Постанова 4805 № 278/2280/20

ÓÊÐÀ¯ÍÀ Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹278/2280/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñò. Çóá÷óê ². Â. Êàòåãîð³ÿ ñò. 172-15 ÷.2 ÊÓïÀÏ Äîïîâ³äà÷ ʳÿíîâà Ñ. Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ãðóäíÿ 2020 ðîêó Æèòîìèðñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³: ñóää³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ʳÿíîâî¿ Ñ.Â., çà ó÷àñòþ: îñîáè, ÿêà ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ì. Æèòîìèð³ ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ - ÎÑÎÁÀ_1 , íà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó, - â ñ ò à í î â è â : Ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, óêðà¿íöÿ, ïðàöþþ÷îãî íà÷àëüíèêîì ñëóæáè òèëó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , - âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.172-15 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà íàêëàäåíî íà íüîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 2465 (äâ³ òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà ø³ñòäåñÿò ï`ÿòü) ãðèâåíü.  ïîñòàíîâ³ ñóäó çàçíà÷åíî, ùî 21 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è ÷åðãîâèì ðîòè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íåíàëåæíî âèêîíóâàâ ïîêëàäåí³ íà íüîãî ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, íå êîíòðîëþâàâ çà îñîáîâèì ñêëàäîì, à ñàìå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ùî äàëî ìîæëèâ³ñòü ï³äëåãëîìó îñîáîâîìó ñêëàäó ïðîâîäèòè ÷àñ íà âëàñíèé ðîçñóä, ÷èì â÷èíèâ íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, çà ùî ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷.2 ñò.172-15 ÊÓïÀÏ. Âðàõîâóþ÷è, âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèíóâàò³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.172-15 ÊÓïÀÏ, à ñàìå íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, äîâåäåíà òà íàêëàâ íà íüîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îñîáà, ÿêà ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó, ïîñòàíîâó ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ, âñòàíîâëåíîãî ÷.2 ñò.38 ÊÓïÀÏ. Ââàæຠïîñòàíîâó ñóäó íåçàêîííîþ òà íåîáãðóíòîâàíîþ, ïîñòàíîâëåíîþ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, áåç ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî äîñë³äæåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Çàçíà÷àº, ùî â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó âíåñåí³ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ ïðî òå, ùî ÷åðåç íåâèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íå ïðîâåäåííÿ çàõîä³â âèõ³äíîãî äíÿ òà êîíòðîëþ çà îñîáîâèì ñêëàäîì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàëî ìîæëèâî ï³äëåãëîìó îñîáîâîìó ñêëàäó ïðîâîäèòè ÷àñ íà âëàñíèé ðîçñóä, îñê³ëüêè íèì áóëî ïðîâåäåíî âñ³ 10 çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ Ïëàíîì ïðîâåäåííÿ âèõ³äíîãî äíÿ íà 21.06.2020 ðîêó. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ñàìå â³í âèÿâèâ ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, äîïîâ³â ïðî öå ñòàðøîìó êåð³âíèêó ïî ñëóæá³ òà âæèâàâ çàõîä³â ïî ïðèïèíåííþ ïîðóøåíü Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Âêàçóº, ùî ïîçà óâàãîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâñÿ òîé ôàêò, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíèõ ïîä³é, â³í âæå ïîí³ñ ïîêàðàííÿ ó äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó ÷åðåç ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäíó ñòóï³íü, à òàêîæ øëÿõîì ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 çà ëèïåíü 2020 ðîêó (4562, 04 ãðí). Ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ ð³øåííÿ áóëî ïîðóøåíî ñò.38 ÊÓïÀÏ, à ñàìå ñòðîêè ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè ïîä³ÿ â³äáóëàñÿ 21 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, à àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ íàêëàäåíî ñóäîì 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó, òîáòî ÷åðåç 3 ì³ñÿö³ òà 21 äåíü. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîâíèé òåêñò îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó â³í îòðèìàâ ëèøå 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, à òîìó ââàæຠñòðîê íà ¿¿ îñêàðæåííÿ ïðîïóùåíèì ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó, îñê³ëüêè îñòàíí³é íå áóâ ïðèñóòí³é ïðè ïðîãîëîøåíí³ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè, êîï³þ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó îòðèìàâ 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çâåðíóâñÿ 18.11.2020 ðîêó. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòêîâå ï³äòðèìàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç íàâåäåíèõ ó í³é ìîòèâ³â, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àëè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ.  çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 óòî÷íèâ âèìîãè ñâ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîÿñíèâ, ùî âèíó ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, âèçíຠòà ïðîñèâ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñïëèâîì ñòðîê³â íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 294 ÊÓïÀÏ àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è óòî÷íåí³ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïåðåãëÿäຠïîñòàíîâó ì³ñöåâîãî ñóäó â ÷àñòèí³ äîâåäåíîñò³ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ. Çã³äíî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, 21 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è ÷åðãîâèì ðîòè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íåíàëåæíî âèêîíóâàâ ïîêëàäåí³ íà íüîãî ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, íå êîíòðîëþâàâ çà îñîáîâèì ñêëàäîì, à ñàìå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ùî äàëî ìîæëèâ³ñòü ï³äëåãëîìó îñîáîâîìó ñêëàäó ïðîâîäèòè ÷àñ íà âëàñíèé ðîçñóä, ÷èì â÷èíèâ íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, çà ùî ïåðåäáà÷åíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÷.2 ñò.172-15 ÊÓïÀÏ (à.ñ. 1-6). Òàêèì ÷èíîì, çàçíà÷åíà â ïðîòîêîë³ ïîä³ÿ ìàëà ì³ñöå 21.06.2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî ñò. 38 ÊÓïÀÏ, ÿêùî ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ÷è ³íøèõ çàêîí³â ï³äâ³äîì÷³ ñóäó (ñóää³), ñòÿãíåííÿ ìîæå áóòè íàêëàäåíî íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, à ïðè òðèâàþ÷îìó ïðàâîïîðóøåíí³ - íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ éîãî âèÿâëåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè õàðàêòåðèçóºòüñÿ â÷èíåííÿì îäíîðàçîâî¿ ä³¿ òà çä³éñíþºòüñÿ â ïåâíèé ÷àñ, òî â÷èíåíå ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæíà ââàæàòè òðèâàþ÷èì. Âêàçàí³ âèìîãè çàêîíó çàëèøèëèñÿ ïîçà óâàãîþ ñóää³ ì³ñöåâîãî ñóäó, ÿêèé ñâîºþ ïîñòàíîâîþ â³ä 12.10.2020 ðîêó âèçíàâ ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàâ íà îñòàííüîãî â³äïîâ³äíå ñòÿãíåííÿ çà ìåæàìè ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 38 ÊÓïÀÏ. Îòæå, ïðè àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿä³ ñïðàâè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî íà ìîìåíò âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, ñòðîêè ïåðåäáà÷åí³ ñò. 38 ÊÓïÀÏ, çàê³í÷åí³, à òîìó ñóä áåçï³äñòàâíî íàêëàâ ñòÿãíåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî âèìîã ï.7 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ â ðàç³ çàê³í÷åííÿ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 38 öüîãî Êîäåêñó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ïîñòàíîâà ñóäó â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ çàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï.7 ñò. 247 ÊÓïÀÏ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 247, 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â : Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîáè, ÿêà ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ - ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ ñêàñóâàòè, à ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.7 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 38 ÊÓïÀÏ.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó çàëèøèòè áåç çì³íè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ñ.Â. ʳÿíîâà