Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 320/6440/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/6440/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ãîðîáöîâà ß.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êó÷ìè À.Þ., ñóää³â Àë³ìåíêà Â.Î., Áåçèìåííî¿ Í.Â. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ì. Êè¿â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó íå çàçíà÷àºòüñÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, â ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.10.2019 ¹ 317 ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «äîãàíà»; - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ïðåì³þ çà æîâòåíü 2019 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà áåçï³äñòàâíî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ äîãàíè, îñê³ëüêè ïîðóøåíü Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íèì â÷èíåíî íå áóëî. Ó â³äçèâ³ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç íåâèêîíàííÿì âèìîã íàêàçó êîìàíäèðà ¹ 262 â³ä 29.08.2019 òà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ïîçèâà÷à áóëî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ äîãàíè, ïåðåäáà÷åíå ïóíêòîì «á» ñòàòò³ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíîãî, çà íåâèêîíàííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 12, 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî âèäàíî íàêàç ¹ 317 â³ä 23.10.2019 ùîäî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à âèùåâêàçàíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì òà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîâí³ñòþ äóáëþþòü äîâîäè âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Çã³äíî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ îô³öåðà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 16.07.2018 (à.ñ. 8), ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ïðîäîâîëü÷î¿ òà ðå÷îâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè ¹ 23 â³ä 16.01.2018 òà â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè ¹ 751 â³ä 25.10.2017 éîìó ïðèñâîºíî â³éñüêîâå çâàííÿ ìîëîäøèé ëåéòåíàíò. Çà òâåðäæåííÿì ïîçèâà÷à, 08.11.2019, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà æîâòåíü 2019 ðîêó, éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 10%. ϳäñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 ñëóãóâàâ íàêàç â³äïîâ³äà÷à â³ä 23.10.2019 ¹ 317 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåñâîº÷àñíî¿ çäà÷³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîëîäøèì ëåéòåíàíòîì Ä. Ñèäîðåíêî», ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 1 íàêàçíî¿ ÷àñòèíè ÿêîãî çà íåâèêîíàííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 12, 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà íà÷àëüíèêà ïðîäîâîëü÷î¿ òà ðå÷îâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «äîãàíà», ïåðåäáà÷åíå ïóíêòîì «á» ñòàòò³ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðàâîì³ðí³ñòþ ïðèéíÿòòÿ âêàçàíîãî íàêàçó, çâåðíóâñÿ ³ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äîêàç³â îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñï³ðíèì íàêàçîì ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, ùî º áåçóìîâíèì ïîðóøåííÿì ïðàâà ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî, ç³ çì³ñòó ïóíêòó 1 íàêàçîâî¿ ÷àñòèíè íàêàçó ¹ 262 â³ä 29.08.2019 âáà÷àºòüñÿ, ùî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìàâ áóòè ïîäàíèé êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà çàòâåðäæåííÿ äî 11.09.2019, à íå äî 10.09.2019. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» (³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹548-XIV, â ÷èíí³é ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ñòàòóòîì êåðóþòüñÿ âñ³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, êîðàáë³, óïðàâë³ííÿ, øòàáè, îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè ³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á, íå çàçíà÷åí³ â öüîìó Ñòàòóò³, âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ïîðàäíèêàìè òà ïîëîæåííÿìè. Ñòàòòåþ 9 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàì. ³äïîâ³äíî äî ñò. 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè, ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè, çîêðåìà, çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî. Çã³äíî ñò. 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ðîêó ¹ 551-XIV «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè), ÿêèé âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 1, 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. Ñòàòòåþ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 7 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàñòîñîâóâàòè çàîõî÷åííÿ òà íàêëàäàòè äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ìîæóòü ò³ëüêè ïðÿì³ êîìàíäèðè òà êîìàíäèðè, âèçíà÷åí³ â ðîçä³ë³ 3 öüîãî Ñòàòóòó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ ³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì (ñòàòòÿ 26 Ñòàòóòó). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), äîðó÷åíî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à â ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó - òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó. ϳäñòàâè òà ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ íå âèêîíàëè (íåíàëåæíî âèêîíàëè) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè àáî â÷èíèëè ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ¹ 608, Çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 13.12.2017 çà ¹ 1503/31371 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 608). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 608 ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðèçíà÷àòèñÿ ó ðàç³: íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåâèùåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ùî ïðèçâåëî äî ëþäñüêèõ æåðòâ àáî çàãðîæóâàëî æèòòþ ³ çäîðîâ`þ îñîáîâîãî ñêëàäó, öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ ÷è çàïîä³ÿëî ìàòåð³àëüíó àáî ìîðàëüíó øêîäó; íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàç³â òà ³íøèõ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ùî ìîãëî íåãàòèâíî âïëèíóòè ÷è âïëèíóëî íà ñòàí áîºçäàòíîñò³, áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ï³äðîçä³ëó ÷è â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî íà ñòàí âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà Çáðîéí³ Ñèëè çàâäàíü; íåïðàâîì³ðíîãî çàñòîñóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ô³çè÷íîãî âïëèâó, çáðî¿, ñïåö³àëüíèõ çàñîá³â àáî ³íøèõ çàñîá³â óðàæåííÿ äî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷è öèâ³ëüíèõ îñ³á, îñîáëèâî, ÿêùî öå ïðèçâåëî äî ¿õ ïîðàíåííÿ, òðàâìóâàííÿ àáî ñìåðò³; ä³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿê³ ïðèçâåëè äî ñïðîáè ñàìîãóáñòâà ³íøîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; âòðàòè àáî âèêðàäåííÿ çáðî¿ ÷è áîºïðèïàñ³â; ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó òà ïðàâèë íåñåííÿ ÷åðãóâàííÿ (áîéîâîãî ÷åðãóâàííÿ), âàðòîâî¿ (âàõòîâî¿) àáî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ùî ìîãëî ñïðè÷èíèòè àáî ñïðè÷èíèëî íåãàòèâí³ íàñë³äêè; íåäîçâîëåíîãî ðîçãîëîøåííÿ çì³ñòó àáî âòðàòè ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â; âíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî ñêîºíå â³éñüêîâîñëóæáîâöåì êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïîâ³äîìëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ íèì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó àáî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç êîðóïö³ºþ; ñêîºííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè, âíàñë³äîê ÿêî¿ çàãèíóëè àáî îòðèìàëè ò³ëåñí³ óøêîäæåííÿ ³íø³ îñîáè; íàäõîäæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ àíîí³ìíîãî) ùîäî ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿", à íàâåäåíà â íüîìó ³íôîðìàö³ÿ ñòîñóºòüñÿ êîíêðåòíî¿ îñîáè, ì³ñòèòü ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á. Ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó 3 Ïîðÿäêó ¹ 608 ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà íàêëàäàòè íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ.  ñèëó âèìîã ïóíêòó 3 ðîçä³ëó 2 Ïîðÿäêó ¹ 608, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ: - íåïðàâîì³ðíèõ ä³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèì â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ; - ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðàâîïîðóøåííÿì, ç ïðèâîäó ÿêîãî áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà âèêîíàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - âèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; - ïîðóøåíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà; - ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ; - ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè - ïðè÷èí âèíèêíåííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á.  ñèëó âèìîã àáçàöó 1 ïóíêòó 3 ðîçä³ëó 3 Ïîðÿäêó ¹ 608, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâà, îá´ðóíòóâàííÿ àáî ìåòà ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ïðîâîäèòüñÿ, ñòðîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ âèçíà÷àþòüñÿ ïîñàäîâà (ñëóæáîâà) îñîáà, ÿê³é äîðó÷åíî éîãî ïðîâåäåííÿ, àáî ãîëîâà òà ÷ëåíè êîì³ñ³¿ ç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (äàë³ - îñîáè, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹ 608 îñîáè, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, â³äïîâ³äàþòü çà âñåá³÷í³ñòü, ïîâíîòó, ñâîº÷àñí³ñòü òà îá`ºêòèâí³ñòü éîãî ïðîâåäåííÿ, äîäåðæàííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ çà íåðîçãîëîøåííÿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 ðîçä³ëó 3 Ïîðÿäêó ¹ 608, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì).  îêðåìèõ âèïàäêàõ öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüøå í³æ íà îäèí ì³ñÿöü. Çàãàëüíèé ñòðîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äâîõ ì³ñÿö³â.  ñèëó âèìîã ñòàòò³ 110 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü ïðàâî íàäñèëàòè çàÿâè ÷è ñêàðãè àáî îñîáèñòî çâåðòàòèñÿ äî ïîñàäîâèõ îñ³á, îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, îðãàí³â óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, îðãàí³â, ÿê³ ïðîâîäÿòü äîñóäîâå ñë³äñòâî, òà ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ðàç³: - ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííèõ ð³øåíü, ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñòîñîâíî íèõ êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) àáî ³íøèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà ñâîáîä; - íåçàêîííîãî ïîêëàäåííÿ íà íèõ îáîâ`ÿçê³â àáî íåçàêîííîãî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïóíêòîì 3 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹ 608 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìຠïðàâî: - çíàòè ï³äñòàâè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; - áóòè îçíàéîìëåíèì ïðî ñâî¿ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; - â³äìîâèòèñÿ äàâàòè áóäü-ÿê³ ïîÿñíåííÿ ùîäî ñåáå, ÷ëåí³â ñâ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â, êîëî ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì; - äàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêóìåíòè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèìàãàòè îïèòóâàííÿ (äîäàòêîâîãî îïèòóâàííÿ) îñ³á, ÿê³ áóëè ïðèñóòí³ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ÿêèì â³äîì³ îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ ïðàâîïîðóøåííÿ; - ïîðóøóâàòè êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ òà äîëó÷åííÿ íîâèõ äîêóìåíò³â, âèäàíü, ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿; - âèñëîâëþâàòè ïèñüìîâ³ çàóâàæåííÿ òà ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ (ñëóæáîâèõ) îñ³á, ÿê³ éîãî ïðîâîäÿòü; - îçíàéîìëþâàòèñÿ ç àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ó ÷àñòèí³, ùî éîãî ñòîñóºòüñÿ) ï³ñëÿ ðîçãëÿäó êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì); - îñêàðæóâàòè ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó ñòðîêè òà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó ²V ²íñòðóêö³¿ ¹ 608 îñîáè, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, çîáîâ`ÿçàí³: äîòðèìóâàòèñÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, âæèâàòè âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì çàõîä³â äëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî, ñâîº÷àñíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; âèÿâëÿòè (ç`ÿñîâóâàòè) îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü àáî ñïðîñòîâóþòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ âñòàíîâëþâàòè îáñòàâèíè, ÿê³ ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïðàâîïîðóøíèêà; ðîçãëÿäàòè çàÿâè ³ êëîïîòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïðàâîïîðóøåííÿ ÿêîãî ï³äëÿãຠñëóæáîâîìó ðîçñë³äóâàííþ, ùî áóëè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñòîñóþòüñÿ éîãî ïðîâåäåííÿ. Ó ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íàäàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îñîáà, ÿêà ïðîâîäèòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ñêëàäຠàêò ïðî â³äìîâó, ÿêèé çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñàìè íå ìåíøå äâîõ ïðèñóòí³õ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 2, 3, 5 ðîçä³ëó V² Ïîðÿäêó ¹ 608, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àêòà òà ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà ïðèçíà÷ຠîñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ îñîáèñòî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷èëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, â àðêóø³ ðåçîëþö³¿ àáî íà âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ íàêëàäàºòüñÿ ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàç (âèòÿã ç íàêàçó) ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ äîâîäèòüñÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ÷àñòèí³, ùî éîãî ñòîñóºòüñÿ, ï³ä ï³äïèñ ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè äîâåäåííÿ. Ó ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîñòàâèòè ñâ³é ï³äïèñ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç íàêàçîì (âèòÿãîì ç íàêàçó) ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñêëàäàºòüñÿ àêò ïðî â³äìîâó. Çì³ñò àêòà ïðî â³äìîâó çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñàìè íå ìåíøå äâîõ ñâ³äê³â öüîãî ôàêòó. ßêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ââàæàº, ùî íå â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³í ìຠïðàâî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòè ñêàðãó ñòàðøîìó êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) àáî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèëîñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ó âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó V öüîãî Ïîðÿäêó, òàêîæ íà÷àëüíèê îðãàíó óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 ¹ 262 íà÷àëüíèêó ïðîäîâîëü÷î¿ òà ðå÷îâî¿ ñëóæáè ìîëîäøîìó ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî äîðó÷åíî ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåñòà÷³ ìàéíà áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè ñòîñîâíî ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 . Àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷ áóâ çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè íà çàòâåðäæåííÿ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî 11.09.2019 (à.ñ.37). Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íèì áóëè çäàí³ â ñòðîéîâó ÷àñòèíó 11.09.2019. Äàíà îáñòàâèíà â³äïîâ³äà÷åì ñïðîñòîâàíà íå áóëà. Ïðîòå, íà ïåðåêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷à êðàéí³é äåíü ïîäà÷³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà çàòâåðäæåííÿ º 10.09.2019. 16.09.2019 ïîçèâà÷ó áóëî ïîâåðíóòî âêàçàíèé ìàòåð³àë ðîçñë³äóâàííÿ, ç ïèñüìîâîþ âêàç³âêîþ êîìàíäèðà ÷àñòèíè íà÷àëüíèêó ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè çðîáèòè â³äîì³ñòü çàëèøêîâî¿ âàðòîñò³ âòðà÷åíîãî ìàéíà, ùî íà äóìêó ïîçèâà÷à ñâ³ä÷èòü ïðî ôàêòè÷íå ïðîäîâæåííÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðîçñë³äóâàííÿ íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê.  ïîäàëüøîìó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè, ÿêèé ïîâ³äîìèâ, ùî ô³íàíñîâèé îáë³ê ìàéíà áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè âåäåòüñÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 . 17 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â áóõãàëòåð³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 òà îòðèìàâ â³äïîâ³äü, ùî íà äàíèé ìîìåíò íåìຠìîæëèâîñò³ çðîáèòè â³äîì³ñòü ó çâ`ÿçêó ç âåëèêèì îáñÿãîì ðîáîòè òà íåîáõ³äíî çâåðíóòèñÿ íàñòóïíîãî äíÿ. Ïðîòå, ç 18.09.2019 ïîçèâà÷ âèáóâ ó â³äðÿäæåííÿ ñòðîêîì äî 28.09.2019, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå ìàâ îá`ºêòèâíî¿ ìîæëèâîñò³ ç`ÿâèòèñÿ äëÿ îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ â³äîìîñò³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ áóëî çäàíî ïîçèâà÷åì 30.09.2019.  àäðåñó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà øòàáó ïåðøèì çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_3 30.09.2019 áóëî ñêëàäåíî ðàïîðò ç ïðîõàííÿì ïðèçíà÷èòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåñâîº÷àñíî¿ çäà÷³ ïîçèâà÷åì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à ª. Âîâê ïðîñèâ ïðèçíà÷èòè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_4 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 298 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåñâîº÷àñíî¿ çäà÷³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîëîäøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_5 », çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_4 íàêàçàíî ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî äàíîìó ôàêòó. Àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàäàòè íà çàòâåðäæåííÿ äî 15.10.2019.  àäðåñó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè ëåéòåíàíòîì Ñ. Ìåãåäîþ 11.10.2019 áóëî ñêëàäíî ðàïîðò ç ïðîõàííÿì íàäàòè äîçâ³ë íà ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì ¹ 298 â³ä 01.10.2019 â³äíîñíî ïîçèâà÷à. 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 309 «Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåñâîº÷àñíî¿ çäà÷³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîëîäøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_5 » ïðîäîâæåíî òåðì³í ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.10.2019 ¹ 298. Àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàêàçàíî íàäàòè íà çàòâåðäæåííÿ äî 25.10.2019. 15 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷åì áóëè íàäàí³ ïîÿñíåííÿ ç ïðèâîäó ³í³ö³éîâàíîãî ùîäî íüîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñâ âèíè ïîçèâà÷ íå âèçíàâ, îñê³ëüêè çàãàëüíèé ñòðîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèé Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ¹ 608, íèì ïîðóøåíî íå áóëî. Çã³äíî ç àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåñâîº÷àñíî¿ çäà÷³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîëîäøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_5 , çàòâåðäæåíîãî òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_6 29.10.2019 âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïîðóøèâ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåñòà÷³ ìàéíà áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè, ÿêå âòðàòèâ ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 . Çàçíà÷åíî òàêîæ, ùî ïîçèâà÷ ï³ñëÿ ïåðåâ³ðêè ³ ïîâåðíåííÿ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà äîîïðàöþâàííÿ íå íàïèñàâ ðàïîðò íà ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òèì ñàìèì çíåõòóâàâ íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 262 â³ä 29.08.2019, â ÿêîìó âèçíà÷åíèé òåðì³í ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî 11.09.2019. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, ñï³ðíèì íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.10.2019 ¹ 317, çà íåâèêîíàííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 12, 26 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà íà÷àëüíèêà ïðîäîâîëü÷î¿ òà ðå÷îâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «äîãàíà», ïåðåäáà÷åíå ïóíêòîì «á» ñòàòò³ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî íå ïîãîäèâñÿ ç äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à, ùî ïîçèâà÷ ïîðóøèâ âèìîãè Ïîðÿäêó ¹ 608 øëÿõîì íå ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ðàïîðòó íà ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñê³ëüêè òàêèé ïîðÿäîê ÿê ïîäàííÿ ðàïîðòó, çîêðåìà, Ïîðÿäêîì ¹608 íå ïåðåäáà÷åíèé. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîâåðíåííÿ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåñòà÷³ ìàéíà áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè, îòðèìàíîãî ñòàðøèì ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_2 â³äáóëîñü 15.09.2019, òîáòî ïîçà ìåæàìè òåðì³íó, âñòàíîâëåíîãî íàêàçîì ¹ 262 â³ä 29.08.2019. Âèùåâêàçàíà îáñòàâèíà ñâ³ä÷èòü ïðî ôàêòè÷íå ïðîäîâæåííÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî íèì íå áóëî âèíåñåíî â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Ïðè öüîìó, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ³í³ö³éîâàíå â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_2 ðîçïî÷àòî 29.08.2019 â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹ 262, òîáòî çàãàëüíèé ì³ñÿ÷íèé ñòðîê íà ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìàâ ñïëèíóòè 29.09.2019. Îñê³ëüêè 29.09.2019 ïðèïàäຠíà âèõ³äíèé äåíü (íåä³ëÿ), îñòàíí³ì äíåì íà çàê³í÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ ïîçèâà÷à â ñèëó âèìîã ïóíêòó 12 ðîçä³ëó 3 Ïîðÿäêó ¹ 608 áóëî 30.09.2019. Ñàìå 30.09.2019 â ìåæàõ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 12 ðîçä³ëó 3 Ïîðÿäêó ¹ 608, ïîçèâà÷åì áóëî çäàíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷à íå áóëî îçíàéîìëåíî ç àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³ñëÿ ðîçãëÿäó êîìàíäèðîì, à â³äòàê, éîãî ïîçáàâëåíî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ðåçóëüòàò³â àêòó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ìàòåð³àëè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷à ³ç âèùåâêàçàíèì àêòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âèùåâêàçàí³ òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì íå ñïðîñòîâàí³. Êð³ì òîãî, äîêàç³â îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñï³ðíèì íàêàçîì ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü, ùî º áåçóìîâíèì ïîðóøåííÿì ïðàâà ïîçèâà÷à, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó V² Ïîðÿäêó ¹ 608. ³äïîâ³äà÷ âèùåâêàçàí³ òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à òàêîæ æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòóâàâ. Òàêîæ íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, ùî êðàéí³ì äíåì ïîäà÷³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîçèâà÷åì êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà çàòâåðäæåííÿ áóëî 10.09.2019, îñê³ëüêè ç³ çì³ñòó ïóíêòó 1 íàêàçîâî¿ ÷àñòèíè íàêàçó ¹ 262 â³ä 29.08.2019 âáà÷àºòüñÿ, ùî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìàâ áóòè ïîäàíèé êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà çàòâåðäæåííÿ äî 11.09.2019, à íå äî 10.09.2019. Êð³ì òîãî, ñòàòòÿ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ÿêå éäå ïîñèëàííÿ ó ñï³ðíîìó íàêàç³ â³ä 23.10.2019 ¹ 317, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 17.10.2019 ¹ 205-IX âèêëþ÷åíà. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à ïîâí³ñòþ äóáëþº â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, òîáòî â í³é íå íàâåäåíî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ïîðóøåí³ ÷è íå âðàõîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ñïðîñòîâàíî âèêëàäåíó ó ð³øåíí³ ñóäó ïðàâîâó ïîçèö³þ òà íå ñïðîñòîâàíî äîâîä³â ïîçèâà÷à, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç îãëÿäó íà ïðîòèïðàâí³ñòü íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23.10.2019 ¹ 317 ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà éîãî ñêàñóâàííÿ, ³, ÿê íàñë³äîê, ïðîòèïðàâí³ñòü íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ïðå쳿 çà æîâòåíü 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 30 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Hirvisaari v. Finland» â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ . Çã³äíî ïóíêòó 29 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ruiz Torija v. Spain» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñòàòòþ 6 íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî âèìàãຠïîÿñíåíü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò ñòîð³í. ³äïîâ³äíî, ïèòàííÿ, ÷è äîòðèìàâñÿ ñóä ñâîãî îáîâ`ÿçêó îá´ðóíòîâóâàòè ð³øåííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ëèøå â ñâ³òë³ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè Çã³äíî ïóíêòó 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíèì ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå ìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 17.12.2020. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: À.Þ. Êó÷ìà Â.Î. Àë³ìåíêî Í.Â. Áåçèìåííà