Постанова 4855 № 640/18052/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/18052/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Øåâ÷åíêî Í.Ì. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áåçèìåííî¿ Í.Â. ñóää³â Áºëîâî¿ Ë.Â. òà Êó÷ìè À.Þ. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- â ñ ò à í î â è ë à: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåâðàõóâàííÿ ó âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿, âñòàíîâëåííÿ ïî÷àòêó éîãî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äàòîþ âñòóïó äî ë³öåþ - 15.08.1991; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíèé øòàá ÇÑ Óêðà¿íè òà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âðàõóâàòè ñòðîê íàâ÷àííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ó çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ó ñòðîê áåçïåðåðâíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 , ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, ââàæàþ÷è ïî÷àòêîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 15.08.1991, âíåñòè çì³íè ó âñ³ â³äïîâ³äí³ êàäðîâ³, ô³íàíñîâ³ òà ³íø³ äîêóìåíòè; - çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá ÇÑ Óêðà¿íè âíåñòè çì³íè â íàêàç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 07.06.2019 ¹ 257 (ïóíêò 18) ùîäî íàÿâíîñò³ âèñëóãè ðîê³â ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 òà âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 27 êàëåíäàðíèõ ðîê³â; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âíåñòè çì³íè â íàêàç íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 22.06.2019 ¹ 142 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ùîäî âèñëóãè ðîê³â ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ³ âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 27 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 50 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå çà 25, à çà ïîâíèõ 27 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, à òàêîæ çä³éñíèòè âèïëàòó ð³çíèö³ ó âèãëÿä³ äîïëàòè çà äâà ðîêè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 22.06.2019; - çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá ÇÑ Óêðà¿íè òà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 22.06.2019; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ÇÑ Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2016 ïî 22.06.2019; - çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ÇÑ Óêðà¿íè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 22.06.2019 âêëþ÷íî. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 22.06.2019, çîáîâ`ÿçàíî Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 22.06.2019, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³ íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2016 ïî 31.12.2017, çîáîâ`ÿçàíî Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 31.12.2017 âêëþ÷íî.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî çì³íèòè òàêèì øëÿõîì: - ïóíêò 1 âèêëàñòè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. - ïóíêòè 2-5 ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. - äîïîâíèòè гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó íàñòóïíèìè ïóíêòàìè: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåâðàõóâàííÿ ó âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿, âñòàíîâëåííÿ ïî÷àòêó éîãî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äàòîþ âñòóïó äî ë³öåþ - 15.08.1991; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíèé øòàá ÇÑ Óêðà¿íè òà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âðàõóâàòè ñòðîê íàâ÷àííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ó çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ó ñòðîê áåçïåðåðâíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, ââàæàþ÷è ïî÷àòêîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 15.08.1991, âíåñòè çì³íè ó âñ³ â³äïîâ³äí³ êàäðîâ³, ô³íàíñîâ³ òà ³íø³ äîêóìåíòè; - çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíèé øòàá ÇÑ Óêðà¿íè âíåñòè çì³íè â íàêàç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 07.06.2019 ¹ 257 (ïóíêò 18) ùîäî íàÿâíîñò³ âèñëóãè ðîê³â ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 òà âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 27 êàëåíäàðíèõ ðîê³â; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âíåñòè çì³íè â íàêàç íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè - íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 22.06.2019 ¹142 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ùîäî âèñëóãè ðîê³â ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ³ âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü ó ìåíå âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 27 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, çä³éñíåííÿ âèïëàòè ìåí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 50 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå çà 25, à çà ïîâíèõ 27 êàëåíäàðíèõ ðîê³â; - çîáîâ`ÿçàòè Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ð³çíèö³ âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó âèãëÿä³ äîïëàòè çà äâà ðîêè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè áåçï³äñòàâíî òà íåïðàâîì³ðíî çâóæåíî ïðàâà ïîçèâà÷à, à ñàìå çàñòîñîâàíî íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ âñòóïèëè â ä³þ ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïî÷àòêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 - äåíü âñòóïó íà íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâèé ë³öåé, ùî íà òîé ÷àñ áóëî ïåðåäáà÷åíî íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³, òà ïîëîæåííÿ ÿêîãî íàâåäåíî âèùå, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Ëóöüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ñóäîì ó 2007 ðîö³. Ô³íàíñîâèì óïðàâë³ííÿì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òàêîæ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÿêîìó àïåëÿíò ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2016 ïî 31.12.2017, çîáîâ`ÿçàííÿ Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 31.12.2017 âêëþ÷íî, òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà âñòàíîâëåíèé ïîð³ã. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïåð³îä íàâ÷àííÿ íå ìîæå â³äíîñèòèñÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» íå ïåðåäáà÷åíî îäíî÷àñíå ïðîâåäåííÿ äîïðèçîâíî¿ ï³äãîòîâêè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ô³íàíñîâèì óïðàâë³ííÿì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òàêîæ ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â îá´ðóíòóâàííÿ ÿêîãî çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) ïîçèâà÷à â Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ íå çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: 1) â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ; 2) íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ; 3) ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Áåðó÷è äî óâàãè, ùî â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñü â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, âðàõîâóþ÷è, ùî çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ¿¿ ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â òà ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, áåðó÷è äî óâàãè âñòàíîâëåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹211 «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2» êàðàíòèí íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 07.06.2019 ¹ 257 (ïóíêò 18) â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïï. «à» (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó) ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó ïåðñîíàëó øòàáó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Âèñëóãà ðîê³â ó ÇÑ: êàëåíäàðíà 25 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â, ï³ëüãîâà 27 ðîê³â 1 ì³ñÿöü (à.ñ.26 ò.1). Çã³äíî ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 22.06.2019 ¹ 142 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç 22.06.2019 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ðï³íñüêî-Áó÷àíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ íà 22.06.2019 ñêëàäຠêàëåíäàðíà 25 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â, ï³ëüãîâà 27 ðîê³â 1 ì³ñÿöü (à.ñ.27 ò.1) Çàÿâîþ â³ä 17.07.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî íàëåæíèé ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2019 (à.ñ.28-29 ò.1). Ëèñòîì â³ä 16.08.2019 ¹306/ôåñ/6905 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâ³äîìëåíî, ùî âèñëóãà ðîê³â âêàçàíà íà ï³äñòàâ³ ðîçðàõóíêó âèñëóãè ðîê³â ¹2616, çàòâåðäæåíîãî çàñòóïíèêîì äèðåêòîðà Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 27.03.2019, ç ÿêîþ áóëî îçíàéîìëåíî ïîçèâà÷à òà æîäíèõ çàóâàæåíü îñòàíí³ì íå áóëî âèñóíóòî. Çàçíà÷åíî, ùî ô³íàíñîâèì óïðàâë³ííÿì çä³éñíåíî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ó 2018 658,55 ãðí òà ó 2019 644,18 ãðí. Òàêîæ âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ», çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 1126-VI òà çã³äíî ç ÷. 17 ñò. 101 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç 䳺þ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè îñîáëèâîãî ïåð³îäó äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, íå íàäàþòüñÿ ç áåðåçíÿ 2014 ðîêó ³ äî öüîãî ÷àñó. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» íå ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäêó ïåðåíåñåííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê íà ³íøèé ïåð³îä (à.ñ.30-31 ò.1). Ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ùîäî íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷àìè âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿, íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) ïîçèâà÷à â Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ íå çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, íàòîì³ñòü, Çàêîíîì ¹ 2011 íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ, íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 01.01.2016 ïî 31.12.2017. Çà íàñë³äêîì ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, âèçíà÷åííÿ çàãàëüíèõ çàñàä ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþº Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí). Ïðèïèñè àáç.4 ÷.1 ñò.24 Çàêîíó ó ðåäàêö³¿ äî 31.07.1999, áóëî âèçíà÷åíî, ùî äëÿ äîïðèçîâíèê³â, ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ïî÷àòêîì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ), âêàçàíèé ó ïðèïèñ³, âèäàíîìó â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Ðàçîì ç òèì, âèùåíàâåäåíà ðåäàêö³ÿ ñòàòò³ ä³ÿëà äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî äàíà ñòàòòÿ áóëà âèêëàäåíà â ³íø³é ðåäàêö³¿, ÿêà âæå íå ïîâ`ÿçóâàëà ïî÷àòîê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ³ç äíåì ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ). Óêàçàí³ çì³íè íàáóëè ÷èííîñò³ ç 31.07.1999. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.24 Çàêîíó ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïî÷àòêîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ: 1) äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç îáëàñíîãî çá³ðíîãî ïóíêòó - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó; 2) äåíü çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿; 3) äåíü ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó êóðñàíòà âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó - äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ; 4) äåíü â³äïðàâëåííÿ ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ç ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó - äëÿ ãðîìàäÿí, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, òà íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Îòæå, íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç âèìîãîþ ïðî ïåðåðàõóâàííÿ éîìó ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì ïåð³îäó íàâ÷àííÿ â Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿, íîðìà ïðàâà, ÿêà âèçíà÷àëà, ùî ïî÷àòêîì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ º äåíü ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ), íå ä³ÿëà. Òàê, ïîñòàíîâîþ Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20.12.2007 ó ñïðàâ³ ¹2à-840/2007 çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü êîìïåòåíö³¿ íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàíî éîãî âñòàíîâèòè ïî÷àòêîì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ÎÑÎÁÀ_1 äåíü ïðèáóòòÿ (çàðàõóâàííÿ) íà íàâ÷àííÿ äî Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³öåþ (15.08.1991); çîáîâ`ÿçàíî íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè çàðàõóâàòè ñâî¿ì ð³øåííÿì ñòðîê íàâ÷àííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öåþ ó çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ó ñòðîê áåçïåðåðâíî¿ ñëóæáè, ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, ââàæàþ÷è ïî÷àòêîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 15.08.1991, âíåñòè çì³íè â óñ³ â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè. Ïîñòàíîâà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 31.12.2007. Ç âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹66 â³ä 15.08.1991 ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà ïðèçíà÷åíèé ñóâîðîâöåì 2 âçâîäó 5 ðîòè Êè¿âñüêîãî ñóâîðîâñüêîãî â³éñüêîâîãî ó÷èëèùà, à 12 ÷åðâíÿ 1993 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹51 çàê³í÷èâ îçíà÷åíèé ë³öåé. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íà ÷àñ éîãî íàâ÷àííÿ ó ë³öå¿ áóâ ÷èííèì Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî àáç.4 ï.1 ñò.24 ÿêîãî ïî÷àòêîì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ), âêàçàíèé ó ïðèïèñ³, âèäàíîìó â³éñüêêîìàòîì. Öÿ íîðìà áóëà ÷èííîþ äî ïðèéíÿòòÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 18 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ ç쳿 äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Àïåëÿíò ï³äêðåñëþº, ùî òàêà æ íîðìà ì³ñòèòüñÿ ó àáç.4 ï.4 ð.1 Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ñîëäàòàìè, ìàòðîñàìè, ñåðæàíòàìè ³ ñòàðøèíàìè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 13 òðàâíÿ 1993 ðîêó ¹174/93, ÿêå âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ó 2001 ðîö³, â³äòàê, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü íîðìè Çàêîíó, ùî ä³ÿëè íà ÷àñ íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó â³éñüêîâîìó ë³öå¿. Òàê, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó» ë³öåé (ë³öåé-³íòåðíàò) - íàâ÷àëüíèé çàêëàä III ñòóïåíÿ ç ïðîô³ëüíèì íàâ÷àííÿì òà äîïðîôåñ³éíîþ ï³äãîòîâêîþ (ìîæå íàäàâàòè îñâ³òí³ ïîñëóãè II ñòóïåíÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 8 êëàñó). Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâ³ ë³öå¿, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1087, âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâèé ë³öåé º çàãàëüíîîñâ³òí³ì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì III ñòóïåíÿ ç â³éñüêîâî-ïðîôåñ³éíîþ ñïðÿìîâàí³ñòþ íàâ÷àííÿ òà äîïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ùî ïåðåäáà÷ຠïðîâåäåííÿ ïîãëèáëåíî¿ äîïðèçîâíî¿ òà ïîñèëåíî¿ ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè ³ âèõîâàííÿ ó þíàê³â ãîòîâíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19.08.1992 ðîêó ¹ 490, Êè¿âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà ñòâîðåíî íà áàç³ Êè¿âñüêîãî ñóâîðîâñüêîãî â³éñüêîâîãî ó÷èëèùà ç ìåòîþ ÿê³ñíî¿ ï³äãîòîâêè êàíäèäàò³â äëÿ âñòóïó äî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàäàííÿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ó âèõîâàíí³ ä³òåé-ñèð³ò, ä³òåé ç áàãàòîä³òíèõ ñ³ìåé, à òàêîæ ä³òåé ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðìàòèâíèõ ïðèïèñ³â äຠï³äñòàâè, ùî ïåð³îä íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ º ëèøå ï³äãîòîâêîþ îñòàííüîãî äî âñòóïó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ³ íå ìîæå ââàæàòèñÿ áåçïîñåðåäíüî â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ. Îòæå, Êè¿âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà º âèäîì çàãàëüíîîñâ³òíüîãî íàâ÷àëüíî-âèõîâíîãî çàêëàäó ó ñèñòåì³ â³éñüêîâî¿ îñâ³òè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ë³öå¿ñòè ïðîõîäÿòü ï³äãîòîâêó äî âñòóïó ó â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, à òîìó ë³öåé, ó ÿêîìó íàâ÷àâñÿ Ïîçèâà÷, íå º â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì ó ðîçóì³íí³ Çàêîíó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïåð³îä éîãî íàâ÷àííÿ íå ìîæå áóòè çàðàõîâàíî ó çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè íàâ÷àííÿ ó òàêîìó ó÷áîâîìó çàêëàä³ íå ìîæíà ââàæàòè ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ïåðåë³êîì ¿¿ âèä³â, ùî çàêð³ïëåíèé ó ñò. 2 Çàêîíó. Àíàëîã³÷íó ïîçèö³þ ï³äòðèìàâ ³ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.10.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹825/1086/17. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàñòîñîâàíî íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ âñòóïèëè â ä³þ ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïî÷àòêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 - äåíü âñòóïó íà íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâèé ë³öåé, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäîâî¿ êîëå㳿, º ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè âèçíà÷åííÿ ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ òîãî çàêîíó, ÿê³é 䳺 íà òàêèé ÷àñ, òîáòî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä ôàêòè÷íî îçíà÷àòèìå, ùî äåðæàâà ïîçáàâëåíà ïðàâà çì³íþâàòè ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ ïðî âêëþ÷åííÿ äî çàãàëüíîãî â³éñüêîâîãî ñòàæó òåðì³íó íàâ÷àííÿ ó ñóâîð³âñüêèõ (íàõ³ìîâñüêîìó) ó÷èëèùàõ, â³éñüêîâèõ ë³öåÿõ òà ë³öåÿõ ³ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ, íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàëîñü Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè, ÿêèé ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ ï³äêðåñëèâ, ùî íàâ÷àííÿ ó òàêèõ çàêëàäàõ íå ñë³ä ââàæàòè ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñïðàâè ¹ 21-41à11, ¹ 21-129à11, ¹ 21-358à11, ¹21-7à12, ¹21-107à13, ¹21-330à13). Á³ëüø òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâà Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20.12.2007 ñóäó íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè òà âèêîíàíà íà÷àëüíèêîì Ëóöüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü çàïèñ ó ïîñëóæíîìó ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_1 . Êð³ì òîãî, â ñèëó ÷.5 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñòîñîâíî ïåâíî¿ îñîáè ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæóòü áóòè ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó ñïðîñòîâàí³ îñîáîþ, ÿêà íå áðàëà ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, â ÿê³é òàê³ îáñòàâèíè áóëè âñòàíîâëåí³. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåâðàõóâàííÿ ó âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿, âñòàíîâëåííÿ ïî÷àòêó éîãî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äàòîþ âñòóïó äî ë³öåþ - 15.08.1991 òà çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âðàõóâàòè ñòðîê íàâ÷àííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ó çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ó ñòðîê áåçïåðåðâíî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, ââàæàþ÷è ïî÷àòêîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 15.08.1991, âíåñòè çì³íè ó âñ³ â³äïîâ³äí³ êàäðîâ³, ô³íàíñîâ³ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ä³éøîâ ïðàâîì³ðíèõ òà îá´ðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â. Ïðè öüîìó, ó äàí³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷ îñïîðþº ñàìå ï³äðàõóíîê êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â ó 2019 ðîö³, ïåðåä çâ³ëüíåííÿì éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà òâåðäæåííÿìè ïîçèâà÷à, ï³ä ÷àñ ï³äðàõóíêó Äåïàðòàìåíòîì Ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå âðàõîâàíà íàÿâí³ñòü çàïèñó â îñîáîâ³é ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_1 , â ïîñëóæíîìó ñïèñêó ÿêîãî âêàçàíî, ùî ïî÷àòîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íüîãî º ñàìå 15.08.1991 ðîêó, à òàêîæ íàÿâí³ñòü Ïîñòàíîâè Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, ÿêîþ òàêîæ âèçíà÷åíî ïî÷àòêîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 15.08.1991 ðîêó, à íàâåäåí³ â íàêàçàõ â³ä 07.06.2019 ¹ 257 òà â³ä 22.06.2019 ¹ 142 ðîçðàõóíêè âèñëóãè ðîê³â º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó éîãî âèñëóãà ðîê³â ìàëà á ñòàíîâèòè 27 êàëåíäàðíèõ ðîê³â òà ï³ëüãîâà 29 ðîê³â. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîñòàíîâîþ Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó íå âèçíà÷åíî ï³äñòàâ ùîäî çì³íè îáñÿãó êàëåíäàðíî¿ òà ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ðîê³â, ÿê³ íà äóìêó ñêàðæíèêà ñòàíîâëÿòü 27 êàëåíäàðíèõ ðîê³â òà ï³ëüãîâèõ 29 ðîê³â, íàòîì³ñòü, ëèøå çîáîâ`ÿçàíî íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â, ââàæàþ÷è ïî÷àòêîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 15.08.1991 ðîêó òà âíåñòè çì³íè â óñ³ â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè. Îñê³ëüêè íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à â Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ íå çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íàÿâíîñò³ ó íüîãî 27 êàëåíäàðíèõ ðîê³â âèñëóãè òà ï³ëüãîâèõ 29 ðîê³â. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè âíåñòè çì³íè â íàêàç íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó - Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 07.06.2019 ¹ 257 (ïóíêò 18) ùîäî íàÿâíîñò³ âèñëóãè ðîê³â ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 òà âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 27 êàëåíäàðíèõ ðîê³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âíåñòè çì³íè â íàêàç íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè - íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ÇÑ Óêðà¿íè â³ä 22.06.2019 ¹ 142 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ùîäî âèñëóãè ðîê³â ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ³ âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 27 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, çä³éñíåííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ó ðîçì³ð³ 50 % ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå çà 25, à çà ïîâíèõ 27 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, à òàêîæ çä³éñíèòè âèïëàòó ð³çíèö³ ó âèãëÿä³ äîïëàòè çà äâà ðîêè, çàäîâîëåííþ òàêîæ íå ï³äëÿãàþòü. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_3 ó ëèïí³ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó ÇÑ Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðîâåäåííÿ ¿¿ âèïëàòè ó ïåð³îä ç 2016 ïî 2019 ðîêè. Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 16.08.2019 ¹ 306/ôåñ/6905 ïîâ³äîìëåíî, ùî ô³íàíñîâèì óïðàâë³ííÿì çä³éñíåíî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ó 2018 658,55 ãðí òà ó 2019 644,18 ãðí. Ùîäî âèïëàòè çà 2016-2017 ðîêè â³äïîâ³äà÷åì-3 çä³éñíåíî ïîñèëàííÿ íà ëèñò ̳íñîöïîë³òèêè â³ä 04.07.2017 ¹ 220/5140, ùî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Ïîðÿäîê íå ïåðåäáà÷ຠìåõàí³çì âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ó ïîòî÷íîìó ðîö³ çà ìèíóë³ ïåð³îäè. Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà, ç ïðèâîäó ÷îãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òàêå. Âèçíà÷åííÿ ³íäåêñàö³¿ íàâåäåíî ó ÷.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 âêàçàíîãî Çàêîíó ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, â òîìó ÷èñë³, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Çã³äíî ç ÷.1 ñò.4 öüîãî Çàêîíó ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 4 öüîãî Çàêîíó ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò äîáóòêó ðîçì³ðó äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ, òà âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (÷.1 ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ»). ×àñòèíàìè 2, 6 ñò.5 íàâåäåíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1078 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), çã³äíî ï.1 ÿêîãî â³í âèçíà÷ຠïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ³ ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â. Ïóíêòîì 11 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Çã³äíî ç ï.2 öüîãî Ïîðÿäêó ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, â òîìó ÷èñë³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ï.6 Ïîðÿäêó âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Òàêèì ÷èíîì, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ä³þ÷èõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ëèñòîì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè â³ä 11 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ¹11.1-5/6-16 ïîâ³äîìëåíî, ùî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (áåç óðàõóâàííÿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì. Ñåâàñòîïîëÿ òà ÷àñòèíè çîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿) ó 2015 ðîö³ (ãðóäåíü äî ãðóäíÿ ïîïåðåäíüîãî ðîêó) ñòàíîâèâ 143,3 % ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè â³ä 10 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹11.1-03/2-17 ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (áåç óðàõóâàííÿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì. Ñåâàñòîïîëÿ òà ÷àñòèíè çîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿) ó 2016 ðîö³ (ãðóäåíü äî ãðóäíÿ ïîïåðåäíüîãî ðîêó) ñòàíîâèâ 112,4 %. Çã³äíî ç ïîâ³äîìëåííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè â³ä 11.01.2018 ó 2017 ðîö³ ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (áåç óðàõóâàííÿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì. Ñåâàñòîïîëÿ òà ÷àñòèíè çîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿) ñòàíîâèâ 113,7%. ³äïîâ³äíî äî ïîâ³äîìëåííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè â³ä 11.01.2019 ó 2018 ðîö³ ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (áåç óðàõóâàííÿ òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì. Ñåâàñòîïîëÿ òà ÷àñòèíè çîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿) ñòàíîâèâ 109,8 %. Ïîâ³äîìëåííÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè â³ä 11.12.2019 ³íäåêñ ñïîæèâíèõ ö³í (³íäåêñ ³íôëÿö³¿) ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ùîäî æîâòíÿ ñòàíîâèâ 100,1%, çà ïåð³îä ñ³÷åíü - ëèñòîïàä 2019 ðîêó - 104,3%. Òàêèì ÷èíîì, ó 2016-2019 ðîö³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ï³äëÿãàëî îáîâ`ÿçêîâ³é ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», îñê³ëüêè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà öåé ïåð³îä ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà, ïðî â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà â³äïóñòêè òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ¿õ ïîçèâà÷ó. ²íø³ äîâîäè ñêàðæíèê³â, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ, âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà ò³ îáñòàâèíè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë ï.41 «Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü» îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Çîêðåìà, â ï.30 гøåíí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ. Îäíàê, çã³äíî ç ï.29 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ï. 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ñóäó ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîäàìè àïåëÿíò³â íå ñïðîñòîâàí³, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ. Îñê³ëüêè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. À íå âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè íàâåäåíå ïèòàííÿ ï³äëÿãຠâèð³øåííþ â ïîðÿäêó ñò.252 ÊÀÑ Óêðà¿íè øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò.329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó Òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í.Â.Áåçèìåííà Ñóää³ Ë.Â.Áºëîâà À.Þ.Êó÷ìà