Ухвала КАС ВС № 815/1504/17

УХВАЛА 17 грудня 2020 року м. Київ справа № 815/1504/17 адміністративне провадження № К/9901/33525/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Шишова О.О., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабія - Агро» до Державної податкової служби України, треті особи: - Головне управління ДФС в Одеській області та Державна казначейська служба України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року позов ТОВ «БЕССАРАБІЯ-АГРО» задоволено частково. Зобов`язано ДФС України скасувати в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію податкових накладних ТОВ «БЕССАРАБІЯ-АГРО»: від 01.04.2016 №1 на суму 957250,80 грн, від 29.03.2016 №507 на суму 1779300,00 грн, від 29.03.2016 №508 на суму 1797300,00 грн, від 30.03.2016 №478 на суму 759000,00 грн, від 30.03.2016 №479 на суму 1797300,00 грн, від 30.03.2016 №480 на суму 757020,00 грн, від 30.03.2016 №481 на суму 1779300,00 грн, від 30.03.2016 №843 на суму 759000,00 грн, від 30.03.2016 №484 на суму 1797300,00 грн, від 30.03.2016 №488 на суму 1779300,00 грн, від 30.03.2016 №489 на суму 759000,00 грн, від 30.03.2016 №492 на суму 1779300,00 грн, від 30.03.2016 №493 на суму 1797300,00 грн, від 30.03.2016 №494 на суму 759000,00 грн, від 30.03.2016 №499 на суму 757020,00 грн, від 30.03.2016 №505 на суму 759000,00 грн, від 30.03.2016 №510 на суму 759000,00 грн, від 30.03.2016 №512 на суму 1797300,00 грн, від 30.03.2016 №516 на суму 759000,00 грн, від 30.03.2016 №519 на суму 1779300,00 грн, від 30.03.2016 №520 на суму 757020,00 грн, від 30.03.2016 №522 на суму 1797300,00 грн, від 30.03.2016 №535 па суму 759000,00 грн, від 30.03.2016 №537 на суму 1797300,00 грн, від 31.03.2016 №482 на суму 733920,00 грн, від 31.03.2016 №490 на суму 733920,00 грн, від 31.03.2016 №501 на суму 759000,00 грн, від 31.03.2016 №502 на суму 757020,00 грн, від 31.03.2016 №503 на суму 1779300,00 грн, від 31.03.2016 №504 на суму 733920,00 грн, від 31.03.2016 №517 на суму 733920,00 грн, від 02.04.2016 №2 на суму 149730,80 грн, від 02.04.2016 №3 на суму 1096930,80 грн, від 02.04.2016 №495 на суму 849730,80 грн, від 02.04.2016 р. №506 на суму 1096930,80 грн, від 02.04.2016 №511 на суму 849730,80 грн, від 02.04.2016 р. №513 на суму 1096990,80 грн, від 02.04.2016 №521 на суму 1096930,80 грн, від 02.04.2016 р. №536 на суму 849730,80 грн, від 02.04.2016 №538 на суму 1096990,80 грн, від 02.04.2016 р. №7 на суму 1096930,80 грн, від 02.04.2016 №9 на суму 1096990,80 грн, від 04.04.2016 р. №485 на суму 1296930,80 грн, від 04.04.2016 №5 на суму 1491730,80 грн, від 04.04.2016 №514 на суму 1296930,80 грн, від 04.04.2016 №518 на суму 1491730,80 грн, від 07.04.2016 №33 на суму 303400,00 грн, в яких отримувачем (покупцем) зазначено ТОВ «ЕМАКС». В іншій частині позову відмовлено. Зобов`язано ДФС України у 30-денний строк з моменту набрання законної сили даним рішенням подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про його виконання. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2020 року рішення суду першої інстанції змінено, викладено мотивувальну частину в редакції даної постанови. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у прийнятті заяви (звіту) Державної податкової служби України щодо виконання рішення суду від 14 січня 2020 року по справі №815/1504/17 - відмовлено. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» про накладення штрафу - задоволено частково. Встановлено Державній податковій службі України новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року по справі №815/1504/17 та зобов`язано Державну податкову службу України подати до Одеського окружного адміністративного суду у 30-денний строк з дня набрання даної ухвали законної сили звіт про його виконання. Накладено на голову Державної податкової служби України ОСОБА_1 штраф в розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 42040,00 грн. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» половину штрафу у розмірі 21020,00 грн. Стягнуто на користь Державного бюджету України половину штрафу у розмірі 21020,00 грн. В решті вимог клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» - відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року в частині задоволення клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» - скасовано. Ухвалено в цій частині нове рішення. У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» про накладення штрафу на голову Державної податкової служби України ОСОБА_1 за невиконання рішення суду та ненадання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року у справі №815/1504/17 у сумі сорок розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - відмовлено. У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» про встановлення Державній податковій службі України нового строку на подання до Одеського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року у справі №815/1504/17 - відмовлено. В іншій частині ухвалу Одеського окружного адміністративного суду - залишено без змін. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, 02 грудня 2020 року позивач звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з вказаною касаційною скаргою. Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, з огляду на таке. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Частиною 2 статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу (а саме: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження), після їх перегляду в апеляційному порядку. Отже, ухвала про накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу до даного переліку не входить. З огляду на те, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції прийнята за результатами перегляду ухвали суду першої інстанції, яка касаційному перегляду не підлягає, правові підстави для перегляду в касаційному порядку оскаржуваного судового рішення також відсутні. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалах Верховного Суду від 07 лютого 2020 року у справі №459/3021/17, від 05 лютого 2020 року у справі №812/1537/18, від 23 березня 2020 року у справі №440/207/19. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. Керуючись статтями 3, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕССАРАБІЯ-АГРО» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабія - Агро» до Державної податкової служби України, треті особи: - Головне управління ДФС в Одеській області та Державна казначейська служба України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.В.Білоус Судді Н.Є.Блажівська О.О.Шишов