Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 682/3324/18

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 682/3324/18 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ïåòðè÷êîâè÷ À.². Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ìàöüêèé ª.Ì. 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàöüêîãî ª.Ì. ñóää³â: Ñóøêà Î.Î. Çàë³ìñüêîãî ². Ã. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Øïèêóëÿê Þ.Â., ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Íèêèòþêà ß.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, ñòÿãíåííÿ çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà 1. 12.11.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ñëàâóòñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì â³ä 12.11.2018 â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1 âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹223 â³ä 23.07.2018 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ; 1.2. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ¹15-ÐÑ â³ä 23.07.2018 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ; 1.3. ïîíîâèòè ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íà ïîñàäó êîìàíäèðà 1-ãî àâòîìîá³ëüíîãî â³ää³ëåííÿ 2-ãî àâòîìîá³ëüíîãî âçâîäó àâòîìîá³ëüíî¿ ðîòè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ 23.07.2018; 1.4. ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïî÷èíàþ÷è ç 23.07.2018 ïî ÷àñ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; 5) ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 50000 ãðèâåíü. 2.  îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâó âêàçàâ, ùî 05.02.2015 ðîêó óêëàâ êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêèé ïîíîâèâ 05.01.2017, ³ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Â³í º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, çã³äíî ç Ïîñâ³ä÷åííÿì ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñå𳿠¹ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 29 ãðóäíÿ 2016 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ ÂËÊ Õìåëüíèöüêîãî øïèòàëþ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 13á, 62â ãðàôè ²² ðîçêëàäó õâîðîá éîãî âèçíàíî îáìåæåíî ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðîõîäÿ÷è â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , â³í îäíî÷àñíî ë³êóâàâñÿ. Êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå çàäîâîëüíÿëî éîãî ïðîõàííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó ëåãøî¿ ðîáîòó òà çâ³ëüíåííÿ â³ä ö³ëîäîáîâèõ íàðÿä³â, ³ çàïðîïîíóâàëî éîìó çâ³ëüíèòèñü ³ç ñëóæáè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè çà â³äñóòíîñò³ ëåãøî¿ ðîáîòè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Ó ëèïí³ 2018 ðîêó â³í áóâ çìóøåíèé çâåðíóòèñÿ ³ç ðàïîðòîì äî êîìàíäèðà ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, â³í î÷³êóâàâ âèñíîâê³â ÌÑÅÊ ïðî âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³ òà âèçíàííÿ éîãî ïîâí³ñòþ íå ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 21.10 2018 îòðèìàâ Äîâ³äêó ç Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ñå𳿠Àà ¹0018121 â³ä 21.05.2018 çã³äíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíà: "âòðàòà ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â. Ïðè÷èíîþ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ âèçíàíî: çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè.". Òàêîæ, âêàçóº: "Òîáòî ÌÑÅÊ âèçíàëà ìåíå ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç â³äïîâ³äíèìè îáìåæåííÿìè ïåðåäáà÷åíèìè Íàêàç ÌÎÇ Óêðà¿íè ¹402 â³ä 14.08.2008. "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè". Öÿ îáñòàâèíà çìóñèëà éîãî ïîðóøèòè ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ìåíå íà â³éñüêîâó ñëóæáó...". Ââàæàº, ùî ïðè÷èíîþ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàëî éîãî çàõâîðþâàííÿ. Êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äìîâèëî éîìó ó ïåðåâåäåíí³ íà ëåãøó ðîáîòó, çìóñèëî éîãî ïîäàòè ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ, â òîé ÷àñ êîëè â³í ïîòðåáóâàâ ìîæëèâîñò³ ïðàöþâàòè, îòðèìóâàòè çàðïëàòó, ìàòåð³àëüíî óòðèìóâàòè ñ³ì`þ. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ Ð²ØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 3. 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÄÎÂÎIJ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 4. Àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. 5. Àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â³ä ïîäàâ ï³ä ïñèõîëîã³÷íèì âïëèâîì êîìàíäóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ïîðóøåíî éîãî ïðàâî íà ïðàöþ, ðîçãëÿä ñïðàâè â³äáóâñÿ ç ïîðóøåííÿìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. ²². ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÎÌ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 6. ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 29.12.2016 ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. 7. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 òà ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 óêëàëè Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó â³ä 05.01.2017 íà ñòðîê òðè ðîêè. 8. Çã³äíî ç Äîâ³äêîþ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ â³ä 21.05.2018 ÎÑÎÁÀ_1 ìຠ20 â³äñîòê³â âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Ïðè÷èíè âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³: " çàõâîðþâàííÿ òàê, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè". 9. Ó ðàïîðò³ â³ä 18.07.2018 àïåëÿíò êëîïîòàâ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ïóíêòîì "ã" ÷àñòèíè äðóãî¿ ïóíêòó "5" ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè: íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé äî 18 ðîê³â). Òàêîæ ïðîñèâ íå íàïðàâëÿòè éîãî íà ÂËÊ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî º îáìåæåíî ïðèäàòíèé. 10. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹223 â³ä 23.07.2018 (äàë³ - Íàêàç ¹223 â³ä 23.07.2018), àïåëÿíòà çâ³ëüíåíî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 23 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹15-ÐÑ ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "ã" (÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè - íàÿâí³ñòþ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé äî 18 ðîê³â) ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ²²². ÄÎÂÎÄÈ ÑÒÎÐ²Í 11. Àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â³ä ïîäàâ ï³ä ïñèõîëîã³÷íèì âïëèâîì êîìàíäóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ïîðóøåíî éîãî ïðàâî íà ïðàöþ, ðîçãëÿä ñïðàâè â³äáóâñÿ ç ïîðóøåííÿìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ç ñåðåäèíè êâ³òíÿ 2018 ðîêó éîãî ïðèçíà÷àëè â íàðÿä ÷åðåç äîáó ñ³ì ðàç³â. Òàêà ³íòåíñèâí³ñòü íàðÿä³â ñïðè÷èíèëà ïîã³ðøåííÿ ñòàíó éîãî çäîðîâ`ÿ, à íà éîãî çàóâàæåííÿ êîìàíäóâàííÿ ðåêîìåíäóâàëî éîìó íàïèñàòè çàÿâó ïðî çâ³ëüíåííÿ çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè. Ç íèì íå ïðîâîäèëè áåñ³äè ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, ³ íå ðîç`ÿñíèëè, ùî ç éîãî çàõâîðþâàííÿì â³í ìîæå çâ³ëüíèòèñü çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ 12. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì äî íüîãî íå çàñòîñîâóâàâñÿ ô³çè÷íèé ÷è ïñèõîëîã³÷íèé òèñê. Íàâïàêè êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çàâæäè éøëî íà çóñòð³÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðî ùî ñâ³ä÷àòü íàïðàâëåííÿ éîãî äî ð³çíèõ ìåäè÷íèõ çàêëàä³â. Ïîçèâà÷ îñîáèñòî 18.07.2018 äî ñòðîéîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàâ ðàïîðò (âõ. ¹964/2) ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî â çàïàñ çà ïóíêòîì "ã" ÷.2 ï.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" (çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè (íàÿâí³ñòþ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé äî 18 ðîê³â), ÿêèé áóëî çàäîâîëåíî. ²V. ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ ÒÀ ÀÊÒÈ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß 13. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. 14. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. 15. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII îáóìîâëåíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. 16. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII äî âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàëåæèòü, ñåðåä ³íøîãî, â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì. 17. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹2232-XII Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè øëÿõîì ïðèçîâó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâó ñëóæáó òà ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. 18. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹2232-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü êàäðîâó àáî ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó, ÿê³ ìàþòü âèùó, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó, ïîâíó àáî áàçîâó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó ³ íå ïðîõîäèëè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, à òàêîæ æ³íêè, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, óêëàäàþòü êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ç äîäåðæàííÿì óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20 öüîãî Çàêîíó. 19. Ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹2232-XII îáóìîâëåíî ïîðÿäîê òà ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 20. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», Êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: à) ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó; á) çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; â) çà â³êîì - ó ðàç³ äîñÿãíåííÿ ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³; ã) ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³; ä) ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïåðåë³ê ÿêèõ âñòàíîâëåíî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè; å) ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü; º) ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³, îáìåæåííÿ âîë³, ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ÷è ïîçáàâëåííÿ ïðàâà çàéìàòè ïåâí³ ïîñàäè; æ) ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó; ç) ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì (çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ); è) ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ³) ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà àäì³í³ñòðàòèâíå êîðóïö³éíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ïîðóøåííÿì îáìåæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿»; ¿) ó çâ`ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñàäó ó ðàç³ áåçïîñåðåäíüîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ áëèçüê³é îñîá³; é) ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì çà ðåçóëüòàòàìè ñïåö³àëüíî¿ ïåðåâ³ðêè, ÿêà çä³éñíþºòüñÿ ï³ä ÷àñ äîóêîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ Óêðà¿íè, â³äîìîñòåé, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü óñòàíîâëåíèì çàêîíîäàâñòâîì âèìîãàì äëÿ çàéíÿòòÿ ïîñàäè (ïðèéîìó íà â³éñüêîâó ñëóæáó); ê) ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè àäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 195 öüîãî Ïîëîæåííÿ): çà ð³øåííÿì êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè "à", "á", "â", "ã", "å", "º", "æ", "è", "³", "¿", "é" òà "ë" ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". V. ÏÎÇÈÖ²ß ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 21. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, Àïåëÿö³éíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. 22. Ó ðàïîðò³ â³ä 18.07.2018 ÎÑÎÁÀ_1 êëîïîòàâ ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ïóíêòîì "ã" ÷àñòèíè äðóãî¿ ïóíêòó "5" ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè: íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé äî 18 ðîê³â). Òàêîæ ïðîñèòü íå íàïðàâëÿòè éîãî íà ÂËÊ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî º îáìåæåíî ïðèäàòíèé, ïðî ùî íàäàâ äîâ³äêó (àðê. ñïð. 55, ò.2). 23. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹223 â³ä 23.07.2018 (äàë³ - Íàêàç ¹223 â³ä 23.07.2018), ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ãîëîâíèé ñåðæàíò - êîìàíäèð 1-ãî àâòîìîá³ëüíîãî â³ää³ëåííÿ 2-ãî àâòîìîá³ëüíîãî âçâîäó 2-¿ àâòîìîá³ëüíî¿ ðîòè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çâ³ëüíåíî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 23 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹15-ÐÑ ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "ã" (÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè - íàÿâí³ñòþ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé äî 18 ðîê³â) ïóíêòó äâà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. 24. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñëàâóòñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹8935/26-19 â³ä 30.10.2018 ñêëàä ñ³ì`¿ àïåëÿíòà: ÎÑÎÁÀ_3 - äðóæèíà, ÎÑÎÁÀ_4 - ìàòè, ÎÑÎÁÀ_5 - ñèí, ÎÑÎÁÀ_6 - äî÷êà, ÎÑÎÁÀ_7 - ñèí (àðê. ñïð.14, ò.1). 25. Îòæå, àïåëÿíòà çà éîãî ðàïîðòîì â³ä 18.07.2018 ðîêó çâ³ëüíåíî ç 23.07.2018 ó çàïàñ ÷åðåç ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè, à ñàìå íàÿâí³ñòþ òðüîõ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé (äâà ñèíè ³ äî÷êà), òîáòî íà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè áóëî â³ëüíå âîëåâèÿâëåííÿ àïåëÿíòà, ùî ñïðîñòîâóº éîãî äîâîäè ïðî íàïèñàííÿ ðàïîðòà ï³ä ïñèõîëîã³÷íèì òèñêîì â³äïîâ³äà÷à. 26. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî í³áèòî íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì éîãî êëîïîòàíü ïðî íàäàííÿ éîìó ëåãøî¿ ðîáîòè çà ðåêîìåíäàö³ÿìè ë³êàð³â òà òå, ùî êîìàíäóâàííÿ íå âðàõîâóâàëî, à çàïðîïîíóâàëî çâ³ëüíèòèñü ³ç ñëóæáè, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî äîêàç³â çâåðíåíü äî â³äïîâ³äà÷à ç ïðîõàííÿì íàäàííÿ ëåãøî¿ ðîáîòè (ðàïîðòè, ³íøå), ÿê ³ â³äìîâè ó öüîìó, àïåëÿíò ñóäó íå íàäàâ, ³ öüîãî íå âñòàíîâèâ ñóä, òîìó â³äïîâ³äíî, öå íå ìîæå ââàæàòèñü òèñêîì íà ÎÑÎÁÀ_1 . Êð³ì öüîãî, ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîêàç³â çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç ï³äñòàâè õâîðîáè ÷è îáìåæåíîãî ïðèäàòí³ñòþ äî ñëóæáè , ÷è ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) â³äïîâ³äà÷à ùîäî öüîãî, òîìó ïåðåáóâàííÿ ó íàðÿäàõ íå ñïðîñòîâóº äîáðîâ³ëüíîñò³ íàïèñàííÿ ðàïîðòó, ³ íå ñâ³ä÷èòü ïðî òèñê íà ïîçèâà÷à. 27. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. 28. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27.09.2001, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³. Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ ÇÀ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÀÌÈ ÐÎÇÃËßÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ. 29. Çã³äíî ç³ ñò.90 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. 30. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. 31. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 32. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 33. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äàº. 34. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Àïåëÿö³éíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á áóëè á ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ìàöüêèé ª.Ì. Ñóää³ Ñóøêî Î.Î. Çàë³ìñüêèé ². Ã.