Ухвала ККС ВС № 487/4950/20

ÓÕÂÀËÀ ³ìåíåì Óêðà¿íè 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 487/4950/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-5617ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 7 ãðóäíÿ 2020 ðîêó íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 12 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 ïîâåðíóòî éîãî ñêàðãó (íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî Äðóãîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó ÑÓ ÒÓ ÄÁÐ ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ìèêîëàºâ³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42020161390000033, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ) ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ¿¿ ïîäàíî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ. Ìèêîëà¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ. Ñóòü ïèòàííÿ Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÷åðåç ³ñòîòí³ ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ íåîáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ïîãîäèâøèñü ç³ ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðî òå, ùî ñêàðæíèê ïðîïóñòèâ äåñÿòèäåííèé ñòðîê íà îñêàðæåííÿ, îñê³ëüêè êîï³þ ïîñòàíîâè ÎÑÎÁÀ_4 íå îòðèìóâàâ. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ïîñòàíîâèòè ñâîº ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàòè Äèðåêòîðà ÄÁÐ ì. Ìèêîëàºâà ïðîêîíòðîëþâàòè íàäàííÿ ñêàðæíèêîâ³ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ÑÓ ÒÓ ÄÁÐ ïîñòàíîâè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 4 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ïîäàíîãî â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ. Ìîòèâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 8 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹ 32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ñòîñîâíî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ö³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì ó òàêèé ñïîñ³á ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî ñàìó éîãî ñóòü áóäå ïîðóøåíî. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³, ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêî¿ íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè. Çà òàêèõ îáñòàâèí íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùî¿ ³íñòàíö³¿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, à îòæå, íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19, ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè;îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çàçíà÷åí³ íîðìè ãàðàíòóþòü ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ò³ëüêè ó âèïàäêàõ, ïðÿìî âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó º ñóäîì ïðàâà ³ ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ êàñàö³éíèõ ñêàðã, ïîäàíèõ ó ïîðÿäêó òà ó ñòðîêè, ÿê³ âñòàíîâëåíî Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 3 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â», íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, à òàêîæ óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà òàêó óõâàëó îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàþòü. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîëó÷åíèõ äî íå¿ êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü, ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî êàñàö³éíîãî ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, òîáòî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, òîìó Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ òà â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 öüîãî Êîäåêñó ñêàðæíèêîâ³ ñë³ä â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ðàçîì ³ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_4 , ùî çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü âèðàæàòèñÿ ó ôîðìàõ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³, àëå íå âñ³ îôîðìëþþòüñÿ ïîñòàíîâîþ. ³äïîâ³äíî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ àáî â÷èíåííÿ 䳿 ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì ÷è ïðîêóðîðîì áóëè îôîðìëåí³ ó âèä³ ïîñòàíîâè, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ.  ³íøèõ âèïàäêàõ êîëè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ àáî â÷èíåííÿ 䳿 ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì ÷è ïðîêóðîðîì íå îôîðìëåíî ó âèä³ ïîñòàíîâè, ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà. Íà öèõ ï³äñòàâàõ Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 7 ãðóäíÿ 2020 ðîêó íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3