Постанова 4854 № 420/6763/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 ãðóäíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/6763/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Òàðàñèøèíà Î.Ì. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â Äæàáó𳿠Î.Â., - Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Áîëòóøåíêà À.Î., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà - Ãîãîìàíà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî âèïëàòè íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 05.01.2016 ïî 21.09.2019 âêëþ÷íî; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 05.01.2016 ïî 21.09.2019 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 05.01.2016 ïî 28.02.2018 ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 21.09.2019 áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáç. 4 ï. 5 ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî éîìó â ïåð³îä ç 05.01.2016 ïî 21.09.2019 âèïëà÷óâàëàñÿ íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó º ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà áåðåçåíü 2018 ðîêó, îñê³ëüêè ñàìå òîá³ â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ïðè öüîìó, ôàêò òîãî, ùî ñ³÷åíü 2008 ðîêó º áàçîâèì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì ̳íñîöïîë³òèêè â³ä 29.12.2017 ðîêó ¹122/0/66-17. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ïîçîâó, çàçíà÷àþ÷è, ùî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè Â× ÍÎÌÅÐ_1 . ²ç çä³éñíåíîãî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íîþ ñëóæáîþ ðîçðàõóíêó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 05.01.2016 ïî 21.09.2019 ñóìà ³íäåêñàö³¿ ñòàíîâèòü 5812,47 ãðí, ç ÿêèõ éîìó âèïëà÷åíî 1309,26 ãðí, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîïëàòó â 4503,21 ãðí.  ïåð³îä ñ³÷íÿ 2016 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ìåæàõ íàÿâíîãî ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî. ³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåíü ̳íñîöïîë³òèêè ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè íåìàº. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå â³äïîâ³äà÷ ïî â³äíîøåííþ äî ÎÑÎÁÀ_1 ä³ÿâ âèêëþ÷íî â ïðàâîâîìó ïîë³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â çàäîâîëåí³ ïîçîâó ñë³ä â³äìîâèòè. Ïîçèâà÷ íàäàâ â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, â ÿê³é çàçíà÷àâ, ùî çà ïîñàäàìè, ÿê³ çàéìàâ ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 01.01.2008 ïî 28.02.2018 îêëàäè çà ð³øåííÿì óðÿäó íå ï³äâèùóâàëèñÿ. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ êîíêðåòíèìè ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè º ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â ñ³÷í³ 2008 ðîêó òà áåðåçí³ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Óðÿäó. ³äïîâ³äà÷ íàäàâ äî ñóäó çàïåðå÷åííÿ ùîäî â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ, â ÿêèõ ñïðîñòîâóº äîâîäè ïîçèâà÷à. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 05.01.2016 ïî 21.09.2019 âêëþ÷íî. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 05.01.2016 ðîêó ïî 21.09.2019 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 05.01.2016 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 21.09.2019 ðîêó - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå âçÿòî äî óâàãè ïîäàí³ â³äïîâ³äà÷åì äîêàçè ùîäî ðîçðàõóíêó òà ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñêàðæóâàíèé ïåð³îä.  ³íøîìó ïîñèëàºòüñÿ íà äîâîäè, ùî ì³ñòèëèñÿ ó â³äçèâ³ ïî ïîçîâíó çàÿâó. Òàêîæ àïåëÿíòîì 11.11.2020 ïîäàíî äî ñóäó êëîïîòàííÿ ùîäî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Äÿ÷åíêî Î.Â. â ñèëó ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» íå ìàâ ïðàâî ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_1 , òàê ÿê áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ò³ëüêè 27.02.2020. Ïîçèâà÷ íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ â çâ`ÿçêó ³ç íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ äîâîä³â àïåëÿíòà. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.01.2016 ïî 21.09.2019 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè éîãî â³éñüêîâîãî êâèòêà ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ. 22). ³äïîâ³äíî ç âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 20.09.2019 ðîêó, ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 27.08.2019 ¹27-ÐÑ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, ç 21.09.2019 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ì. Îäåñè (à.ñ. 23). Ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 29.04.2020, â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ, çîêðåìà, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 05.01.2016 ïî 28.02.2018, ç 01.03.2018 ïî 21.09.2019 (à.ñ. 12). ³äïîâ³äíî äî íàäàíîãî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ðîçðàõóíêó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.01.2016 éîãî çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Â× ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàäó ñòàðøîãî ñòð³ëüöÿ (ïîñàäîâèé îêëàä 605,00 ãðí). Ïîïåðåäíº ì³ñöå ñëóæáè - Â× ÍÎÌÅÐ_3 äå ïîñàäîâèé îêëàä ñòàíîâèâ 565,00 ãðí. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ñ³÷åíü 2016 ðîêó äëÿ ïåð³îäó ç ñ³÷íÿ 2016 ïî ëþòèé 2018 ðîêó. Äëÿ ïåð³îäó ç áåðåçíÿ 2018 ïî âåðåñåíü 2019 áàçîâèì ì³ñÿöåì º áåðåçåíü 2018 ðîêó. Äàíèé ðîçðàõóíîê òàêîæ ñâ³ä÷èòü, ùî ðîçì³ð ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ïî âåðåñåíü 2019 ñòàíîâèâ 5812,47 ãðí, ç ÿêèõ âèïëà÷åíî 1309,26 ãðí, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî çàëèøîê äî âèïëàòè â ðîçì³ð³ 4503,21 ãðí (à.ñ. 51). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. ϳäñòàâîþ äëÿ âñòàíîâëåííÿ «áàçîâîãî» ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ º ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñîáè, à òîìó â³ðíèìè º äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî âñòàíîâëåííÿ áàçîâèìè ì³ñÿöÿìè ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà áåðåçíÿ 2018 ðîêó äëÿ îñêàðæóâàíîãî ïåð³îäó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ïåðø í³æ íàäàòè îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì ïî ñóò³ ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àïåëÿíòà â³ä 11.11.2020 ùîäî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ï.ï ã) ï.1 ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» â³ä 14.10.2014 ¹ 1700-VII ñóá`ºêòàìè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, º, çîêðåìà, â³éñüêîâ³ ïîñàäîâ³ îñîáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1700-VII îñîáàì, óïîâíîâàæåíèì íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ çâ³ëüíèëèñÿ àáî ³íøèì ÷èíîì ïðèïèíèëè ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çàáîðîíÿºòüñÿ ïðîòÿãîì ðîêó ç äíÿ ïðèïèíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè áóäü-ÿêî¿ îñîáè ó ñïðàâàõ (ó òîìó ÷èñë³ â òèõ, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ â ñóäàõ), â ÿêèõ ³íøîþ ñòîðîíîþ º îðãàí, ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ, â ÿêîìó (ÿêèõ) âîíè ïðàöþâàëè íà ìîìåíò ïðèïèíåííÿ çàçíà÷åíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ï³äòâåðäæóþòü, ùî ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ÇÑÓ, çîêðåìà, çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ðîáîòè ó ïåð³îä ç 12.01.2018 ïî 27.02.2020 íà ïîñàä³ ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè, ÂÎÑ-3101013, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_4 . Ç óðàõóâàííÿì âèìîã ï.3 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1700-VII ÎÑÎÁÀ_2 íå ìຠïðàâî ïðîòÿãîì ðîêó ç äíÿ ïðèïèíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè áóäü-ÿêî¿ îñîáè ó ñïðàâàõ (ó òîìó ÷èñë³ â òèõ, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ â ñóäàõ), â ÿêèõ ³íøîþ ñòîðîíîþ º ñàìå â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_4 . ³äïîâ³äà÷ ïî äàí³é ñïðàâ³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 íå º îðãàíîì, â ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_2 ïðàöþâàâ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ 27.02.2020, à òàêîæ íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì Â× ÍÎÌÅÐ_4 , à òîìó íåìຠï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñòîñîâíî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàê, çã³äíî ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-XII ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³ä 03 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 1282-XII (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1282-XII) âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ òðóäîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, â òîìó ÷èñë³ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078). ³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ï.6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, çîêðåìà, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè ¹1282-XII òà ï.11 Ïîðÿäêó ¹1078 âèçíà÷åíî, ùî äîäàòêîâ³ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, â³äîáðàæàþòüñÿ ó ñêëàä³ âèòðàò, äî ÿêèõ â³äíîñÿòüñÿ âèïëàòè, ùî ³íäåêñóþòüñÿ. Îòæå, â êîøòîðèñ³ äîõîä³â ³ âèäàòê³â áþäæåòíî¿ óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äîáðàæàºòüñÿ íå ÿê ñàìîñò³éíà âèòðàòà, à â ñêëàä³ âèòðàò íà âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Òîáòî, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³, ïðî ùî â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ²íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) º îäíèì ³ç ñïîñîá³â çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â, òîìó äåðæàâà íå ìîæå îäíîñòîðîííüî â³äìîâèòèñü â³ä âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàíü, øëÿõîì íå âèä³ëåííÿ íà äàí³ ö³ë³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, áåç âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî çì³íè ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ñóäó æîäíèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â òîãî, ùî ó áþäæåò³ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ, ç ÿêîãî ô³íàíñóºòüñÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â³äñóòí³ êîøòè íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êð³ì òîãî, áåçï³äñòàâíèìè º ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè íåìàº. ßê âæå çàçíà÷àëîñü, îáîâ`ÿçîê çä³éñíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ êîøò³â (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) íàñåëåííÿ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ.  ñâîþ ÷åðãó, ðîç`ÿñíåííÿ Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ìàþòü ëèøå ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð, à òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ïðàâî ïîçèâà÷à îòðèìàòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 (ç³ çì³íàìè çã³äíî ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â» â³ä 09.12.2015 ðîêó ¹1013) ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í âñòàíîâëåíîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿. Ïðè öüîìó ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ñë³ä ââàæàòè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê çðîñòàííÿ éîãî ñêëàäîâèõ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Òîáòî çì³íà ðîçì³ðó äîïëàò, íàäáàâîê òà ïðåì³é íå âèïëèâຠíà âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ äëÿ ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ îñêàðæóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþâàëîñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹1294, ÿêîþ çàòâåðäæåíî íîâ³ ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 13 ïîñòàíîâè ¹1294 âîíà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, òîáòî äàòîþ, ç ÿêîþ ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº ïðèéíÿòòÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 05.01. 2016 ïî 28.02.2018. Âèùåâêàçàíà ïîñòàíîâà ä³ÿëà äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 30.08.2017 ð. ¹ 704, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ñàìå 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó ïîçèâà÷à: äëÿ îñêàðæóâàíîãî ïåð³îäó ç 05.01.2016 ïî 28.02.2018 ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 ñë³ä ïðèéíÿòè â ñ³÷í³ 2008 ðîêó; äëÿ îñêàðæóâàíîãî ïåð³îäó ç 01.03.2018 äî 21.09.2019 âêëþ÷íî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 ñë³ä ïðèéíÿòè â áåðåçí³ 2018 ðîêó. Ïðîàíàë³çóâàâøè ïîñòàíîâó Êàáì³íó Óêðà¿íè ¹1294 â ïåð³îä ¿¿ 䳿 ç 01.01.2008 ðîêó ïî 01.03.2018 ðîêó, òîáòî ïåð³îäó ÿêèé îõîïëþº ïåð³îä îñêàðæóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ âáà÷ຠíåçì³íí³ñòü ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ðàçîì ç òèì, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, à ñàìå ïîäàíèé ç â³äçèâîì íà ïîçîâíó çàÿâó ðîçðàõóíîê ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ñâ³ä÷èòü, ùî ïðè çàðàõóâàíí³ éîãî 05.01.2016 äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Â× ÍÎÌÅÐ_1 éîìó çá³ëüøåíî ïîñàäîâèé îêëàä ç 565,00 ãðí äî 605,00 ãðí, à òîìó ñ³÷åíü 2016 º ì³ñÿöåì ïðèéíÿòòÿì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â ïåð³îä ç 05.01.2016 äî 28.02.2018. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ñë³ä ïðèéíÿòè ñ³÷åíü 2016 ðîêó, îñê³ëüêè â öüîìó ì³ñÿö³ âáà÷àºòüñÿ ï³äâèùåííÿ ñêëàäîâî¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ÿêèé íå ìຠðàçîâîãî õàðàêòåðó. Êð³ì òîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ âðàõîâóº, ùî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèòüñÿ ëèøå ç ñåðïíÿ 2015 ðîêó òà ó 2008 ðîö³ íå ì³ã ïåðåáóâàòè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â ñèëó â³êó, ùî óíåìîæëèâëþº çàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ (à.ñ.22). Íàäàíèé â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíîê òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â ïåð³îä ç 01.03.2018 äî 21.09.2019 ³íäåêñàö³þ ïîçèâà÷ó, ç ïðèéíÿòòÿì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó, íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî â ðîçì³ð³ 1309,26 ãðí. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî âèïëàòà ñóìè ³íäåêñàö³¿ 1309,26 ãðí òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîçèâà÷åì (à.ñ. 19). Ðîçðàõóíîê äàíî¿ ñóìè â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII òà Ïîðÿäêó ¹ 1078, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ÷èííèì íîðìàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 21.09.2019. ³ðíèìè º äîâîäè àïåëÿíòà, ùî íàäàíîìó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ðîçðàõóíêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ æîäíî¿ îö³íêè, ùî ïðèçâåëî äî íåïîâíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ âðàõîâóº, ùî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º êîìïåòåíö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ÿê îðãàíó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ³ ÿêèé âèïëà÷óâàâ éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.10.2020 ïî ñïðàâ³ 240/11882/19. Ðàçîì ç òèì, íàÿâíèé â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðîçðàõóíîê ñâ³ä÷èòü ïðî ðåàë³çàö³ºþ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ñâ êîìïåòåíö³¿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ñóìè íåäîïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 05.01.2016 ïî 28.02.2018 â ðîçì³ð³ 4503,21 ãðí. Ïðè öüîìó, ðîçðàõóíîê äàíî¿ ñóìè òàêîæ â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII òà Ïîðÿäêó ¹ 1078, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ñóäó çàõèñòèòè ïîðóøåíå ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè éîìó âèùåâêàçàíó ñóìó. Ïðè öüîìó, çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â òàêîìó âèãëÿä³ íå ïîðóøóº äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Îòæå, âðàõîâóþ÷è ùî âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 06 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîðóøåíî ïðàâà îñòàííüîãî, òî äëÿ ¿õ íàëåæíîãî â³äíîâëåííÿ ñóäó ñë³ä âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 06 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó òà éîãî çîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 06 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó â ðîçì³ð³ 4503,21 ãðí. Íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿, çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â÷èíèòè äàí³ ä³¿ º íàéá³ëüø åôåêòèâíèì ñïîñîáîì â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, ÿêèé â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó òàêîãî ïîðóøåííÿ ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Òîìó ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"- "ã" ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè ç óõâàëåííÿì ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 05 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 05 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó â ðîçì³ð³ 4503,21 ãðí.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíèé òà ï³äïèñàíèé êîëå㳺þ ñóää³â 14.12.2020. Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ: Î.Â.Äæàáóð³ÿ Ñóääÿ: Ê.Â. Êðàâ÷åíêî