Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/9838/20

Ñïðàâà ¹ 991/9838/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/1015/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000455 â³ä 20.07.2020 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 , ùî ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000455 â³ä 20.07.2020 ðîêó ¹20201120/02 â³ä 20.11.2020 ð. гøåííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîäàíà ñêàðãà íå º ñêàðãîþ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â, à òîìó, â³äïîâ³äíî äî ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîìó ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ, ââàæàþ÷è ¿¿ ïðîòèïðàâíîþ òà âèíåñåíîþ ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü âèùåçàçíà÷åíó óõâàëó ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íàïðàâèòè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ñò.306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àäâîêàò ââàæàº, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ íåâ³ðíî çàñòîñîâàíî íîðìè ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñêàðãó ¹20201120/02 â³ä 20.11.2020 ð. çàðåºñòðîâàíî â Îô³ñ³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 24.11.2020 ð., òî ñòðîê íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íàñòàâ 27.11.2020 ð., ùî Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì íå áóëî âèêîíàíî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, àäâîêàò ââàæàº, ùî òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ çàÿâó ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ áåç éîãî ó÷àñò³ òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Â.î. êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_8 áóëà ïîäàíà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà, â ÿê³é çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 òà ïðîñèâ óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ â³ä 02.12.2020 ð. çàëèøèòè áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå êîìïåòåíòíèì ñóäîì çã³äíî ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íèïåðåäáà÷åíî ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â òàêîìó ïîðÿäêó. Çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ó ñêàðç³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè éîãî íàäàòè ïðîöåñóàëüíîìó êåð³âíèêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000455 â³ä 20.07.2020 ðîêó ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_8 îáîâ`ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî íåâ³äêëàäíîãî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó ñêàðãè ¹20201120/02 â³ä 20.11.2020 ð. òà â³ðíî âñòàíîâëåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ, îñêàðæóþ÷è íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_8 , àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ôàêòè÷íî ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íàäàòè âêàç³âêó ïðîöåñóàëüíîìó êåð³âíèêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî éîãî çàêðèòòÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ ìîæå ëèøå âñòàíîâèòè ñòðîê äëÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïðîêóðîðîì íèæ÷îãî ð³âíÿ, ïîãîäæóâàòè ¿õ ïðèéíÿòòÿ, ïðîòå íå âêàçóâàòè ÿêå ñàìå ð³øåííÿ ñë³ä ïðèéíÿòè. Îêð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà ÷. 1 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîðè, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñàìîñò³éíèìè òà íåçàëåæíèìè ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó ³íøèõ îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Ç óðàõóâàííÿì âèìîã ï. 3 ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàëåæèòü äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó â³äïîâ³äíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî ïîäàíà ñêàðãà çà ñâî¿ì çì³ñòîì òà ñóòòþ íå º ñêàðãîþ ïðî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à îòæå â³äñóòí³é ïðåäìåò îñêàðæåííÿ â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ º çàêîííîþ, ìîòèâîâàíîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ, à âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 308, 309, 405, 407, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000455 â³ä 20.07.2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3