Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/9801/20

Ñïðàâà ¹ 991/9801/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/1012/20 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: íå ç`ÿâèëèñÿ, ðîçãëÿíóëà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãîëîâè ñàäîâîãî òîâàðèñòâà «Ïîðòîâèê» ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.11.2020 ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ñë³ä÷îìó ñóää³ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_5 . ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.24.11.2020 ãîëîâà ñàäîâîãî òîâàðèñòâà «Ïîðòîâèê» ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ î÷îëþâàíîãî òîâàðèñòâà çâåðíóëàñü äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ³ç çàÿâîþ (ïîâ³äîìëåííÿì) ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî ïîñàäîâèõ îñ³á ³ää³ëó çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ²ëë³÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ òàêîæ çàÿâà ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ). 2.30.11.2020 ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóëàñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ùî âèðàçèëàñÿ ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé çàÿâè ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ) ñòðîê. 3.30.11.2020 óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (äàë³ òàêîæ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³) ïîâåðíóòî ñêàðãó ãîëîâè ñàäîâîãî òîâàðèñòâà «Ïîðòîâèê» íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 4.14.12.2020 äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_5 íà çàçíà÷åíó âèùå óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ (äàë³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà). Çì³ñò òà ìîòèâè îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè 5.Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ. 6.Ñë³ä÷èé ñóääÿ îá´ðóíòóâàëà ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî õî÷à çëî÷èí, ÿêèé íà äóìêó ñêàðæíèêà áóëî â÷èíåíî òà ïîïåðåäíüî êâàë³ô³êîâàíî ñêàðæíèêîì çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ), º êîðóïö³éí³ì, îñê³ëüêè çàçíà÷åíèé ó ïðèì³òö³ äî ñòàòò³ 45 ÊÊ, îäíàê îñîáè, ÿê³ íà äóìêó ñêàðæíèêà â÷èíèëè çëî÷èí íå çàçíà÷åí³ â ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Êð³ì òîãî, â çàÿâ³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî òå êèì ñàìå ³ç ïîñàäîâèõ îñ³á ³ ùîäî ïðåäìåòó â ÿêîìó ðîçì³ð³ â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî á ìîãëî ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü óìîâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Âèìîãè ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 7. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ðîçãëÿíóòè ïî ñóò³ ñêàðãó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. 8.Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò îá´ðóíòîâóº òèì, ùî íà éîãî äóìêó ñë³ä÷èé ñóääÿ äîïóñòèâ ïîìèëêó, êîíñòàòóâàâøè íåâ³äïîâ³äí³ñòü îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ óìîâàì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Òàê, àïåëÿíò, íå çàïåðå÷óþ÷è âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî íåâ³äïîâ³äíîñò³ ñëóæáîâèõ îñ³á â³ää³ëó çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ²ëë³÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïåðåë³êó ñóá`ºêò³â, çàçíà÷åíèõ â ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, ñòâåðäæóº, ùî âêàçàí³ ïîñàäîâ³ îñîáè ï³äïàäàþòü ï³ä ïóíêò 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, à âàðò³ñòü êîæíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íå êàæó÷è ïðî ¿õ ñóêóïíó âàðò³ñòü, â³äïîâ³äຠâèìîãàì öüîãî æ ïóíêòó ùîäî ðîçì³ðó ïðåäìåòó çëî÷èíó. 9.Êð³ì òîãî, ó çàÿâ³ íå çàçíà÷åí³ ³ìåíà òà ïð³çâèùà êîíêðåòíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á, îñê³ëüêè âîíè íå â³äîì³ çàÿâíèêó, ³ öå, ÿê ³ êîíêðåòíó âàðò³ñòü íåçàêîííî ïðèâàòèçîâàíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ñë³ä âñòàíîâèòè â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íà öüîìó åòàï³ çàÿâíèê íå âèêëþ÷ຠïðè÷åòíîñò³ äî â÷èíåííÿ âêàçàíîãî çëî÷èíó êîëèøíüî¿ ãîëîâè â³ää³ëó çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ²ëë³÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_6 . Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ 10.Äî ïî÷àòêó àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_5 â ÿê³é âîíà ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñàäîâîãî òîâàðèñòâà «Ïîðòîâèê» áåç ó÷àñò³ àïåëÿíòà. 11.²íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè òà íå íàäàëè Ñóäó ñâî¿ ïîçèö³¿ ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî òàê³ îñîáè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà íå ïîâ³äîìèëè ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ, òî ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 405 ÊÏÊ). Îö³íêà òà ìîòèâè Ñóäó 12.Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ çàÿâíèêîì ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ). 13.Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 ÊÏÊ, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ãëàâè 26 ÊÏÊ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ). 14.Ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ãîëîâîþ ñàäîâîãî òîâàðèñòâà «Ïîðòîâèê» ÎÑÎÁÀ_5 íàâîäÿòüñÿ äåÿê³ îáñòàâèíè, ÿê³ íà ¿¿ äóìêó ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê ñêëàäó çëî÷èíó òà ï³äñóäí³ñòü ñêàðãè (ïîòåíö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ) Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó (òà éîãî ï³äñë³äí³ñòü ÍÀÁÓ). Òàê, 19 çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî íà äóìêó çàÿâíèö³ ïåðåáóâàëè ó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ ²ëë³÷³âñüêî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè Îäåñüêî¿ îáëàñò³, áóëè íåçàêîííî, íà ï³äñòàâ³ ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíò³â, ïðèâàòèçîâàí³ ð³çíèìè ãðîìàäÿíàìè, ³, â³äïîâ³äíî, áåçï³äñòàâíî âèáóëè ç êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Çîêðåìà, (1) äîêóìåíòàö³ÿ ñàäîâîãî òîâàðèñòâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî âêàçàí³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè í³êîëè íå âõîäèëè äî ìåæ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ÿêîþ âîëî䳺 (âîëîä³ëî) ñàäîâå òîâàðèñòâî «Ïîðòîâèê»; (2) äîâ³äêè ïðî ÷ëåíñòâî ãðîìàäÿí, ÿê³ íàáóëè «íåçàêîííî ïðèâàòèçîâàí³» çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ì³ñòÿòü íå³ñíóþ÷³ àäðåñè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê (øòó÷íî ñòâîðåí³ êîëèøíüîþ ãîëîâîþ ñàäîâîãî òîâàðèñòâà ÎÑÎÁÀ_7 ç ìåòîþ íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ çàö³êàâëåíèì îñîáàì ïðèâàòèçóâàòè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì «äëÿ âåäåííÿ ñàä³âíèöòâà»), à îñîáè, ÿê³ ïðèâàòèçóâàëè òàê³ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, íå áóëè òà íå ìîãëè áóòè ÷ëåíàìè ñàäîâîãî òîâàðèñòâà. 15.Äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàÿâíèê ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìຠçàçíà÷èòè êîíêðåòí³, â³äîì³ éîìó îáñòàâèíè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêå ñàìå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äáóëîñü, äå, êîëè, â ÷îìó ïîëÿãàëî, ÿê³ îñîáè, ïðè÷åòí³ äî éîãî ñêîºííÿ òîùî). Òàê³ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè íåïîâíèìè (â ñèëó íåäîñòàòíüî¿ îá³çíàíîñò³ çàÿâíèêà, íåî÷åâèäíîñò³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ç îãëÿäó íà ïî÷àòêîâó ñòàä³þ ñïðèéíÿòòÿ òà äîñë³äæåííÿ öèõ ïîä³é ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí), àëå â òîé æå ÷àñ äîñòàòí³ìè äëÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ðåºñòðàòîðàìè ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òàêîãî ä³ÿííÿ ñàìå ÿê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (êâàë³ô³êàö³¿ çà ñòàòòåþ, ÷àñòèíîþ ñòàòò³ ÊÊ). 16.Òàêà ³íôîðìàö³ÿ íåîáõ³äíà äëÿ (1) âèçíà÷åííÿ òîãî, ùî ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ ñàìå êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, (2) âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³, (3) ìîæëèâîñò³ ñïðÿìóâàòè îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà éîãî ðîçêðèòòÿ, ç³áðàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â. 17.Çàêîí ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè (àíàë³çó) ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ (ó ðàç³ îñêàðæåííÿ çàÿâíèêîì áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ) çì³ñòó çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ïðåäìåò âèêëàäåííÿ â íüîìó ³íôîðìàö³¿ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà îñíîâ³ íàâåäåíèõ âèùå êðèòåð³¿â. Âêàçàí³ æ â³äîìîñò³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ (1) ïðîêóðîðîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à (2) ñë³ä÷èì ñóääåþ äëÿ âèçíà÷åííÿ êîìïåòåíòíîãî ñóäó, óïîâíîâàæåíîãî ðîçãëÿäàòè, ó òîìó ÷èñë³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé çàÿâè äî ªÐÄÐ. 18.Ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ, à ç 22.09.2019 ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-IX â³ä 18.09.2019. 19.Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ ñåðåä ³íøîãî êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ, çîêðåìà, çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 364 ÊÊ (íà ÿêó âêàçóº çàÿâíèê), ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ, ïðèì³òêà ñòàòò³ 45 ÊÊ). 20.Ó òîé æå ÷àñ, ÿê â³ðíî âêàçàíî ñë³ä÷èì ñóääåþ, ç³ çì³ñòó çàÿâè ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå âáà÷àºòüñÿ íàÿâí³ñòü æîäíî¿ ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. 21.Êîëèøíÿ ãîëîâà ñàäîâîãî òîâàðèñòâà íå íàëåæèòü äî ñóá`ºêò³â, íàâåäåíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. 22.Îá´ðóíòîâóþ÷è ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÍÀÁÓ, à ï³äñë³äí³ñòü ñêàðãè ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, àïåëÿíò çàçíà÷èëà, ùî ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ éäåòüñÿ ïðî òå, ùî: (1) äî ñêîºííÿ çëî÷èíó ïðè÷åòí³ ïîñàäîâ³ îñîáè â³ää³ëó çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ²ëë³÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿê³ ³ìîâ³ðíî âñòóïèëè â ïîïåðåäíþ çìîâó ³ç êîëèøíüîþ ãîëîâîþ ñàäîâîãî òîâàðèñòâà, à â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ó òîìó ÷èñë³, ñëóæáîâîþ îñîáîþ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, º îäí³ºþ ç íåîáõ³äíèõ óìîâ â³äíåñåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ çà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ; (2) ðèíêîâà âàðò³ñòü ÿê îêðåìèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, òàê ³ òèì á³ëüøå ¿õ ñóêóïíà âàðò³ñòü, ïåðåâèùóþòü âñòàíîâëåíèé ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð çàâäàíî¿ êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì øêîäè, ÿê äðóãî¿ ç íåîáõ³äíèõ óìîâ â³äíåñåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ.  òîé æå ÷àñ êîíêðåòíèé ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ìຠáóòè âèçíà÷åíèé çà ðåçóëüòàòàìè ñóäîâî¿ åêñïåðòèçè âæå â ðàìêàõ ðîçïî÷àòîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 23.Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ò³é ÷àñòèí³, ùî çàÿâíèêó íå ìîæå áóòè â³äîìà êîíêðåòíà âàðò³ñòü ³ìîâ³ðíî íåçàêîííî â³ä÷óæåíèõ ç êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ³ âîíà ìຠáóòè âñòàíîâëåíà îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.  òîé æå ÷àñ (ó òîìó ÷èñë³ âðàõîâóþ÷è äîäàí³ äî çàÿâè êîﳿ àðêóø³â ãàçåò ç îá`ÿâàìè ïðî ïðîäàæ àíàëîã³÷íèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê) ¿õ âàðò³ñòü âî÷åâèäü íå º ìåíøîþ çà âñòàíîâëåíèé ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ ì³í³ìàëüíèé ðîçì³ð çàâäàíî¿ êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. Îòæå, âêàçàíèé ìîòèâ ñë³ä÷îãî ñóää³ º ïîìèëêîâèì. 24.Ðàçîì ç òèì, çàçíà÷åííÿ ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñëóæáîâèõ îñ³á â³ää³ëó çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ²ëë³÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÿê ³ìîâ³ðíèõ ñóá`ºêò³â êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå ï³äòâåðäæåíî æîäíèìè äîâîäàìè òà â³äîìîñòÿìè, íå çàçíà÷åíî ÿê³ ð³øåííÿ íèìè ïðèéìàëèñÿ ³ç çëîâæèâàííÿì âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì òà ÿêèì ÷èíîì òàê³ îñîáè âçàãàë³ ïðè÷åòí³ äî îïèñàíèõ â çàÿâ³ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àäæå ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèâàòèçàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ìåæàõ íàñåëåíîãî ïóíêòó íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äíî¿ ì³ñöåâî¿ ðàäè, à íå ñëóæáîâèõ îñ³á â³ää³ëó çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â ²ëë³÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Äî òîãî æ íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî ÎÑÎÁÀ_5 äî çàÿâè áóëè äîäàí³ ð³øåííÿ ñàìå ²ëë³÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 2005-2009 ðîê³â. 25.³äñóòí³ñòü çàçíà÷åíèõ â³äîìîñòåé ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê â³ðíî âñòàíîâèëà ñë³ä÷à ñóääÿ, ñâ³ä÷èòü ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ¿¿ âèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ âèçíà÷àþòü ï³äñë³äí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 26.Ñóä íå âáà÷ຠâ ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîðóøåíü ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ùî âèÿâëÿºòüñÿ â îáìåæåíí³ ïðàâà çàÿâíèêà íà äîñòóï äî ñóäó, îñê³ëüêè ñòðóêòóðíèì åëåìåíòîì ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, º ïðàâî íà «ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì», òîáòî «íàëåæíèé» àáî êîìïåòåíòíèé ñóä. Ïîëîæåííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñòîñîâíî òëóìà÷åííÿ öüîãî åëåìåíòó «ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä» îòðèìàëè ðîçâèòîê ó ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», çà ÿêîþ í³õòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè â ñóä³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî âîíà â³äíåñåíà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Êð³ì òîãî, ïîðóøåííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ º ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó (ïóíêò 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 412 ÊÏÊ). 27.Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³. Îòæå âîíà çàêîííî ³ îá´ðóíòîâàíî ïîâåðíóòà çàÿâíèêó ñë³ä÷èì ñóääåþ. 28.Çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 407 ÊÏÊ). 29.Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 ñë³ä â³äìîâèòè, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ çàëèøèòè áåç çì³í. 30.Çàçíà÷åíå íå ïîçáàâëÿº çàÿâíèêà ïðàâà çâåðíóòèñü ³ç ñêàðãîþ äî êîìïåòåíòíîãî ñóäó (ñë³ä÷îãî ñóää³) àáî ïîâòîðíî çâåðíóòèñü ³ç çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ç óðàõóâàííÿì ìîòèâ³â ö³º¿ óõâàëè. 31.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33-1, 216, 304, 306, 404, 405, 407, 419, 422, 532 ÊÏÊ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà: 1.Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2.Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.11.2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3