Постанова КАС ВС № 826/8081/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 826/8081/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/17773/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å. ñóää³â: Äàíèëåâè÷ Í.À., Êàøïóð Î.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.05.2019 (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êîðîòêèõ À.Þ., ñóää³: ˳òâ³íà Í.Ì., Ñîðî÷êî ª.Î.) ó ñïðàâ³ ¹ 826/8081/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ), Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ó ñ ò à í î â è â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ. 1. Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïîçîâîì äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ) (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 1), Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷ 2), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî äîïîâíåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàçè ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ðàõ 40%, 60% â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹595 ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹825, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2012 ðîêó çà ¹1540/21852 çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ) â÷èíèòè â³äïîâ³äí³ ä³¿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 40% ç 01 âåðåñíÿ 2013 ðîêó òà 60% ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ) íàðàõóâàòè íà íåâèïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³þ ³ âèïëàòèòè âñòàíîâëåíèì ÷èíîì; - â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 2 òà ç óðàõóâàííÿì ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 25000,00 ãðí. (ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ëþòèé 2019 ðîêó), òàê ÿê ñóäîâèé ïðîöåñ ïðîõîäèòü á³ëüøå äâîõ ðîê³â ³ ïîçèâà÷ó ïîñò³éíî ïðèõîäèòüñÿ âèòðà÷àòè ñâ³é ðîáî÷èé (îñîáèñòèé) ÷àñ íà ï³äãîòîâêó, íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äî ñóäó (îêðóæíèé, àïåëÿö³éíèé, êàñàö³éíèé) òà áóòè ïðèñóòí³ì íà â³äïîâ³äíèõ ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ. 2. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. Ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ÿêó çàëèøåíî áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2018 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 16 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ñêàñîâàíî. Ñïðàâó íàïðàâëåíî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Òàêå ð³øåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ç óðàõóâàííÿì ñòàòåé 52, 53 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó), íå áóëî ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ùîäî çàëó÷åííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05 ëþòîãî 2019 ðîêó áåç âèõîäó äî íàðàä÷î¿ ê³ìíàòè äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à çàëó÷åíî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è òàêå ð³øåííÿ, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â íàÿâíîñò³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) àáî âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 40 % ç 01 âåðåñíÿ 2013 ðîêó òà 60 % ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889 Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè òà âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îòæå ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä éîãî ïåðåáóâàííÿ çà ìåæàìè Óêðà¿íè (ç 17 ëèïíÿ 2013 ðîêó ïî 28 ëèïíÿ 2014 ðîêó) äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ðàõ 40% ³ 60% â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèïëàòè äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, òàêîæ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, îñê³ëüêè öÿ âèìîãà º ïîõ³äíîþ. 3. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü). Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, óâàæຠïîñòàíîâó íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, à òîìó ïðîñèòü ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî â ðîç`ÿñíåíí³ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â â³ä 19.03.2014 ¹248/2/9/1/164 çàçíà÷åíî, ùî ãðîøîâà âèíàãîðîäà òà ïðåì³ÿ ï³äëÿãàþòü âèïëàò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ùîì³ñÿöÿ òà çà ñâî¿ì åêîíîì³÷íèì çì³ñòîì â³äíîñÿòüñÿ äî ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, òîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó òà íàö³îíàëüíîãî ïåðñîíàëó Óêðà¿íè, ó ïåð³îä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ìåæàìè Óêðà¿íè çáåð³ãàºòüñÿ âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ïðå쳿. Ïðîòå, äàíèé ôàêò ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âðàõîâàíî. Òàêîæ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå äîñë³äæåíî ôàêò íàÿâíîñò³ (â³äñóòíîñò³) íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó Ùà-20%, 40%, 60%. ³äïîâ³äà÷åì 1 òà â³äïîâ³äà÷åì - 2 ïîäàíî â³äçèâè íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ, ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïðîñÿòü ó çàäîâîëåíí³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè. Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çà îñîáàìè, ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó íàö³îíàëüíîãî êîíòèíåíòó òà íàö³îíàëüíîãî ïåðñîíàëó Óêðà¿íè, ó ïåð³îä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ìåæàìè Óêðà¿íè çáåð³ãàþòüñÿ âèïëàòè â íàö³îíàëüí³é âàëþò³ â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó àáî ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè ÷è ðîáîòè, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ³íøèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó. Ïðè öüîìó, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ ¹889, ìຠòèì÷àñîâèé õàðàêòåð, à ï³äñòàâè äëÿ âèäàííÿ íàêàç³â ïðî çì³íó ó âèïëàò³ ö³º¿ âèíàãîðîäè ó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áóëè â³äñóòí³. Ñêàðæíèêîì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî ó÷àñò³. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëèïíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/8081/16. Ðîçïîðÿäæåííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ¹1788/0/78-20 ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à ßêîâåíêà Ì.Ì., ùî óíåìîæëèâëþº éîãî ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ êàñàö³éíèõ ñêàðã. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè, àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹826/8081/16 áóëà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â: Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Äàíèëåâè÷ Í.À., Øåâöîâà Í.Â. Ðîçïîðÿäæåííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 2478/0/78-20 ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë, ó çâ`ÿçêó ç â³äïóñòêîþ ñóää³ Øåâöîâî¿ Í.Â., ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâ, çã³äíî ç íàêàçîì ãîëîâè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Ñìîêîâè÷à Ì. ². â³ä 01.12.2020 ¹ 92-Ê. Çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè, àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹826/8081/16 áóëà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â: Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ÎÑÎÁÀ_2 , Êàøïóð Î.Â. ²². ÓÑÒÀÍÎÂËÅͲ ÑÓÄÀÌÈ ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ ßê óñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêàçàìè, íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 25 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ¹204 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 óâ³ëüíåíî ³ç çàéìàíî¿ íèì ïîñàäè, çàðàõîâàíî íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äî ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè òà ïðèçíà÷åíî äî ñêëàäó ãðóïè â³éñüêîâèõ ñïîñòåð³ãà÷³â Öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ ìèðîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ðåàë³çàö³¿ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ íàïðàâëåíî äî Ïðèäí³ñòðîâñüêîãî ðåã³îíó Ðåñïóáë³êè Ìîëäîâà ñòàðøèì îô³öåðîì (ñòàðøèì â³éñüêîâèì ñïîñòåð³ãà÷åì). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 16 ëèïíÿ 2013 ðîêó ¹131 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 16 ëèïíÿ 2013 ðîêó, âèïëà÷åíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó ó ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 1 ïî 16 ëèïíÿ 2013 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17 ëèïíÿ 2013 ¹115 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ³ íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 10 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ¹283 ïîçèâà÷à óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè òà ïðèçíà÷åíî çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà îïåðàòèâíîãî â³ää³ëó îðãàí³çàö³éíî-ïëàíîâîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 29 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹138 ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç 29 ëèïíÿ 2014 ðîêó. Ïîâåðíóâøèñü äî Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó íå îòðèìàíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà êîðäîíîì ó ðîçì³ð³ 20%, 40% òà 60%. Ëèñòîì â³ä 01 áåðåçíÿ 2016 ðîêó âèõ. ¹305/300 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè éîìó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 40 % òà 60 %, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹889. Óðàõîâóþ÷è, ùî çà îñòàíí³ì (äî âèáóòòÿ çà êîðäîí) ì³ñöåì ñëóæáè ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ñòàíîâèâ 20%, çàçíà÷åíà âèïëàòà çáåð³ãàëàñü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà êîðäîíîì. Óâàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ çà ÷àñ çàêîðäîííîãî â³äðÿäæåííÿ ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷óâàâ éîìó ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) 4. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè: îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. 5. 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ¹ 2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²²), ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Âèçíà÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ì³ñòèòüñÿ ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², òà îçíà÷ຠä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíó íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 3, 4 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ìຠçàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. 6. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 1284 « Ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ óêðà¿íñüêèõ â³éñüêîâèõ ñïîñòåð³ãà÷³â ó Ïðèäí³ñòðîâñüêîìó ðåã³îí³ Ðåñïóáë³êè Ìîëäîâà». Ïóíêòîì 2 óñòàíîâëåíî, ùî çà óêðà¿íñüêèìè â³éñüêîâèìè ñïîñòåð³ãà÷àìè çáåð³ãàþòüñÿ âèïëàòè â íàö³îíàëüí³é âàëþò³ â ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïîñàäîâîãî îêëàäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ³íøèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 7. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889 «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é», ÿêà ñòîñóºòüñÿ ïèòàíü ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹ 889). Ó ïóíêò³ 1 Ïîñòàíîâè ¹ 889 ïåðåäáà÷åíà âèïëàòà âèíàãîðîäè: 1) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè ó ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèëàõ Çáðîéíèõ Ñèë òà Ìîðñüê³é îõîðîí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ïîñàäè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ï³äðîçä³ëàõ, çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë (çà ïåðåë³êîì çã³äíî ç äîäàòêîì), ïîñàäè íàçåìíèõ àâ³àö³éíèõ ñïåö³àë³ñò³â, ùî çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó ïîëüîò³â ë³òàê³â òà âåðòîëüîò³â, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë òà Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë, ïîñàäè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ âèñîêîìîá³ëüíèõ äåñàíòíèõ â³éñüê òà ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ëüîòíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ; 2) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè): ç 1 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 20 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 40 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 80 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ëèïíÿ 2014 ðîêó ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ; 3) îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó íà ïîñàäàõ ëüîòíîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹889 ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ³ ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â ó ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 7. Íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 889 ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàçîì â³ä 15 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 595 çàòâåðäèâ ²íñòðóêö³þ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 29 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó çà ¹ 1194/18489 ç íàñòóïíèìè çì³íàìè; äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 595), ïîëîæåííÿ ÿêî¿ çàñòîñîâóâàëèñü ç 01 æîâòíÿ 2010 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 595 â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ âèíàãîðîäà, âêëþ÷àþòüñÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä òà ìîðñüêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî çà çàéìàíîþ íèì øòàòíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäîþ, äî òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ÿêîþ â³í äîïóùåíèé). Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ²íñòðóêö³¿ ¹ 595 âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè çà ìèíóëèé ì³ñÿöü îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿); êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â âèùèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â). Ïóíêòîì 8 ²íñòðóêö³¿ ¹ 595 âñòàíîâëåíî, ùî âèíàãîðîäà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðèïèñàìè ïóíêòó 9 ²íñòðóêö³¿ ¹ 595 îáóìîâëåíî, ùî ðîçì³ðè âèíàãîðîäè âñòàíîâëþþòüñÿ íàêàçàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàéìàíî¿ ïîñàäè òà îñîáëèâîñòåé óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ìåæàõ âèäàòê³â íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 10 ²íñòðóêö³¿ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³, ìຠïðàâî çìåíøóâàòè ðîçì³ð âèíàãîðîäè. IV. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, îêð³ì ³íøîãî, ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889 Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà ²íñòðóêö³ºþ ¹595, ìຠòèì÷àñîâèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè âèïëàòà òàêî¿ âèíàãîðîäè äîçâîëåíà ëèøå çà íàÿâíîñò³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) àáî âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çàëåæíî â³ä íàñòàííÿ ñïåö³àëüíèõ îáñòàâèí òà ¿¿ ðîçì³ð íå º ô³êñîâàíèì, òîìó âîíà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó (ñïðàâà ¹ 21-368à13), â³ä 04 ëèñòîïàäà 2014 (ñïðàâà ¹ 21-473à14), â³ä 30 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó (ñïðàâà ¹ 21-1446à15). Êîëåã³ÿ ñóää³â óâàæຠòàêèé âèñíîâîê ïîìèëêîâèì, óðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. Ïèòàííÿ ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17. Òàê, óõâàëþþ÷è ïîñòàíîâó â³ä 06.02.2019, Âåëèêà Ïàëàòà ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â: Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêèì ÷èíîì, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âõîäÿòü ÷îòèðè âèäè ñêëàäîâèõ: 1) ïîñàäîâèé îêëàä; 2) îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; 3) ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; 4) îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òîáòî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÿê îáðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè íå âêëþ÷àþòüñÿ îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Òàêèé ïðèíöèïîâèé ï³äõ³ä çàñòîñîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèäó âèïëàò. Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó óâàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì ïîñèëàííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó (ñïðàâà ¹ 21-368à13), â³ä 04 ëèñòîïàäà 2014 (ñïðàâà ¹ 21-473à14), â³ä 30 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó (ñïðàâà ¹ 21-1446à15), îñê³ëüêè, âèõîäÿ÷è ç ïðîöåñóàëüíèõ ìåõàí³çì³â çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, çîêðåìà, çàáåçïå÷åííÿ îäíàêîâîãî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ ó ñóäî÷èíñòâ³, çà íàÿâíîñò³ ïðîòèëåæíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî âèñíîâêè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ñóäîâèõ ð³øåííÿõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ìàþòü ïåðåâàãó íàä âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. Ïîä³áíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óæå áóëà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.05.2019 ñïðàâà ¹ 826/11679/17, â³ä 31.07.2019 ¹ 826/3398/17. Îêð³ì òîãî, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â íàÿâíîñò³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) àáî âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 40 % ç 01 âåðåñíÿ 2013 ðîêó òà 60 % ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2010 ðîêó ¹ 889 Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, îòæå ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä éîãî ïåðåáóâàííÿ çà ìåæàìè Óêðà¿íè (ç 17 ëèïíÿ 2013 ðîêó ïî 28 ëèïíÿ 2014 ðîêó) äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ðàõ 40% ³ 60% â³äñóòí³. Ïðîòå, í³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, í³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå áóëî óñòàíîâëåíî òà äîñë³äæåíî ôàêò íàÿâíîñò³ (â³äñóòíîñò³) íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 40 % ç 01 âåðåñíÿ 2013 ðîêó òà 60 % ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ç óðàõóâàííÿì äîïîâíåíü äî ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàÿâëåíî íàñòóïí³ ïîçîâí³ âèìîãè: - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàçè ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ðàõ 40%, 60% â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹595 ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹825, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2012 ðîêó çà ¹1540/21852, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ) â÷èíèòè â³äïîâ³äí³ ä³¿ ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 40% ç 01 âåðåñíÿ 2013 ðîêó òà 60% ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ) íàðàõóâàòè íà íåâèïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³þ ³ âèïëàòèòè âñòàíîâëåíèì ÷èíîì; â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 2 òà ç óðàõóâàííÿì ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 25000,00 ãðí. (ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ëþòèé 2019 ðîêó), òàê ÿê ñóäîâèé ïðîöåñ ïðîõîäèòü á³ëüøå äâîõ ðîê³â ³ ïîçèâà÷ó ïîñò³éíî ïðèõîäèòüñÿ âèòðà÷àòè ñâ³é ðîáî÷èé (îñîáèñòèé) ÷àñ íà ï³äãîòîâêó, íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äî ñóäó (îêðóæíèé, àïåëÿö³éíèé, êàñàö³éíèé) òà áóòè ïðèñóòí³ì íà â³äïîâ³äíèõ ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ. Ïðîòå ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, íå çâàæàþ÷è íà â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ, ôàêòè÷íî íå áóëî ðîçãëÿíóòî ïîçîâíó âèìîãó ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàçè ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ðàõ 40%, 60% â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹595 ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹825, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2012 ðîêó çà ¹1540/21852, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä âæèâຠïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äîêàçè ñóäó íàäàþòü îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Ñóä ìîæå ïðîïîíóâàòè ñòîðîíàì íàäàòè äîêàçè òà çáèðàòè äîêàçè ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 73 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòó äîêàçóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ íîðìè, âáà÷àºòüñÿ, ùî êîäåêñîì ðîçïîä³ëåíî îáîâ`ÿçêè ùîäî äîêàçóâàííÿ ³ ïîäàííÿ äîêàç³â ì³æ îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òà ïåðåäáà÷ຠàêòèâíó ðîëü ñóäó â ïðîöåñ³ çáîðó äîêàç³â. Âèùåíàâåäåí³ ñòàòò³ ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ íà îñíîâ³ ïîºäíàííÿ ïðèíöèï³â çìàãàëüíîñò³ òà îô³ö³éíîñò³. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñóä íå º ïàñèâíèì ñïîñòåð³ãà÷åì çà òèì, ùî ïîäàþòü îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, íà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã. Ùîá ïðàâèëüíî âñòàíîâèòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä, â³äïîâ³äíî äî ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íàä³ëåíî ïîâíîâàæåííÿì çáèðàòè òà îö³íþâàòè äîêàçè. Âèêîíàííÿ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà çàëåæèòü â³ä âñòàíîâëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ó ñïðàâ³ îá`ºêòèâíî¿ ³ñòèíè òà ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äëÿ öüîãî ñò.9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà ñóä îáîâ`ÿçîê âæèâàòè ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðàâèëüíîãî ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè. ijºâ³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà çàëåæèòü â³ä òîãî, íàñê³ëüêè ïîâíî ³ âñåá³÷íî áóäóòü ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïðîòå, âñóïåðå÷ âèùåíàâåäåíèì íîðìàì, ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é: 1) íå áóëî óñòàíîâëåíî òà äîñë³äæåíî ôàêò íàÿâíîñò³ (â³äñóòíîñò³) íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 40 % ç 01 âåðåñíÿ 2013 ðîêó òà 60 % ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, à òàêîæ íàÿâíîñò³ (â³äñóòíîñò³) íàêàçó êîìàíäèðà ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 20% çà âåñü ïåð³îä â³äðÿäæåííÿ; 2) íå áóëî ðîçãëÿíóòî ïîçîâíó âèìîãó ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèäàòè íàêàçè ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ðàõ 40%, 60% â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹595, ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹825, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2012 ðîêó çà ¹1540/21852, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Âêàçàí³ îáñòàâèíè ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, à âèð³øåííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè ìຠçíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ³ ³íøèõ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê ïîõ³äíèõ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Òàêèì ÷èíîì, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ä³éñíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëåíîãî ð³øåííÿ òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè óáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ îñêàðæóº ëèøå ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî çàëèøåíî áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì áóëî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà ç ìåòîþ ïîâíîãî çàõèñòó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä ñàìå äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Óðàõîâóþ÷è ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 353, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.03.2019 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.05.2019 - ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Å. Ìàöåäîíñüêà Ñóää³ Í.À. Äàíèëåâè÷ Î.Â. Êàøïóð