 14:00 ãîä.. Íà àäðåñó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó 8 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³ä ³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ, â êîòðîìó ³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó áåç çàäîâîëåííÿ, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çì³í. ³äïîâ³äà÷ çàóâàæèâ, ùî Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî "Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâ" º ïðàâîíàñòóïíèêîì Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñîêîìá³íàò", à òîìó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 104 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âñ³ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïåðåéøëè â³ä Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñîêîìá³íàò" äî ³äïîâ³äà÷à, ï³äòâåðäæåííÿì ÷îãî ââàæຠâèòÿã ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó òà Ñòàòóò ³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî, çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, ÿê³ º ïðåäìåòîì ñïîðó â äàí³é ñïðàâ³ çà àêòàìè ïåðåäà÷³ ×óäí³âñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³ñíèöòâà â³ä 30 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ïåðåäàí³ ÄÏ "²âàíî- Ôðàíê³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñîêîìá³íàò" òà çíàõîäÿòüñÿ â êîðèñòóâàíí³ ïðàâîíàñòóïíèêà ³äïîâ³äà÷à. Òàêîæ ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ïðàâîì³ðíî êîðèñòóºòüñÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, òàê ÿê îñòàíí³ áóëè ïåðåäàí³ ó êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ ÊÌ Óêðà¿íè ¹773-ð â³ä 4 âåðåñíÿ 2013 ðîêó Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, ÿêå º îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ³äïîâ³äà÷à. Îêð³ì òîãî, ³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà Òðåòüîþ îñîáîþ 2 òà Òðåòüîþ îñîáî 3 áóäå ñóïåðå÷èòè âèìîãàì ñòàòò³ 57 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè îñòàíí³ íå ìàþòü â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â òà äîçâîë³â, íàòîì³ñòü ó ³äïîâ³äà÷à º âèäàí³ ë³ñîðóáí³ êâèòêè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà âåäåííÿ ïîñò³éíîãî ë³ñîêîðèñòóâàííÿ (òîì 5, à.ñ. 155-168). Íà àäðåñó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó 6 æîâòíÿ 2020 ðîêó â³ä Ïîçèâà÷à 2 íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ Ïîçèâà÷ 2 çàçíà÷èâ, ùî ë³ñè ÿê³ çðîñòàþòü íà çåìëÿõ îáîðîíè ìàþòü ñòàòóñ â³éñüêîâîãî ìàéíà, à ïðàâî âåñòè ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî ó ë³ñàõ íà çåìëÿõ îáîðîíè òà âèêîðèñòîâóâàòè ë³ñîâ³ ðåñóðñè ìàþòü ïîñò³éí³ ë³ñîêîðèñòóâà÷³ Ïîçèâà÷à 1, äî ÿêèõ ³äïîâ³äà÷ íå â³äíîñèòüñÿ (òîì 5, à.ñ. 182-188). Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó äàí³é óõâàë³, áóëî îãîëîøåíî ïåðåðâó äî 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó îá 17:00 ãîä. (òîì 5, à.ñ. 220). Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó áóëî çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ Ïîçèâà÷à 1 ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ (òîì 5, à.ñ. 225). Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó äàí³é óõâàë³, áóëî â³äêëàäåíî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íà 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó îá 14:00 ãîä. (òîì 5, à.ñ. 229). Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 9 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó áóëî çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ Ïîçèâà÷à 1 ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ (òîì 5, à.ñ. 235).  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÿêå áóëî ïðîâåäåíî â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ïðåäñòàâíèê Ïîçèâà÷à 1 ï³äòðèìàâ äîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, òà ç ï³äñòàâ, âèñâ³òëåíèõ â í³é, ïðîñèâ ñóä ¿¿ çàäîâîëèòè, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîâí³ñòþ çàäîâîëèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Çàçíà÷èâøè, ùî ³äïîâ³äà÷ íå º ñïåö³àë³çîâàíèì ë³ñîãîñïîäàðñüêèì ï³äðîçä³ëîì Ïîçèâà÷à 1 òà íå ìຠæîäíèõ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè Ïîçèâà÷à 2, â³äòàê ïðàâîâèõ ï³äñòàâ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìëÿõ îáîðîíè Ïîçèâà÷à 2 íå ìàº.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÿêå áóëî ïðîâåäåíî â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, Ïðîêóðîð ï³äòðèìàâ äîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, òà ç ï³äñòàâ, âèñâ³òëåíèõ â í³é, ïðîñèâ ñóä ¿¿ çàäîâîëèòè, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîâí³ñòþ çàäîâîëèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Ïðîêóðîð çàóâàæèâ, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹531 áóëî âèçíàíî ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹450 òàêèì, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü, òîáòî âè÷åðïàëî ñòðîê éîãî 䳿. Îäíàê, ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ ¹906/128/19 âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâî âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ó ë³ñàõ íà çåìëÿõ îáîðîíè òà âèêîðèñòîâóâàòè ë³ñîâ³ ðåñóðñè ìàþòü ïîñò³éí³ ë³ñîêîðèñòóâà÷³ Ïîçèâà÷à 1. Òàêîæ, Ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî çåìëåêîðèñòóâà÷³ (â äàíîìó âèïàäêó Ïîçèâà÷ 2) ìàþòü ïðàâî ñàìîñò³éíî ãîñïîäàðþâàòè íà çåìë³, âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ âëàñíèõ ïîòðåá íàÿâí³ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ë³ñè òà ³íø³ êîðèñí³ êîïàëèíè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðåäñòàâíèê ³äïîâ³äà÷à çàïåðå÷èâ ïðîòè äîâîä³â, íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ, ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éí³ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ. Âêàçàâ, ùî ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî êîðèñòóºòüñÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ÿêà áóëà ïåðåäàíà ó êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹773-ð â³ä 4 âåðåñíÿ 2013 ðîêó Äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, ÿêå º îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ³äïîâ³äà÷à. Âêàçóº, ùî âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà Òðåòüîþ îñîáîþ 2 òà Òðåòüîþ îñîáî 3 áóäå ñóïåðå÷èòè âèìîãàì ñòàòò³ 57 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñê³ëüêè îñòàíí³ íå ìàþòü â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â òà äîçâîë³â, íàòîì³ñòü ó ³äïîâ³äà÷à º âèäàí³ ë³ñîðóáí³ êâèòêè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà âåäåííÿ ïîñò³éíîãî ë³ñîêîðèñòóâàííÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÿêå áóëî ïðîâåäåíî â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ïðåäñòàâíèê Ïîçèâà÷à 2 ï³äòðèìàâ äîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ Ïðîêóðîðà òà Ïîçèâà÷à 1, òà ïðîñèâ ñóä çàäîâîëèòè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîâí³ñòþ çàäîâîëèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Ïîçèâà÷ 2 âêàçàâ, ùî â³í º ïîñò³éíèì çåìëåêîðèñòóâà÷åì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, îñê³ëüêè ìຠÄåðæàâí³ àêòè íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, ÿê³ âèäàí³ 16 æîâòíÿ 2006 ðîêó òà º ÷èííèìè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ÿêå áóëî ïðîâåäåíî â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ïðåäñòàâíèê Òðåòüî¿ îñîáè 3 ï³äòðèìàâ äîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ Ïðîêóðîðà òà Ïîçèâà÷à 1, òà ïðîñèâ ñóä çàäîâîëèòè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîâí³ñòþ çàäîâîëèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Òàêîæ ïðåäñòàâíèê Òðåòüî¿ îñîáè 3 âêàçàâ, ùî ñàìå âîíè º òèì ñïåö³àë³çîâàíèì ï³äïðèºìñòâîì, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó òà ñïåöèô³êè éîãî ä³ÿëüíîñò³ ìຠïðàâî âåñòè ë³ñîãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 13 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó äàí³é óõâàë³, áóëî îãîëîøåíî ïåðåðâó (íà ñòà䳿 ñóäîâèõ äåáàò³â) äî 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó îá 14:00 ãîä. (òîì 5, à.ñ. 239). Íà àäðåñó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó 14 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³ä Ïîçèâà÷à 1 íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â ÿêèõ áóëî çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî âåñòè ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî íà çåìëÿõ îáîðîíè ìîæóòü âèêëþ÷íî ïîñò³éí³ ë³ñîêîðèñòóâà÷³ äî ÿêèõ ³äïîâ³äà÷ íå íàëåæèòü. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â Ïîçèâà÷à 1, Ïðîêóðîðà, ³äïîâ³äà÷à, Ïîçèâà÷à 2, Òðåòüî¿ îñîáè 3, Òðåòüî¿ îñîáè 1, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà îáñòàâèíè íà ïðåäìåò ïîâíîòè ¿õ âñòàíîâëåííÿ, íàäàííÿ ¿ì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíî¿ þðèäè÷íî¿ îö³íêè, âèâ÷èâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñîâíî äîòðèìàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñë³ä çì³íèòè â éîãî ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³, â ðåøò³ ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïðè öüîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïîçèâà÷à 1 òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïðîêóðîðà ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïðèéìàþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî âñòàíîâëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íåîñïîðåíèõ îáñòàâèí, à òàêîæ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ³ âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî íèõ ïðàâîâ³äíîñèí âáà÷àºòüñÿ, ùî 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó ×óäí³âñüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ïðèéíÿòî ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 450 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ñêëàäàííÿ äîêóìåíò³â íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ³ âèãîòîâëåííþ äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ À 2365 â ñìò. Âàêóëåí÷óê" (òîì 1, à.ñ. 55). Íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ ×óäí³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹450 â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó, Ïîçèâà÷ó 2 íàäàíî ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2177,79 ãà, à ñàìå: · çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 523,07 ãà (äåðæàâíèé àêò ßß ¹076146 â³ä 16 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó) çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1825855200:02:000:0001; · çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2 ãà (äåðæàâíèé àêò ßß ¹076149 â³ä 16 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó) çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1825880400:06:000:0737; · çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 381,7 ãà (äåðæàâíèé àêò ßß ¹076145 â³ä 16 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó) çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1825855200:01:000:0053; · çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 544,63 ãà (äåðæàâíèé àêò ßß ¹076148 â³ä 16 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó) çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1825855200:02:000:0001; · çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 726,39 ãà (äåðæàâíèé àêò ßß ¹076147 â³ä 16 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó) çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1825855200:02:000:0001 (òîì 1, à. ñ. 44-48). Ó âêàçàíèõ Äåðæàâíèõ àêòàõ â ãðàô³ «Ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè» çàçíà÷åíî «çåìë³ îáîðîíè». Ðîçïîðÿäæåííÿì ãîëîâè ×óäí³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 531 â³ä 16 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹ 450 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ñêëàäàííÿ äîêóìåíò³â íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ³ âèãîòîâëåííþ äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ñìò. Âàêóëåí÷óê" (òîì 1, à.ñ. 110). ßê âêàçóº Ïðîêóðîð â ïîçîâí³é çàÿâ³, âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà íà çàçíà÷åíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ áóëî çàêð³ïëåíå çà ÄÏ "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñîêîìá³íàò". 20 áåðåçíÿ 2009 ðîêó Ïîçèâà÷åì 1 ïðèéíÿòî íàêàç ¹123 "Ïðî ðåîðãàí³çàö³þ äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñïðîìêîìá³íàò", çã³äíî ÿêîãî ðåîðãàí³çîâàíî ÄÏ "²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñîêîìá³íàò" øëÿõîì âèä³ëó ç íüîãî ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â (à ñàìå: Çàð³÷àíñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³ñãîñïó, Êîðáóò³âñüêîãî, ×óäí³âñüêîãî ³ Ìàêàð³âñüêîãî â³éñüêîâèõ ë³ñíèöòâ) ñòâîðèâøè Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî "Æèòîìèðñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñãîñï", äî ÿêîãî ïåðåõîäÿòü çà ðîçïîä³ëü÷èì áàëàíñîì ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ìàéíî, ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ðåîðãàí³çîâàíîãî ï³äïðèºìñòâà (òîì 1, 107-108). 30 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó Àêòîì ïåðåäà÷³ ×óäí³âñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³ñíèöòâà, áóëî ïåðåäàíî ×óäí³âñüêå â³éñüêîâå ë³ñíèöòâî ç ï³äçâ³òó íà÷àëüíèêà ×óäí³âñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³ñíèöòâà â ï³äçâ³ò ÒÂÎ äèðåêòîðà ÄÏ "Æèòîìèðñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñãîñï" (òîì 1, à.ñ.112-113). Íàêàçîì Ïîçèâà÷à 1 ¹ 458 â³ä 28 ëèïíÿ 2011 ðîêó áóëî çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà (òîì 1, à.ñ. 232-236). 4 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ðîçïîðÿäæåííÿì Ïîçèâà÷à 1 ¹773-ð "Ïðî ïåðåäà÷ó ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â" ïåðåäàíî ö³ë³ñí³ ìàéíîâ³ êîìïëåêñè äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ çà ïåðåë³êîì çã³äíî ç äîäàòêîì ³ç ñôåðè óïðàâë³ííÿ Ïîçèâà÷à 1 äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â. Çã³äíî ç äîäàòêîì äî âêàçàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â ïåðåäàíî, çîêðåìà, ÄÏ "Æèòîìèðñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñãîñï" (òîì 1, à.ñ. 109). Çà Àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó ÄÏ "Æèòîìèðñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñãîñï" áóëî çä³éñíåíî ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷ó ö³ë³ñíîãî ìàéíîâîãî êîìïëåêñó ÄÏ "Æèòîìèðñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñãîñï" íà âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ÊÌÓ ¹773-ð â³ä 4 âåðåñíÿ 2013 ðîêó "Ïðî ïåðåäà÷ó ö³ë³ñíèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â" ³ç ñôåðè óïðàâë³ííÿ Ïîçèâà÷à 1 äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â (òîì 1, à. ñ. 114-117). Ó 2013 ðîö³ ÄÏ "Æèòîìèðñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñãîñï" çàòâåðäæåíî Ïðîåêò îðãàí³çàö³¿ òà ðîçâèòêó ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, çà ÿêèì íàäàíî îñòàííüîìó ïðàâî âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ç 2011 ïî 2020 ð³ê (òîì 1, à.ñ.221-223). 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó íàêàçîì Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè çà ¹312 "Ïðî çì³íó íàéìåíóâàííÿ íîâî¿ ðåäàêö³¿ ñòàòóòó äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà" áóëî çì³íåíî íàéìåíóâàííÿ ÄÏ "Æèòîìèðñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñãîñï" íà ÄÏ "Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" (³äïîâ³äà÷ ïî äàí³é ñïðàâ³; òîì 1, à. ñ. 42). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.1 Ñòàòóòó ³äïîâ³äà÷à, ï³äïðèºìñòâî ñòâîðåíî ç ìåòîþ: âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, îõîðîíè, çàõèñòó, ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òà â³äòâîðåííÿ ë³ñ³â; âåäåííÿ ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, îõîðîíè â³äòâîðåííÿ òà ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíîãî ìèñëèâñüêîãî ôîíäó íà òåðèòî𳿠ìèñëèâñüêèõ óã³äü, íàäàíèõ ó êîðèñòóâàííÿ ï³äïðèºìñòâó; îäåðæàííÿ ïðèáóòêó â³ä êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çà ðåçóëüòàòàìè ô³íàíñîâîãî àóäèòó òà àóäèòó â³äïîâ³äíîñò³ Òðåòüî¿ îñîáè 1 çà ïåð³îä ç 1 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2017 ðîêó Öåíòðàëüíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà ñêëàëî çâ³ò, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ³äïîâ³äà÷ áåç ïðàâ ïîñò³éíîãî çåìëå- òà ë³ñîêîðèñòóâàííÿ ïðîäîâæóº âèðóáêó íà çåìëÿõ îáîðîíè, ùî ï³äòâåðäæåíî ³íôîðìàö³ºþ ïðî âèäà÷ó ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â (ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â) íà çàãîò³âëþ äåðåâèíè â ïîðÿäêó ðóáîê ãîëîâíîãî êîðèñòóâàííÿ, ðóáîê ôîðìóâàííÿ òà îçäîðîâëåííÿ ë³ñ³â òà ³íøèõ ðóáîê, ÿêà îïðèëþäíåíà íà ñàéò³ Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà (òîì 1, à. ñ. 28-37). 30 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó Ïîçèâà÷åì 2 ñêëàäåíî àêò çàêð³ïëåííÿ ë³ñîâèõ íàñàäæåíü íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ Ïîçèâà÷à 2 çà ïîñò³éíèì ë³ñîêîðèñòóâà÷åì Òðåòüîþ îñîáîþ 3. Çà äàíèì àêòîì çã³äíî ïðîïîçèö³¿ êîì³ñ³¿ âèð³øåíî çàêð³ïèòè ë³ñîâ³ ðåñóðñè íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ Ïîçèâà÷à 2 çà Òðåòüîþ îñîáîþ 3. Çîáîâ`ÿçàíî Òðåòþ îñîáó 3: çä³éñíþâàòè îõîðîíó òà çàõèñò ë³ñ³â íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ Ïîçèâà÷à 2; ñïîâ³ùàòè çåìëåêîðèñòóâà÷à ïðè âèÿâëåí³ ñàìîâ³ëüíîãî çàõîïëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê; óçãîäæóâàòè ïðîâåäåííÿ áóäü-ÿêèõ çàõîä³â íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç êîìàíäèðîì Ïîçèâà÷à 2; äîòðèìóâàòèñü ïîæåæíî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè; ñïðèÿòè Ïîçèâà÷ó 2 ó âèêîðèñòàíí³ êîðèñíèõ âëàñòèâîñòåé ë³ñ³â; äëÿ êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ, ñïîðòèâíèõ, òóðèñòè÷íèõ, îñâ³òíüî-âèõîâíèõ ö³ëåé òà ³íøèõ ïîòðåá; ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ìàòåð³àë³â ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ çä³éñíþâàòè ë³ñîãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà (òîì 1, à.ñ.159-160). Ïðîêóðîð çâàæàþ÷è íà òå, ùî ³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî çä³éñíþº âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà âèêîðèñòîâóº ë³ñîâèé ôîíä íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ Ïîçèâà÷à 2 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2177,79 ãà (îñê³ëüêè âèùåâêàçàí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè íàëåæàòü äî çåìåëü îáîðîíè, ïîñò³éíèì êîðèñòóâà÷åì ÿêèõ º Ïîçèâà÷ 2), òà òå, ùî ïðàâî âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ó ë³ñàõ íà çåìëÿõ îáîðîíè òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â, ìàþòü ïîñò³éí³ ë³ñîêîðèñòóâà÷³ Ïîçèâà÷à 1, äî ÿêèõ ³äïîâ³äà÷ íå íàëåæèòü, à â³äòàê çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çàáîðîíó ³äïîâ³äà÷ó âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî íàëåæàòü íà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ Ïîçèâà÷ó 2. Àíàë³çóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïåðåãëÿäàþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéìຠäî óâàãè íàñòóïí³ ïîëîæåííÿ ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ äàíèõ ñïðàâè.  ñèëó 䳿 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 4 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè þðèäè÷í³ îñîáè òà ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ íå º ï³äïðèºìöÿìè, äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàþòü ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó ñïðàâàõ, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, à òàêîæ äëÿ âæèòòÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàõèùຠïðàâà òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Ïåðåë³ê îñíîâíèõ ñïîñîá³â çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â âèçíà÷àºòüñÿ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ñóä ìîæå çàõèñòèòè öèâ³ëüíå ïðàâî àáî ³íòåðåñ ³íøèì ñïîñîáîì, ùî âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. Ñòàòòåþ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çåìëÿ, ¿¿ íàäðà, àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, âîäí³ òà ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïðèðîäí³ ðåñóðñè ¿¿ êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôó, âèêëþ÷íî¿ (ìîðñüêî¿) åêîíîì³÷íî¿ çîíè º îá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Â³ä ³ìåí³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ïðàâà âëàñíèêà çä³éñíþþòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ. Çåìåëüí³ â³äíîñèíè ùîäî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëåþ ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 152 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî çåìëåêîðèñòóâà÷ ìîæå âèìàãàòè óñóíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü éîãî ïðàâ íà çåìëþ, íàâ³òü ÿêùî ö³ ïîðóøåííÿ íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà âîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ³ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíèõ çáèòê³â. Çã³äíî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 152 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàõèñò ïðàâ ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì: âèçíàííÿ ïðàâ; â³äíîâëåííÿ ñòàíó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêèé ³ñíóâàâ äî ïîðóøåííÿ ïðàâ, ³ çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ ä³é, ùî ïîðóøóþòü ïðàâà àáî ñòâîðþþòü íåáåçïåêó ïîðóøåííÿ ïðàâ; âèçíàííÿ óãîäè íåä³éñíîþ; âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ð³øåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíèõ çáèòê³â; çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ñïîñîá³â. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ïåðåäóìîâàìè òà ìàòåð³àëüíèìè ï³äñòàâàìè äëÿ çàõèñòó ïðàâà âëàñíîñò³ àáî ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, çîêðåìà ó âèçíà÷åíèé ñïîñ³á, º íàÿâí³ñòü ï³äòâåðäæåíîãî íàëåæíèìè äîêàçàìè ïðàâà îñîáè (âëàñíîñò³ àáî êîðèñòóâàííÿ) ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, à òàêîæ ï³äòâåðäæåíèé íàëåæíèìè äîêàçàìè ôàêò ïîðóøåííÿ öüîãî ïðàâà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó (íåâèçíàííÿ, îñïîðþâàííÿ àáî ÷èíåííÿ ïåðåøêîä ó êîðèñòóâàíí³, êîðèñòóâàííÿ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà áåç îôîðìëåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ, êîðèñòóâàííÿ ç ïîðóøåííÿì ïðàâ âëàñíèêà àáî çåìëåêîðèñòóâà÷à òîùî). Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ íàâåäåíà ó íàñòóïíèõ ïóíêòàõ ïîñòàâ Âåðõîâíîãî Ñóäó: ïóíêò 13 ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 910/1016/17, ïóíêò 12 ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 914/1521/17, ïóíêò 10 ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 915/101/15, ïóíêò 11 ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹916/2948/15, ïóíêò 8.12 ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 5 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 926/746/19. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 910/6642/18, âèð³øóþ÷è ãîñïîäàðñüêèé ñï³ð, ñóä ç`ÿñîâóº, ÷è ³ñíóº ó ïîçèâà÷à ïðàâî àáî çàêîííèé ³íòåðåñ; ÿêùî òàê, òî ÷è ìຠì³ñöå éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì; ÿêùî òàê, òî ÷è ï³äëÿãຠïðàâî àáî çàêîííèé ³íòåðåñ çàõèñòó ³ ÷è áóäå òàêèé çàõèñò åôåêòèâíèé çà äîïîìîãîþ òîãî ñïîñîáó, ÿêèé âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíî¿ â ïîçîâ³ âèìîãè.  ³íøîìó âèïàäêó ó ïîçîâ³ ñë³ä â³äìîâèòè (ï³äïóíêò 8.5 ïîñòàíîâè îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè). Êîëå㳺þ ñóää³â âðàõîâóºòüñÿ, ùî ñêàñîâóþ÷è ñóäîâ³ àêòè òà ïåðåäàþ÷³ ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Âåðõîâíèé Ñóä â ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàçíà÷èâ, ùî: «Ìîòèâóþ÷è ñâî¿ ð³øåííÿ, ñóäè ïîñèëàëèñü íà òå, ùî ³äïîâ³äà÷ íåçàêîííî çä³éñíþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü (âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà) íà Çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ùî ïåðåáóâàþòü íà ïðàâ³ ïîñò³éíîãî çåìëåêîðèñòóâàííÿ Â×, îñê³ëüêè ÄÏ "Çàð³÷àíñüêèé ˳ñãîñï" íàëåæèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, à ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ Çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çåìë³ îáîðîíè. Ðàçîì ç öèì, ñóäè íå íàäàëè îö³íêó òâåðäæåííÿì ÄÏ "Çàð³÷àíñüêèé ˳ñãîñï", âèêëàäåíèì ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó (ò. 1, à. ñ. 91), ùî ðîçïîðÿäæåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 19.10.2006 ¹ 450, ÿêèì âèäàí³ Äåðæàâí³ àêòè, ñêàñîâàíî ðîçïîðÿäæåííÿì Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 16.11.2007 ¹ 531 (ò. 1, à. ñ. 110), à òàêîæ òâåðäæåííÿì, âèêëàäåíèì ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ (ò. 2, à. ñ. 191), ùî ðîçïîðÿäæåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 19.10.2006 ¹ 450 âèäàíî íåçàêîííî òà ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì ÇÊ Óêðà¿íè. Îáìåæèâøèñü ïîñèëàííÿì íà òå, ùî ³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ïðèïèíåííÿ ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ Çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, ¿õ âèëó÷åííÿ ³ç êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà òà ïåðåäà÷³ Àãåíòñòâó ³ çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, ñóäè íàòîì³ñòü íå âêàçàëè, ÿêå çíà÷åííÿ äëÿ ö³º¿ ñïðàâè ìຠðîçïîðÿäæåííÿì Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 16.11.2007 ¹ 531 ³ ÿêèì ÷èíîì âîíî âïëèâຠíà ïðàâà Â×, çà çàõèñòîì ÿêèõ ïîäàíèé ïîçîâ ó ö³é ñïðàâ³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Ñóä íå âäàºòüñÿ äî àíàë³çó âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ñòîñîâíî çàêîííîñò³ çä³éñíåííÿ ÄÏ "Çàð³÷àíñüêèé ˳ñãîñï" ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà Çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ÿê³ ââàæຠïåðåä÷àñíèìè, îñê³ëüêè âîíè çä³éñíåí³ áåç íàëåæíî¿ â³äïîâ³ä³ íà ïåðøî÷åðãîâå ïèòàííÿ, ÷è ³ñíóº ó Â× ïðàâî, ïðî ïîðóøåííÿ òà íåîáõ³äí³ñòü çàõèñòó ÿêîãî éäåòüñÿ ó ïîçîâ³.» ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè: âêàç³âêè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè; ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ì³ñòèòè âêàç³âîê äëÿ ñóäó ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü ÷è íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãè îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, ïðî òå, ÿêà íîðìà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïîâèííà áóòè çàñòîñîâàíà ³ ÿêå ð³øåííÿ ìຠáóòè ïðèéíÿòî çà ðåçóëüòàòàìè íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âîäíî÷àñ, âèõîäÿ÷è ³ç çàñàä ð³âíîñò³ òà çìàãàëüíîñò³ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíî äîñë³äèòè äîêàçè, ïîäàí³ ÿê Ïðîêóðîðîì, Ïîçèâà÷åì 1 òà Ïîçèâà÷åì 2, òàê ³ ³äïîâ³äà÷åì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â êîíòåêñò³ äîñë³äæåííÿ ïèòàííÿ ùîäî òîãî: «÷è ³ñíóº ó Ïîçèâà÷à 2 ïðàâî, ïðî ïîðóøåííÿ òà íåîáõ³äí³ñòü çàõèñòó ÿêîãî éäåòüñÿ ó ïîçîâ³ ?», ç îãëÿäó íà ùî ï³äëÿãàþòü äîñë³äæåííþ òà âñòàíîâëåííþ îáñòàâèíè, êîòð³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç íàáóòòÿì ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè Ïîçèâà÷åì 2. dz çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã âáà÷àºòüñÿ, ùî Ïðîêóðîð, çâàæàþ÷è íà òå, ùî Ïîçèâà÷ 2 º çàêîííèì ïîñò³éíèìè çåìëåêîðèñòóâà÷åì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî ï³äòâåðäæåíî (íà ïåðåêîíàííÿ Ïðîêóðîðà) ÷èíèìè Äåðæàâíèìè àêòàìè íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ, çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³äïîâ³äà÷à ùîäî çàáîðîíè âåäåííÿ ë³ñîãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðè öüîìó, Ïðîêóðîð ââàæຠáåççàïåðå÷íèì ïðàâî Ïîçèâà÷ 2 íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, òà íå ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â òàêå ðå÷îâå ïðàâî Ïîçèâà÷à 2, ç îãëÿäó íà í³áè-òî ÷èíí³ Äåðæàâí³ àêòè, òà ñóäîâå ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹906/128/19, ÿêèì â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ³äïîâ³äà÷à ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè òàêèõ äåðæàâíèõ àêò³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çåìåëüí³ â³äíîñèíè - öå ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ùîäî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëåþ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 3 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çåìåëüí³ â³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Êîäåêñîì, à òàêîæ ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî íèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 92 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ - öå ïðàâî âîëîä³ííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ÿêà ïåðåáóâຠó äåðæàâí³é àáî êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, áåç âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó. Îö³íþþ÷è ïðåäìåò ïîçîâíèõ âèìîã Ïðîêóðîðà ó ñóêóïíîñò³ ç äîäàíèìè äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîêàçàìè íà ï³äòâåðäæåííÿ ó Ïîçèâà÷à 2 ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ íàáóòòÿ ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè áóëî Ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹450 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ñêëàäàííÿ äîêóìåíò³â íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ³ âèãîòîâëåííþ äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ñìò. Âàêóëåí÷óê» (òîì 1, à.ñ. 55). Äîñë³äæóþ÷è Äåðæàâí³ àêòè íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, âèäàí³ 16 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó Ïîçèâà÷ó 2 (Äåðæàâíèé àêò ñå𳿠ßß ¹076146 íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 523,07 ãà çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1825855200:02:000:0001; Äåðæàâíèé àêò ßß ¹ 076149 íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2 ãà çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1825880400:06:000:0737; Äåðæàâíèé àêò ßß ¹076145 íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 381,7 ãà çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1825855200:01:000:0053; äåðæàâíèé àêò ßß ¹076148 íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 544,63 ãà çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1825855200:03:000:0002; Äåðæàâíèé àêò ñå𳿠ßß ¹076147 íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 726,39 ãà çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 1825855200:03:000:0001) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êîíñòàòóº, ùî Äåðæàâí³ àêòè áóëè âèäàí³ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ×óäí³âñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹450 â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó (òîì 1, à.ñ. 4448) Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 7 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ìîæå áóòè ïîñò³éíèì àáî òèì÷àñîâèì. Ïîñò³éíèì âèçíàºòüñÿ çåìëåêîðèñòóâàííÿ áåç çàçäàëåã³äü óñòàíîâëåíîãî ñòðîêó. Ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìëÿ íàäàºòüñÿ Ðàäàìè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ³ç çåìåëü, ùî ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³, çîêðåìà, ïðîìèñëîâèì, òðàíñïîðòíèì òà ³íøèì íåñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèì ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì ³ îðãàí³çàö³ÿì. Ñòàòòåþ 23 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ àáî ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ïîñâ³ä÷óºòüñÿ äåðæàâíèìè àêòàìè, ÿê³ âèäàþòüñÿ ³ ðåºñòðóþòüñÿ ñ³ëüñüêèìè, ñåëèùíèìè, ì³ñüêèìè, ðàéîííèìè Ðàäàìè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. Ôîðìè äåðæàâíèõ àêò³â çàòâåðäæóþòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.  ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çåìëÿ, ¿¿ íàäðà, àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, âîäí³ òà ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïðèðîäí³ ðåñóðñè ¿¿ êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôó, âèêëþ÷íî¿ (ìîðñüêî¿) åêîíîì³÷íî¿ çîíè º îá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Â³ä ³ìåí³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ïðàâà âëàñíèêà çä³éñíþþòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 116 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè íàáóâàþòü ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, àáî çà ðåçóëüòàòàìè àóêö³îíó. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 122 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèð³øåííÿ ïèòàíü ùîäî ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü àáî ó êîðèñòóâàííÿ ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ó ¿õ ñóêóïíîñò³ ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåíîðìàòèâíîãî àêòà ïîðîäæóº âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðåàë³çàö³ºþ ïåâíèõ ñóá`ºêòèâíèõ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â ó ñôåð³ çåìåëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òîáòî ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ º ï³äñòàâîþ âèíèêíåííÿ, çì³íè àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ºäèíèì íàëåæíèì ³ äîïóñòèìèì äîêàçîì íàÿâíîñò³ ðå÷îâîãî ïðàâà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó ò³º¿ ÷è ³íøî¿ îñîáè º íàÿâí³ñòü ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòà. Ç ïðàâîâîãî àíàë³çó ñòàòò³ 3 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîìåíòîâàíî¿ âèùå òà ñòàòò³ 19 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Êîäåêñó, ÿêîþ óðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê íàäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó êîðèñòóâàííÿ, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî çà íàñë³äêàìè ïðîöåäóðè â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äíèé îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ çåìåëü, à ñòàòòÿ 23 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âêàçóº ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ äåðæàâíèìè àêòàìè íàáóòîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå âèùå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êîíñòàòóº, ùî ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ, âèíèêຠç ð³øåíü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³ òàêå ïðàâî ëèøå ïîñâ³ä÷óºòüñÿ äåðæàâíèì àêòîì. Äàíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê íàâåäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹912/4109/16. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó â³ä 22 âåðåñíÿ 2005 ðîêó ¹ 5-ðï/2005 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 51 íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ñòàòò³ 92, ïóíêòó 6 ðîçä³ëó Õ "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè) çàçíà÷åíî, ùî ñóá`ºêòèâíå ïðàâî íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó âèíèêຠ³ ðåàë³çóºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ùî ðåãóëþþòü çåìåëüí³ â³äíîñèíè. ϳäñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó º â³äïîâ³äíèé þðèäè÷íèé ôàêò. ×èííèé Çåìåëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè ñåðåä ï³äñòàâ íàáóòòÿ ïðàâà íà çåìëþ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè íå íàçèâຠîôîðìëåííÿ ÷è ïåðåîôîðìëåííÿ ïðàâ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè. Ó çàçíà÷åíîìó гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òàêîæ íàãîëîøåíî, ùî ñóá`ºêòèâíå ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ñóòòºâî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ òà ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà îðåíäè.  òîé æå ÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî 16 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ×óäí³âñüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ áóëî âèäàíî Ðîçïîðÿäæåííÿ çà ¹ 531 «Ïðî âèçíàííÿ òàêèì, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ¹450 â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ñêëàäàííÿ äîêóìåíò³â íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ³ âèãîòîâëåííþ äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ñìò. Âàêóëåí÷óê», ç³ çì³ñòó ÿêîãî ñë³äóº, ùî âðàõîâóþ÷è ïðîòåñò ì³æðàéîííîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ñåðïíÿ 2007 ðîêó çà ¹846 âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ¹450 â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó (òîì 1, à.ñ. 110). Ïðè öüîìó, Ïðîêóðîð òà Ïîçèâà÷ 1 ÿê íà ï³äñòàâó ä³éñíîñò³ Äåðæàâíèõ àêò³â (çâàæàþ÷è íà Ðîçïîðÿäæåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ÿêèì áóëî âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ ¹450 â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî áóëè âèäàí³ Äåðæàâí³ àêòè) ïîêëèêàºòüñÿ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 906/128/19, ÿêèì áóëî â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ³äïîâ³äà÷à äî Ïîçèâà÷à 2 (çà ó÷àñòþ Ïîçèâà÷à 1, Òðåòüî¿ îñîáè 2, Òðåòüî¿ îñîáè 3) ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè Ïîçèâà÷åì 2. Êîëåã³ÿ ñóää³â äîñë³äèâøè çì³ñò ð³øåííÿ, à ñàìå òó éîãî ÷àñòèíó, íà ÿêó ïîêëèêàþòüñÿ àïåëÿíòè, êîíñòàòóº, ùî â äàí³é ÷àñòèí³ çàçíà÷åíî íàñòóïíå: «Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ ãîëîâè ×óäí³âñüêî¿ äåðæàâíî¿ ðàéîííî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹450 â³ä 19.10.2006 íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ ¹531 â³ä 16.11.2007 âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü, à íå ñêàñîâàíî, ÿê ïðî öå âêàçóº ïîçèâà÷. Âòðàòà ÷èííîñò³ íå ïåðåäáà÷ຠòîãî, ùî ð³øåííÿ (ðîçïîðÿäæåííÿ ¹450 â³ä 19.10.2006) áóëî íåïðàâîì³ðíèì ç ìîìåíòó éîãî ïðèéíÿòòÿ, òàêîæ íå ïåðåäáà÷àº, ùî âñ³ 䳿, ÿê³ áóëè â÷èíåí³ äî ìîìåíòó âòðàòè ÷èííîñò³ (äî 16.11.2007), ìàþòü áóòè ñêàñîâàí³ àáî âèçíàí³ íåä³éñíèìè. Îñê³ëüêè, äåðæàâí³ àêòè íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè âèäàí³ â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 16.11.2006 êîëè ðîçïîðÿäæåííÿ ¹450 â³ä 19.10.2006 áóëî ÷èííèì, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ¿õ íåä³éñíèìè». Îö³íèâøè äàíèé àáçàö ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî äàíå ñóäæåííÿ º ïðàâîâîþ îö³íêîþ âèñâ³òëåíîþ â ð³øåíí³ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó òàêî¿ ñïðàâè, à íå âñòàíîâëåíèìè îáñòàâèíàìè (ÿê ââàæຠÏðîêóðîð òà Ïîçèâà÷³). Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóþ, ùî â ñèëó 䳿 ñòàòòåé 236 òà 316 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóäàì íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ëèøå âêàç³âêè òà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî äàí³é ñïðàâ³, íåîáõ³äíî äîñë³äèòè òà íàäàòè îö³íêó òîìó, ÿêå çíà÷åííÿ äëÿ äàíî¿ ñïðàâè ìຠÐîçïîðÿäæåííÿ ×óäí³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çà ¹ 531 â³ä 16 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó òà Ðîçïîðÿäæåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹450, îö³íþº éîãî ñàìå ç òî÷êè çîðó çàêîííîñò³ òà çàêîííî¿ ïåðåäóìîâè äëÿ âèíèêíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â. Âòðàòà ÷èííîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà - ïðèïèíåííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà Þñòèö³¿ Óêðà¿íè N 33-8/1732 â³ä 12 ãðóäíÿ 2000 ðîêó, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî àêòà çàêîíîäàâñòâà íåîáõ³äíî â³äì³íèòè îêðåì³ éîãî ïóíêòè íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, òî ö³ ïóíêòè âèçíàþòüñÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü. Âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, íå ïîíîâëþº ä³þ àêò³â, ÿê³ â ñâîþ ÷åðãó âèçíàí³ íèì òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü. Ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî Ðîçïîðÿäæåííÿì Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó çà ¹531, ï³äñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ ÿêîãî áóâ ñàìå ïðîòåñò ì³æðàéîííîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, áóëî âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü Ðîçïîðÿäæåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹450, ÿêå áóëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ òà îôîðìëåííÿ ó Ïîçèâà÷à 2 ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ íà çàçíà÷åí³ âèùå çåìåëüí³ ä³ëÿíêè. Òîáòî Ðîçïîðÿäæåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹450 ïåðåñòàëî ³ñíóâàòè â þðèäè÷í³é ïëîùèíí³ òà áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ òà ïîðîäæåííÿ áóäü-ÿêèõ þðèäè÷íèõ ôàêò³â, çîêðåìà, ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ âòðàòè íèì ÷èííîñò³ áóâ ñàìå ïðîòåñò êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó çà óñóíåííÿì ïîðóøåííÿ ó ãàëóç³ ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â âåðòàþ÷èñü äî çì³ñòó гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó â³ä 22 âåðåñíÿ 2005 ðîêó ¹5-ðï/2005 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 51 íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ñòàòò³ 92, ïóíêòó 6 ðîçä³ëó Õ "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè) çàóâàæóº, ùî ñóá`ºêòèâíå ïðàâî íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó âèíèêຠ³ ðåàë³çóºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çåìåëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ùî ðåãóëþþòü çåìåëüí³ â³äíîñèíè, à ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó º â³äïîâ³äíèé þðèäè÷íèé ôàêò. ßê óæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå â äàí³é ñóäîâ³é ïîñòàíîâ³, ïðèéíÿòòÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåíîðìàòèâíîãî àêòà ïîðîäæóº âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðåàë³çàö³ºþ ïåâíèõ ñóá`ºêòèâíèõ ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â ó ñôåð³ çåìåëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ñàìå ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ º ï³äñòàâîþ âèíèêíåííÿ, çì³íè àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á. Òîáòî, çâàæàþ÷è íà çì³ñò Ðîçïîðÿäæåííÿì Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 16 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó çà ¹531, ÿêå ïðÿìî âïëèâຠíà ïðàâà Ïîçèâà÷à 2 â äàí³é ñïðàâ³, ç îãëÿäó íà óñóíåííÿ ò³º¿ îáñòàâèíè ÿêà ìàëà ì³ñöå (³ñíóâàííÿ â þðèäè÷í³é ïðèðîä³ Ðîçïîðÿäæåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹450) ï³ä ÷àñ îôîðìëåííÿ Äåðæàâíèõ àêò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî þðèäè÷íèé ôàêò (à ñàìå âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ùîäî îôîðìëåííÿ ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ) ÿêèé ³ñíóâàâ íà ÷àñ îôîðìëåííÿ ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ïåðåñòàâ ³ñíóâàòè, à â³äòàê ïåðåñòàëè ³ñíóâàòè îáñòàâèíè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ íàëåæíèìè äîêàçàìè ó Ïîçèâà÷à 2 ïîäàëüøîãî ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ùîäî çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, êîòðèé ñòîñóºòüñÿ ïîçîâó ïî äàí³é ñïðàâ³. Çâàæàþ÷è íà âñå âèùåîïèñàíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âðàõîâóº òà íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì, çàçíà÷åíèì â ð³øåíí³ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹906/128/19, ùîäî âòðàòè ÷èííîñò³ Ðîçïîðÿäæåííÿì ¹ 450 â³ä 19 æîâòíÿ 2006 ðîêó òà éîãî íàñë³äê³â äëÿ Ïîçèâà÷à 2, ÿêèé îôîðìèâ ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ñàìå ç îãëÿäó íà âèíåñåííÿ òàêîãî ðîçïîðÿäæåííÿ òà ââàæàº, ùî äàíà îö³íêà íå ìຠîçíàêè ïðåþäèö³éíèõ îáñòàâèí, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ. Çàêîíîäàâåöü ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè óñòàíîâèâ, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó, à â ÷àñòèí³ 2 ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷èâ ñïîñîáè çä³éñíåííÿ çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñóäîì. Ó ðîçóì³íí³ çàêîíó, ñóá`ºêòèâíå ïðàâî íà çàõèñò - öå þðèäè÷íî çàêð³ïëåíà ìîæëèâ³ñòü îñîáè âèêîðèñòàòè çàõîäè ïðàâîîõîðîííîãî õàðàêòåðó äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ³ ïðèïèíåííÿ ä³é, ÿê³ ïîðóøóþòü öå ïðàâî. Òàê ñàìî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî ³íòåðåñó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ó ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 15 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÃÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çä³éñíåííÿì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òà ðîçãëÿä ³íøèõ ñïðàâ, â³äíåñåíèõ äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâè. Ñòàòòåþ 4 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî þðèäè÷í³ îñîáè òà ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³, ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ íå º ï³äïðèºìöÿìè, äåðæàâí³ îðãàíè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàþòü ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó ñïðàâàõ, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, à òàêîæ äëÿ âæèòòÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì. Íàÿâí³ñòü ïðàâà íà ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî çàõèñòó, à º ëèøå îäí³ºþ ç íåîáõ³äíèõ óìîâ ðåàë³çàö³¿ âñòàíîâëåíîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíîþ óìîâîþ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó º: íàÿâí³ñòü, äîâåäåíà íàëåæíèìè ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 76 ÃÏÊ Óêðà¿íè äîêàçàìè, ïåâíîãî ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà (³íòåðåñó) ó ïîçèâà÷à; ïîðóøåííÿ (íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ) îçíà÷åíîãî ïðàâà/³íòåðåñó â³äïîâ³äà÷åì; íàëåæí³ñòü îáðàíîãî ñïîñîáó ñóäîâîãî çàõèñòó (ç òî÷êè çîðó àäåêâàòíîñò³ ïîðóøåííÿ ³ ñïðîìîæíîñò³ éîãî óñóíóòè òà ïîíîâèòè (çàõèñòèòè) ïðàâî àáî ³íòåðåñ òà çàêð³ïëåííÿ ïîëîæåííÿìè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà). Òîáòî âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïîâèíåí íàäàòè îá`ºêòèâíó îö³íêó íàÿâíîñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, à òàêîæ âèçíà÷èòè, ÷è â³äïîâ³äຠîáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà òèì, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, òà ÷è çàáåçïå÷èòü òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. ³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è íåâ³äïîâ³äí³ñòü îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó éîãî çàõèñòó ñïîñîáàì, âèçíà÷åíèì çàêîíîäàâñòâîì, âñòàíîâëþºòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïî ñóò³ òà º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ º ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâà âèìîãà ïðî çàáîðîíó ³äïîâ³äà÷ó âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà íà çåìëÿõ, ÿê³, ÿê äîâîäèòü Ïðîêóðîð, çíàõîäÿòüñÿ â ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ ñàìå Ïîçèâà÷à 2. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèùå, Ïðîêóðîð ïîâèíåí áóâ äîâåñòè íàÿâí³ñòü ó Ïîçèâà÷ 2 ïîðóøåíîãî ïðàâà àáî îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ïðàâà (ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè) ó çâ`ÿçêó ç³ çä³éñíåííÿì ³äïîâ³äà÷åì âåäåííÿ ë³ñîãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñàìå íà òàêèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ. Ðàçîì ç òèì, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóäó ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî Ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî íàÿâíîñò³ òèõ îáñòàâèí, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº çàõèñò ïîðóøåíîãî ÷è îñïîðþâàíîãî ïðàâà àáî îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó. Ùî æ äî ïðàâ Ïîçèâà÷à 1 ñàìå â äàí³é ñïðàâ³, òî ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåí³ â ïîñòàâ³ â³ä 10 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòà òà Ðîçïîðÿäæåííÿ áóëè âèäàí³ ñàìå äëÿ Ïîçèâà÷à 2, ÿêèé ³ îôîðìèâ ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, òà ïðî ïîðóøåííÿ ÿêîãî çàçíà÷ຠÏðîêóðîð â ïîçîâí³é çàÿâ³, çâàæàþ÷è íà ùî êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº ³ñíóâàííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà (ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ) ñàìå ç ïðèçìè çåìåëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó äàí³é ñïðàâ³ òà äîêàç³â ³ñíóâàííÿ òàêîãî ïðàâà (ÿêå äîâîäèòü Ïîçèâà÷ 2). Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå ó äàí³é ñóäîâ³é ïîñòàíîâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî ïåðåäóìîâàìè òà ìàòåð³àëüíèìè ï³äñòàâàìè äëÿ çàõèñòó ïðàâà ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó, çîêðåìà ó âèçíà÷åíèé ñïîñ³á, º íàÿâí³ñòü ï³äòâåðäæåíîãî íàëåæíèìè äîêàçàìè ïðàâà îñîáè ùîäî ïðåäìåòà ïîçîâó, à òàêîæ ï³äòâåðäæåíèé íàëåæíèìè äîêàçàìè ôàêò ïîðóøåííÿ öüîãî ïðàâà. Äàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç öüîãî ïðèâîäó íàâåäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 910/1016/17 òà ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹914/1521/17. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 910/6642/18, âèð³øóþ÷è ãîñïîäàðñüêèé ñï³ð, ñóä ç`ÿñîâóº, ÷è ³ñíóº ó ïîçèâà÷à ïðàâî àáî çàêîííèé ³íòåðåñ; ÿêùî òàê, òî ÷è ìຠì³ñöå éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì; ÿêùî òàê, òî ÷è ï³äëÿãຠïðàâî àáî çàêîííèé ³íòåðåñ çàõèñòó ³ ÷è áóäå òàêèé çàõèñò åôåêòèâíèé çà äîïîìîãîþ òîãî ñïîñîáó, ÿêèé âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíî¿ â ïîçîâ³ âèìîãè.  ³íøîìó âèïàäêó ó ïîçîâ³ ñë³ä â³äìîâèòè (ï³äïóíêò 8.5 ïîñòàíîâè îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè). Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ çâåðòàþ÷èñü äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî, íà éîãî äóìêó, ïðàâ ìຠäîâåñòè, ùî òàê³ ïðàâà ó íüîãî ³ñíóþòü, ïîðóøåí³ ³ ìîæóòü áóòè â³äíîâëåí³ ñàìå òàêèì ð³øåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó. ³äòàê, âðàõîâóþ÷è óñå âèùåîïèñàíå, â êîíòåêñòó âêàç³âîê íàâåäåíèõ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (ùîäî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ùîäî íàÿâíîñò³ ³ñíóâàííÿ ó Ïîçèâà÷à 2 ïðàâà ïðî ïîðóøåííÿ òà íåîáõ³äí³ñòü çàõèñòó ÿêîãî éäåòüñÿ ó ïîçîâ³), â ïëîùèíí³ â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, êîòð³ çàñâ³ä÷óþòü ïðàâà Ïîçèâà÷à 2 ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (ùî âñòàíîâëåíî âèùå â äàí³é ïîñòàíîâ³), êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó Ïîçèâà÷à 2 ïðàâà çà çàõèñòîì ÿêîãî Ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó, à â³äòàê ³ éîãî ïîðóøåííÿ, ùî º îá`ºêòèâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ïîçîâ³. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä â³äìîâëÿº â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Ïðîêóðîðà. Äàíå ð³øåííÿ áóëî ïðèéíÿòî é ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì, à â³äòàê ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä çàëèøຠáåç çì³í ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó (çì³íèâøè ëèøå ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ðåäàêö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè). Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 275 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 277 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º, çîêðåìà, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ùîäî íàÿâíîñò³ ó Ïîçèâà÷à 2 ï³äòâåðäæåíîãî ïðàâà ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, â êîíòåêñò³ ³ñíóâàííÿ âêàç³âîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ùîäî ³ñíóâàííÿ ó Ïîçèâà÷à 2 ïðàâà ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàõèñòó ÿêîãî éäåòüñÿ ó ïîçîâ³, îäíàê ïðàâèëüíî âèêëàäåíî ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàñòîñóâàòè ïîâíîâàæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 277 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà çì³íèòè ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèêëàâøè ¿¿ â ðåäàêö³¿ äàíî¿ ïîñòàíîâè. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíà ñêàðãà Ïðîêóðîðà òà Ïîçèâà÷à 1 çàëèøàþòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ (ç îãëÿäó íà äîâåäåííÿ íèìè îáñòàâèí ùîäî íàÿâíîñò³ ó Ïîçèâà÷à 2 ïîðóøåíîãî íà ¿õ äóìêó ïðàâà çà çàõèñòîì ÿêîãî Ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó). Ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøèòè çà Ïîçèâà÷åì òà ³äïîâ³äà÷åì 2, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 129, 269-276, 280, 281-284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹906/43/19 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 906/43/19 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 3. Çì³íèòè ÷àñòêîâî ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹906/43/19, âèêëàâøè ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó â ðåäàêö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè. 4.  ðåøò³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 1 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹906/43/19 çàëèøèòè áåç çì³í. 5. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. 6. Ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 7. Ñïðàâó ¹906/43/19 ïîâåðíóòè Ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 25 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Âàñèëèøèí À.Ð. Ñóääÿ Êðåéáóõ Î.Ã. Ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á.