Постанова КАС ВС № 823/334/17
від 23.12.2020 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 823/334/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/34137/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Êàøïóð Î.Â., ñóää³â Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Óõàíåíêà Ñ.À., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹823/334/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó òà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.04.2017, ïðèéíÿò³ â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ð³äçåëÿ Î.À., òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2017, ïðèéíÿòó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Òðîÿí Í.Ì., ñóää³â Áóæàê Í.Ï., Òâåðäîõë³á Â.À. ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó ëþòîìó 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ðîçãëÿä³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåííÿ) ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ó ñêëàä³ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ ó ïåð³îä ç 01.03.1980 ïî 12.06.1981, âèêëàäåíó ó ëèñò³ ¹ 7217 â³ä 20.12.2016; çîáîâ`ÿçàòè Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè òà ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü) ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ó ñêëàä³ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ ó ïåð³îä ç 01.03.1980 ïî 12.06.1981; çîáîâ`ÿçàòè Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âèùåâêàçàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü) ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ó ñêëàä³ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ, ñêëàñòè ïðîòîêîë çã³äíî äîäàòêó 19 äî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 14.08.2008 ¹402. 2. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîòèïðàâíî â³äìîâèëà éîìó ó ðîçãëÿä³ éîãî äîêóìåíò³â, íàä³ñëàíèõ íà ¿¿ àäðåñó ×åðêàñüêèì îá`ºäíàíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ ³ç ïîðàíåííÿìè, îòðèìàíèìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí. Ââàæàº, ùî ðîçãëÿä âêàçàíèõ äîêóìåíò³â íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à, à íå Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ²². Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õíüîãî óõâàëåííÿ 3. Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.04.2017 ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. 4. Óõâàëà ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî öåé ñï³ð ïîâèíåí ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. 5. Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.04.2017 ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çàì³íó â³äïîâ³äà÷à ó ö³é ñïðàâ³ â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. 6. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ñâîþ óõâàëó ìîòèâóâàâ òèì, ùî Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ¹823/334/17, îñê³ëüêè îáîâ`ÿçîê ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåíü ó öüîìó âèïàäêó ïîêëàäåíî íà Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. 7. Ïîñòàíîâîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.04.2017 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåíü ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè (êîíòó糿 ãîëîâíîãî ìîçêó ó 1991 ðîö³) òà ¿õ íàñë³äêàìè ç³ ñëóæáîþ ó àð쳿 ç 20.06.1990 ïî 29.06.1992; çîáîâ`ÿçàíî Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåíü - ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè (êîíòó糿 ãîëîâíîãî ìîçêó ó 1991 ðîö³) òà ¿õ íàñë³äêàìè ç³ ñëóæáîþ ó àð쳿 ç 20.06.1990 ïî 29.06.1992; ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 8. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 11 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ç ìåòîþ ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à, âèéøîâ çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â ðîçãëÿä³ çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 13.12.2016. Ïðè öüîìó, ïîñèëàâñÿ íà ò³ îáñòàâèíè, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ðîçãëÿíóâ âêàçàíå çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, íå ïðèéíÿâøè â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹402, çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ïðè÷èí çàõâîðþâàííÿ ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè. 9. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2017 çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.04.2017. 10. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ îá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Òàêîæ Êè¿âñüêèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì íàäàíà îö³íêà óõâàëàì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.04.2017. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà çàì³íó â³äïîâ³äà÷à. ²²². Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 11. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëàìè òà ïîñòàíîâîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.04.2017 òà óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2017, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. 12. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ (äàë³ ÖÂËÊ) íå ìຠñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ïðàâîñóá`ºêòíîñò³, òîáòî êîì³ñ³ÿ íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âèñíîâêè ñóä³â ïðî òå, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ïðè÷èí çàõâîðþâàííÿ ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ïðèéíÿòòÿ ëèøå ïîñòàíîâè, º ïðîòèïðàâíèìè òà íå ´ðóíòóþòüñÿ íà íîðìàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Òàêîæ æîäíèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì íå ïåðåäáà÷åíî, ùî ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè º ïðàâîíàñòóïíèêîì ̳íîáîðîíè ÑÐÑÐ, à ÖÂËÊ º ïðàâîíàñòóïíèêîì ÖÂËÊ ÑÐÑÐ. IV. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 13. Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàëà äî ñóäó çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. V. Ðóõ ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 14. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26 æîâòíÿ 2017 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³; â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ³ óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2017 ðîêó. 15. 05 áåðåçíÿ 2018 ðîêó âêàçàíà êàñàö³éíà ñêàðãà íàä³éøëà äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. 16. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàäîâîëåíî çàÿâè ñóää³â Áó÷èê À.Þ., Ñòðåëåöü Ò.Ã. òà Ðèáà÷óêà À.². ïðî ñàìîâ³äâ³ä. ³äâåäåíî ñóää³â Áó÷èê À.Þ., Ñòðåëåöü Ò.Ã. òà Ðèáà÷óêà À.². â³ä ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ¹823/334/17. 17. Çà ðåçóëüòàòîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè ñïðàâó ïåðåäàíî 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó äëÿ ðîçãëÿäó êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: Êàøïóð Î.Â. (ãîëîâóþ÷îìó ñóää³), Ðàäèøåâñüê³é Î.Ð., Óõàíåíêó Ñ.À. íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ â.î. çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ª.Äç³ãîðè â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹22355/0/78-20. 18. Çà ðåçóëüòàòîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè ñóääþ Ðàäèøåâñüêó Î.Ð. çàì³íåíî íà ñóääþ Ìàöåäîíñüêó Â.Å. íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Í.Áîãäàíþê â³ä 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹2569/0/78-20 19. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó íà 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. VI. Ñòèñëèé âèêëàä îáñòàâèí, óñòàíîâëåíèõ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 20. ßê óñòàíîâëåíî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 23.04.1979 ïî 12.06.1981, ó òîìó ÷èñë³ â ïåð³îä ç 01.03.1980 ïî 12.06.1981 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ó ñêëàä³ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñîì ó â³éñüêîâîìó êâèòêó òà äîâ³äêîþ ×åðêàñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 16.11.2016 ¹ 1399 (à.ñ. 12-13). 21. 26 æîâòíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëî âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. 22. Íà ï³äñòàâ³ íàïðàâëåííÿ ÒÂÎ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , 01.12.2016 áóëî ïðîâåäåíî ñóäîâî-ìåäè÷íå äîñë³äæåííÿ (îáñòåæåííÿ) ïîçèâà÷à çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî àêò ñóäîâî-ìåäè÷íîãî äîñë³äæåííÿ (îáñòåæåííÿ) ¹ 02-01/2419, çã³äíî ç ÿêèì ïîçèâà÷ ìຠðóáö³ ãîëîâè, çàäíüî¿ ïîâåðõí³ ãðóäíî¿ êë³òêè, îáîõ êîë³ííèõ ñóãëîá³â, ë³âî¿ ãîì³ëêè, ÿê³ çà ñâî¿ìè âëàñòèâîñòÿìè ìîæóòü â³äïîâ³äàòè ÷àñó âèíèêíåííÿ, âêàçàíîìó îãëÿíóòèì, òîáòî ó áåðåçí³ 1980 ðîêó òà ìîæóòü áóòè íàñë³äêàìè îòðèìàíèõ â òîé ïåð³îä âîãíåïàëüíèõ ïîðàíåíü ä³ëÿíîê ò³ëà íà ÿê³ âêàçóº ïîçèâà÷ . 23. 13 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî äîêóìåíò³â íà ðîçãëÿä äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ ³ç ïîðàíåííÿìè îòðèìàíèìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí. 24. Çã³äíî ëèñòà ×åðêàñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 15.12.2016 ¹5/4600 äîêóìåíòè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ³ç ïîðàíåííÿìè îòðèìàíèìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áóëè íàïðàâëåí³ äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. 25. Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ëèñòîì â³ä 20.12.2016 ¹7217 ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à, ùî çã³äíî ï. 21.3 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹402 â³ä 14.08.2008, ïðîòîêîëó óçãîäæóâàëüíî¿ íàðàäè ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 18.10.2016, çàòâåðäæåíîãî çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè - êåð³âíèêîì àïàðàòó, ðîçïîðÿäæåííÿ Äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî Äåïàðòàìåíòó ¹ 249/3/4843 â³ä 02.07.2015, ðîçïîðÿäæåííÿì íà÷àëüíèêà ÖÂËÊ ¹6058 â³ä 19.10.2016, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòü øòàòí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿, ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, òà â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ïðàâîíàñòóïíèêàìè ÿêèõ âîíè ñòàëè, øòàòí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ öèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Òîìó äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåíü, ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî çâåðíóòèñÿ çà íàëåæí³ñòþ äî Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, à íàäàí³ ïîçèâà÷åì äî ðîçãëÿäó äîêóìåíòè éîìó ïîâåðíóòî . 26. Ó ñâîþ ÷åðãó, Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ëèñòîì â³ä 29.12.2016 ¹505 ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à, ùî âîíà º ïðàâîíàñòóïíèêîì ëèøå êîëèøíüîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüê Çàõ³äíîãî ïðèêîðäîííîãî îêðóãó ÊÄÁ ÑÐÑÐ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíî, ùî ó ðàç³, ÿêùî ïðèçîâ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó òà çâ³ëüíåííÿ ç ö³º¿ ñëóæáè çä³éñíþâàëèñü íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â ̳í³ñòðà îáîðîíè êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ òà çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì â³í ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâîìó îáë³êó ó â³äïîâ³äíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü) ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ó ñêëàä³ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ ó ïåð³îä ç 01.03.1980 ïî 12.06.1981 íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè . 27. Ââàæàþ÷è ïîðóøåííÿì ñâî¿õ ïðàâ â³äïîâ³äà÷åì òà ç ìåòîþ ¿õ â³äíîâëåííÿ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì äî ñóäó. VI². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ É ÀÊÒÈ ¯ÕÍÜÎÃÎ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß 28. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè â³ä 28 ÷åðâíÿ1996 ðîêó ¹254ê/96-ÂÐ ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 29. Êîäåêñ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 2. Äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ùîäî òàêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ÷è çàêîíàìè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ×àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 2. Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5)äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 17 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîìïåòåíö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â àáî ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. 30. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ¹2232-Õ²²² â³ä 25.03.1992 (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-Õ²²²). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 10 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-Õ²²² òà ç ìåòîþ ÿê³ñíîãî ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008 ¹ 402 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 402). 31. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíîì «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-Õ²² â³ä 20.12.1991 (äàë³ Çàêîí ¹2011-XII) éîãî ä³ÿ ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàçíà÷åíèõ âèùå â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â - ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê çà ìåæàìè Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, à òàêîæ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè, ïîìåðëè ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè; â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Ñîö³àëüíèì çàõèñòîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çã³äíî ç³ ñò. 1 Çàêîíó ¹2011-XII, º ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïðèêîðäîíí³ â³éñüêà ÊÄÁ ÑÐÑÐ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 «Çàêîíà Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê «Î âñåîáùåé âîèíñêîé îáÿçàíîñòè» â³ä 12.10.1967, ââàæàëèñÿ ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ â ïåð³îä ç 01.09.1939 ïî 21.03.1989. Çã³äíî ï. 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ Óêàçó Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 21 áåðåçíÿ 1989 ðîêó ¹10224-Õ² «Ïðî âèâåäåííÿ ³ç ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ ïðèêîðäîííèõ, âíóòð³øí³õ ³ çàë³çíè÷íèõ â³éñüê» ïðèêîðäîíí³, âíóòð³øí³ ³ çàë³çíè÷í³ â³éñüêà âèâåäåí³ ç³ ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ. Îòæå, ïðèêîðäîíí³ â³éñüêà, ó ÿêèõ ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, âõîäèëè äî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.ï. 1, 2 ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó «Ïðî â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ íà Óêðà¿í³» âñ³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, äèñëîêîâàí³ íà òåðèòî𳿠ðåñïóáë³êè, áóëè ï³äïîðÿäêîâàí³ Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè, à òàêîæ óòâîðåíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.01.1992 ¹3 «Ïèòàííÿ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè» Äåðæàâíèé êîì³òåò ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè º ïðàâîíàñòóïíèêîì êîëèøíüîãî Óïðàâë³ííÿ â³éñüê Çàõ³äíîãî ïðèêîðäîííîãî îêðóãó ÊÄÁ ÑÐÑÐ. Çã³äíî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè 31 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹772/2003 «Ïðî ðåîðãàí³çàö³þ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè» ðåîðãàí³çîâàíî Äåðæàâíèé êîì³òåò ó ñïðàâàõ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè â Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Çã³äíî ïóíêòó 2.3 ãëàâè 2 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹402 Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ º îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî ÂËÊ ðåã³îí³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà º êåð³âíèì îðãàíîì ³ç â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1.1 ãëàâè 1 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹ 402 â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, óñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.1 ãëàâè 2 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ¹402 äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ñòâîðþþòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ÂËÊ), øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³). Øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³) ÂËÊ (ë³êàðñüêî-ëüîòí³ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ËËÊ)) ïðèéìàþòü ïîñòàíîâè. Ïóíêò 2.2. Øòàòí³ ÂËÊ º â³éñüêîâî-ìåäè÷íèìè óñòàíîâàìè. Âîíè ìàþòü ãåðáîâó ïå÷àòêó, êóòîâèé øòàìï òà óòðèìóþòüñÿ çà îêðåìèì øòàòîì. Äî øòàòíèõ ÂËÊ íàëåæàòü: Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ (äàë³ ÖÂËÊ); ÂËÊ ðåã³îíó; ÂËÊ åâàêóàö³éíîãî ïóíêòó; ÂËÊ ïåðåñóâíî¿ ãîñï³òàëüíî¿ áàçè. Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ º îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêèé çä³éñíþº êåð³âíèöòâî ÂËÊ ðåã³îí³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà º êåð³âíèì îðãàíîì ³ç â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ïóíêò 2.3 ãëàâè 2 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ). Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ) ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà çáîðè, òà êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáîþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé ó ãëàâ³ 2 Ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ ¹ 402. ßê âæå çàçíà÷àëîñü âèùå, çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 21.1., 21.3. ãëàâè 21 Ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ ¹ 402 ó ðàç³ êîëè ï³ä ÷àñ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âñòàíîâëåíî ä³àãíîç, ÂËÊ âñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà, ïîðàíåííÿ. Ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòü øòàòí³ ÂËÊ; ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, òà â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ïðàâîíàñòóïíèêàìè ÿêèõ âîíè ñòàëè, - øòàòí³ ÂËÊ öèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà îôîðìëþþòü ïðîòîêîëîì. Ïðè öüîìó, ïîñòàíîâè, ÿê³ ïðèéìຠÂËÊ ³ç âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ (òðàâìè, ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), íàâåäåí³ ó ãëàâ³ 21 ðîçä³ëó II öüîãî Ïîëîæåííÿ (ïóíêò 20.7. ãëàâè 20 Ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ ¹ 402). Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðèéìàþòüñÿ êîëåã³àëüíî, á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â. Ó ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè ãîëîâà òà ÷ëåíè ÂËÊ íå çàëåæí³ ³ ó ñâî¿é ðîáîò³ êåðóþòüñÿ öèì Ïîëîæåííÿì. Ó ðàç³ íåçãîäè ãîëîâè àáî ÷ëåí³â êîì³ñ³¿ ç äóìêîþ ³íøèõ ÷ëåí³â ¿õ îêðåìà äóìêà çàíîñèòüñÿ äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ÂËÊ. ×ëåíè ÂËÊ çîáîâ`ÿçàí³ äîòðèìóâàòèñÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ (ïóíêò 20.1. ãëàâè 20 Ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ ¹ 402). Òàêîæ, ïóíêòàìè 21.7.-21.8. ãëàâè 21 Ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ ¹ 402 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïîðàíåííÿ (òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà) ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó, çàçíà÷åíîãî â äîâ³äö³ ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), àáî çàñâ³ä÷åíî¿ êîﳿ Àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (äîäàòîê 1 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹ 36), ó ÿêèõ çàçíà÷àþòüñÿ îáñòàâèíè îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äîâ³äêà ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) îôîðìëÿºòüñÿ ó 2 ïðèì³ðíèêàõ, ïåðøèé ïîäàºòüñÿ ó ãîñï³òàëüíó (ãàðí³çîííó) ÂËÊ, à äðóãèé çáåð³ãàºòüñÿ ïîñò³éíî â îñîáîâ³é ñïðàâ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ äîïóñêàºòüñÿ ðîçãëÿä ÂËÊ êîﳿ âêàçàíî¿ äîâ³äêè, çàñâ³ä÷åíî¿ â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ òà ñêð³ïëåíî¿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè). Ïðè ìåäè÷íîìó îãëÿä³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà çáîðè, ÿê³ îäåðæàëè ïîðàíåííÿ (òðàâìó, êîíòóç³þ, êàë³öòâî) äî ââåäåííÿ â ä³þ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó òà ìåäè÷íèé îãëÿä ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.01.1994 ¹ 2, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 29.07.1994 çà ¹ 177/386, ³ íå ìàþòü äîâ³äêè, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÂËÊ ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ äî óâàãè äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà) (çàïèñè ïðî ïåðâèííå çâåðíåííÿ ïî ìåäè÷íó äîïîìîãó ³ç çàçíà÷åííÿì îáñòàâèí îäåðæàííÿ ïîðàíåííÿ (òðàâìè), âèòÿã ³ç ³ñòî𳿠õâîðîáè, ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ä³çíàííÿ, äîñóäîâîãî ñë³äñòâà çà ôàêòîì ïîðàíåííÿ (òðàâìè) òà ³íø³ ìåäè÷í³ àáî â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè). V²²².ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 32. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 33. Ïðîàíàë³çóâàâøè âèùåíàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º ïðàâîíàñòóïíèêîì ëèøå Óïðàâë³ííÿ â³éñüê Çàõ³äíîãî ïðèêîðäîííîãî îêðóãó ÊÄÁ ÑÐÑÐ, à íå óñ³õ ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ. 34. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ñëóæèâ ó ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà çíàõîäèëàñÿ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí, ùî âõîäèëà äî ñêëàäó Ñåðåäíüîàç³àòñüêîãî ïðèêîðäîííîãî îêðóãó ÊÄÁ ÑÐÑÐ, à íå â Çàõ³äíîìó ïðèêîðäîííîìó îêðóãó. 35. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç íîðìàìè Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 06.05.2009 ¹ 333, çàðåºñòðîâàíîãî ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.09.2016 çà ¹ 1285/29415 Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèçíà÷ຠïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü, òðàâì, êîíòóç³é) ëèøå ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÑÐÑÐ äèñëîêîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. 36. Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè âèêëàäåíå, à òàêîæ ò³ îáñòàâèíè, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ñàìå ó ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ ÊÄÁ ÑÐÑÐ, ùî áóëè ñêëàäîâîþ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ, ÿê³ íà òîé ÷àñ áóëè ï³äïîðÿäêîâàí³ òà çíàõîäèëèñü íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÐÑÐ, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî â ïîäàëüøîìó ñòàëî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿäó ïèòàííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåííÿ) ³ç âèêîíàííÿì ÎÑÎÁÀ_1 îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ó ñêëàä³ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ ó ïåð³îä ç 01.03.1980 ïî 12.06.1981, ïîêëàäåíèé ñàìå íà Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè. 37. гøåííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíèõ åêñïåðòíèõ êîì³ñ³é ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ðåàá³ë³òàö³¿ ³íâàë³ä³â, ñòâîðåííÿ ïðàâîâèõ, åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ³ ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ óìîâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ¿õí³õ ïîòðåá ó â³äíîâëåíí³ çäîðîâ`ÿ, ìàòåð³àëüíîìó çàáåçïå÷åíí³, ïîñèëüí³é òðóäîâ³é òà ãðîìàäñüê³é ä³ÿëüíîñò³, à òîìó âîíè ìàþòü ïóáë³÷íèé õàðàêòåð òà ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. 38. Ïîñèëàííÿ êàñàòîðà íà òå, ùî ó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³äñóòíÿ ïðîöåñóàëüíà ïðàâîñóá`ºêòí³ñòü ìàòè ïðàâîâèé ñòàòóñ â³äïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠáåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ó ö³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ º ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè, à îáîâ`ÿçîê ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåíü ó äàíîìó âèïàäêó ïîêëàäåíèé ñàìå íà Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. 39. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó, à Öåíòðàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè º ³íøèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêîìó äåëåãîâàíî ïåâí³ ïîâíîâàæåííÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³, òîìó ñï³ð ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåíü ÷è â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. 40. Îòæå, ïðàâèëüíèìè º âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî íàÿâí³ñòü ó öüîìó ñïîð³ îçíàê ïóáë³÷íîñò³ òà ñóäè îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèëè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.04.2017. 41. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷àëè ïðî òå, ùî ³ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íîðì Ïîëîæåííÿ ¹402 âáà÷àºòüñÿ, ùî ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ ïèòàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ ïðè÷èííîãî çàõâîðþâàííÿ (òðàâìè, ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º âèíåñåííÿ îñòàííüîþ ð³øåííÿ ó âèãëÿä³ ïîñòàíîâè. 42. Íàäàíà Öåíòðàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äü, îôîðìëåíà ëèñòîì â³ä 20.12.2016 ¹ 7217, íå ìຠîáîâ`ÿçêîâîãî õàðàêòåðó ³ íå âñòàíîâëþº äëÿ ïîçèâà÷à ïðàâîâèõ íàñë³äê³â, à òîìó âèùåâêàçàíèé ëèñò íå º ð³øåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 17 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. 43. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî äëÿ íàëåæíîãî ñïîñîáó çàõèñòó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè Öåíòðàëüíó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè òà ðîçãëÿíóòè çàÿâó ïîçèâà÷à ïî ñóò³ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü) ³ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ó ñêëàä³ Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ ó ïåð³îä ç 01.03.1980 ïî 12.06.1981. 44. ²íø³ äîâîäè êàñàòîðà íå âïëèâàþòü íà ïðàâèëüíå âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè ïî ñóò³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. 45. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âñòàíîâèëà íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. 46. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í. ²Õ. Ñóäîâ³ âèòðàòè 47. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.04.2017 òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.07.2017 â ñïðàâ³ ¹823/334/17 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: Î. Â. Êàøïóð Ñóää³: Â. Å. Ìàöåäîíñüêà Ñ.À. Óõàíåíêî