Постанова Полтавський апеляційний суд № 552/5014/20

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Справа № 552/5014/20 Номер провадження 33/814/820/20Головуючий у 1-й інстанції Калько О. С. Доповідач ап. інст. Томилко В. П. Категорія:ч.1 ст. 130 КУпАП ПОСТАНОВА ПО СПРАВІ ПРО АДМІНПРАВОПОРУШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 23 грудня 2020 року м. Полтава Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду Томилко В.П. з секретарем Гавриленко Л.М., з участю ОСОБА_1 та адвоката Заліпи Н.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Київського районного суду м. Полтава від 19 листопада 2020 року,- В С Т А Н О В И В : Даною постановою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ,- визнаний винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та застосовано відносно нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 10200 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік. Стягнуто судовий збір в сумі 420 грн 40 коп,- Згідно постанови судді, 22.08.2020 о 09 год. 31 хв. ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ-21063 д.н.з. НОМЕР_1 в с. Патлаївка, Полтавського району, Полтавської області з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з ротової порожнини рота, незв`язна мова, від проходження медичного огляду на стан сп`яніння в умовах наркологічного диспансеру, у встановленому законом порядку, та за допомогою Алкотестера Драгер, на вимогу працівників поліції, відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п.п. 2.5 ПДР та скоїв адміністративне правопорушення передбачене ст. 130 ч.1 КУпАП. Не погодившись з даним рішенням судді місцевого суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати постанову судді, закривши провадження у справі в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. В обгрунтування апеляційної скарги зазначає, що пройшов на місці огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою Алкотестера Драгер і відмовився лише від медичного огляду в наркологічному диспансері. Дослідивши матеріали провадження, заслухавши особу яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його адвоката на підтримання доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги апеляційний суд приходить до наступного висновку. Відповідно до вимог ст.245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Згідно з ст.280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Суддя місцевого суду даних вимог закону не дотримався. Приписами ст.7 КпАП України встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Відповідно до ст.9 цього Кодексу адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 22 серпня 2020 року керував автомобілем ВАЗ-21063 д.н.з. НОМЕР_1 в с. Патлаївка, Полтавського району, Полтавської області з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з ротової порожнини рота, незв`язна мова, від проходження медичного огляду на стан сп`яніння в умовах наркологічного диспансеру, у встановленому законом порядку, та за допомогою Алкотестера Драгер, на вимогу працівників поліції, відмовився у присутності двох свідків. 01 липня 2020 року набрав чинності Закон України №2617-VIII „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень". Вказаним законом ст.130 КпАП України викладена в новій редакції та передбачає відповідальність за керування суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Водночас, Кримінальний Кодекс України доповнений статтею 286-1, якою встановлена, зокрема, відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку медичного освідування на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Таким чином, притягуючи 19 листопада 2020 року ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.130 КпАП України за те, що він 22 серпня 2020 року, тобто після набрання чинності Законом України №2617-VIII „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, суддею порушено вимоги ст.8 КпАП України, відповідно до яких особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Водночас, відповідно до ст.253 КпАП України, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування. Згідно з ч.2 ст.284 КпАП України, постанова про закриття справи виноситься, зокрема, при передачі матеріалів прокурору, органу досудового розслідування. Враховуючи наведене, постанова судді місцевого суду щодо ОСОБА_1 підлягає скасуванню, а матеріали справи направленню прокурору для виконання вимог ст. 214 КПК України. За таких обставин апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення. На підставі наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд,- П О С Т А Н О В И В : Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково. Постанову судді Київського районного суду м. Полтава від 19 листопада 2020 року стосовно ОСОБА_1 - скасувати. На підставі ч.2 ст.284 КУпАП України провадження по справі за ч.1 ст. 130 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити, а матеріали справи направити керівнику Полтавської місцевої прокуратури для прийняття рішення відповідно до ст. 214 КПК України. Постанова остаточна і оскарженню не підлягає. Суддя Полтавського Апеляційного суду В.П. Томилко.