Ухвала КАС ВС № 260/2681/20

УХВАЛА 17 грудня 2020 року Київ справа №260/2681/20 адміністративне провадження №К/9901/33685/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Рибачука А.І., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця (далі - ФОП) ОСОБА_1 на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року у справі за позовом ФОП ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування постанови, - ВСТАНОВИВ: ФОП ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими особами Управління Держпраці у Закарпатській області від 21 червня 2018 року №ЗК/220/202/АВ/П/ПТ-ТД-ФС-92. Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2020 року відмовлено у відкритті провадження в справі за даним позовом. Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 22 жовтня 2020 року ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2020 року залишив без змін. ФОП ОСОБА_1 не погодившись із судовими рішеннями і 30 листопада 2020 року подала касаційну скаргу. Разом з касаційною скаргою ФОП ОСОБА_1 подала клопотання про звільнення її від сплати судового збору, обґрунтоване тим, що його розмір перевищує 5 відсотків річного доходу позивача. Розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Відповідно до статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Суд встановив, що ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2 102 грн. До клопотання про звільнення від сплати судового збору додано довідку від 28 лютого 2020 року № 39574 - відомості з Державного реєстру фізичних-осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків, відповідно до якої, у період з 1 по 4 квартали 2019 року, інформація про доходи ОСОБА_1 відсутня. Крім того, відповідно до довідки від 12 лютого 2020 року Головного управління ДПС у Закарпатській області, що видана ФОП ОСОБА_1 , сума її доходу за 2019 рік склала 10 551 грн. Зважаючи на те, що сума судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, суд вважає, що клопотання про звільнення від сплати судового збору слід задовольнити. Відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 260/2681/20 є оскарження судових рішень, перелік яких вказаний у частині другій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права. Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України. До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження. Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, пунктом 3 Прикінцевих Положень Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», Суд -

УХВАЛИВ: Клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задовольнити. Звільнити Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року по справі № 260/2681/20. Витребувати із Закарпатського окружного адміністративного суду справу №260/2681/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування постанови. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Судді: А.І. Рибачук Т.Г. Стрелець