Постанова 4851 № 520/9993/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ãðóäíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/9993/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êîíîíåíêî Ç.Î., Ñóää³â: ̳íàºâî¿ Î.Ì. , Ìàêàðåíêî ß.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ò³òîâ Î.Ì., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 28.08.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/9993/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (03168, ì. Êè¿â, ïð-êò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034022) ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ), ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì 3-î¿ ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 15.03.2019 ðîêó ¹ 32. ï.43; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 ) ïîâòîðíî ñêëàñòè ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó òà ïîäàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ - ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ), ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì 3-î¿ ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, (äîäàòîê 13 äî Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÎÓ ¹530) òà íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, íàäàíèé íèì ðàçîì ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». «Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 òà Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹ 530; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (03168, ì. Êè¿â, ïð-êò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6, Êîä ªÄÐÏÎÓ 00034022) ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) (äîäàòîê 13 äî Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÎÓ ¹530) ïðèçíà÷èòè, íàðàõóâàòè òà çä³éñíèòè âèïëàòó ÷åðåç Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ - ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ), ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì 3-î¿ ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 òà Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹530 Ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ, ïðèéìàâ ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ â Äåìîêðàòè÷í³é ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí, âíàñë³äîê ÷îãî âèçíàíèé ³íâàë³äîì ²²² ãðóïè. 20.12.2017 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðîòå â³äïîâ³äà÷åì íå ïîäàíî ó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî, íà éîãî äóìêó, âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàê, ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî íà éîãî äóìêó çàçíà÷åíå ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç âèñíîâêó ÖÂËÊ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ âèÿâëåí³ çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à áóëà íàñë³äêîì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿), ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàð³êàíü äî ïàêåòó äîêóìåíò³â Êîì³ñ³ÿ ÌÎÓ íå ìàëà. Ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÃÄ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ÌÑÅÊ Ñåð³ÿ 12ÀÀÀ ¹ 686138 â³ä 01.07.2017 ðîêó, ÿêà ä³ÿëà íà òîé ÷àñ. Ïîçèâà÷ çàóâàæóº, ùî âïåðøå éîìó âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü ç çàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ â 2012 ðîö³. Ç 01 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïîçèâà÷åâ³ âñòàíîâëåíî çíîâó 3-þ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ íà òðè ðîêè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ ³ çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ïðî ùî âèäàíà çîâñ³ì íîâà äîâ³äêà ÌÑÅÊ Ñåð³ÿ 10 ÀÀÁ ¹ 204698 â³ä 23.07.2014 ðîêó. Ç 01.08.2017 ðîêó ïîçèâà÷ó ïîâòîðíî âñòàíîâëåíî 3 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó îáëàñíîþ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ Ñåð³ÿ 12ÀÀÀ ¹ 686138 â³ä 01.07.2017 ðîêó ç³ ñòðîêîì 䳿 äî 01.08.2019 ðîêó, ÷åðãîâèé ïåðåîãëÿä 15.07.2019 ðîêó. Çã³äíî ï. 3 Ïîñòàíîâè ¹ 975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, äàíà íîðìà ïðàâà âêàçóº ÿê îñíîâó äàòó ó äîâ³äö³ ìåäèêî-åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, à íå âèä îãëÿäó (ïåðâèíèé ÷è ïîâòîðíèé), òèì á³ëüø, êîæíà äîâ³äêà ÌÑÅÊ ìຠñâîþ ñåð³þ, íîìåð òà äàòó âèäà÷³, âîíà âèäàºòüñÿ íå ÿê äîäàòîê äî ïîïåðåäíüî¿ äîâ³äêè, à º ñàìîñò³éíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îêðåìèõ äîñë³äæåíü òà ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â îñîáè. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî â³í îòðèìàâ ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, - Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³è³ Àôãàí³ñòàí, áåðó÷è äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷ º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ÿêó îáðàâ ì³ñèåì ñâîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ââàæàþ, òî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ç³ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâè³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 â³ä 25.12.2013 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì òà íå íàäàâ äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ³íâàë³äîì I²² ãðóïè ³ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè-³íâàë³ä³â â³éíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ Ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíîãî 01.08.2017 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ Ñåð³ÿ 10 ÀÀÀ ¹ 622772 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ç 23.07.2012 II² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç çàõâîðþâàííÿì, ùî ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïðè ïðîõîäæåíí³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöÿõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. Âèòÿãîì ³ç ïðîòîêîëó ¹595 â³ä 03.04.2012 Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ³íòåðíàö³îíàëüíîãî îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 20.12.2017 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç çàÿâîþ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì II² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, âíàñë³äîê êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ëèñòîì â³ä 22.01.2018 ¹126/ÂÑÇ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ï³äñòàâ äëÿ ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ âèñíîâêó ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷åì íåìàº, îñê³ëüêè ²²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíà ïîíàä òðüîõì³ñÿ÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå ìàº. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ ÊÄÁ ÑÐÑÐ. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.09.2018 âèçíàíî ïðîòèâîïðàâíîþ â³äìîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ñêëàñòè âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîïîìîãè ³ íå ïîäàííÿ âèñíîâêó ³ äîêóìåíò³â ó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ äîêóìåíò³â ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàíî Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîäàòè ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ Äîäàòêîì 13 äî "Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ðîêó ¹ 530. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.12.2018 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÕÎÂÊ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.09.2018 çì³íåíî ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.09.2018 çàëèøåíî áåç çì³í. 17.01.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî ÎÂÊ ç çàÿâîþ ïðî îòðèìàííÿ ðåçóëüòàò³â ùîäî ðîçãëÿäó éîãî äîêóìåíò³â ÌÎÓ òà îòðèìàâ 31.01.2020 â³äïîâ³äü Õàðê³âñüêîãî ÎÂÊ ¹303/ÂÑÇ â³ä 29.01.2020, äå çàçíà÷åíî, ùî íà éîãî àäðåñó íàïðàâëÿºòüñÿ âèòÿã ç ïðîòîêîëó Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹32 â³ä 15.03.2019. Ó ëèñò³ âêàçàíî, ùî ðàí³øå, 22.03.2019 ðîêó, çà âèõ. ¹681/ÂÑÇ Õàðê³âñüêèì ÎÂÊ áóëî íàïðàâëåíî çàçíà÷åíèé âèòÿã ç ïðîòîêîëó ïîçèâà÷ó. Òàê, 15.03.2019 ðîêó Êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³äìîâèëà ïîçèâà÷ó â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì 3-î¿ ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, îñê³ëüêè ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ïîíàä òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ, òà ÌÎÓ íå º ïðàâîíàñòóïíèêîì Ïðèêîðäîííÿõ â³éñüê ÊÄÁ ÑÐÑÐ, â³äïîâ³äíî íå çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíþâàòè âèïëàòó ÎÃÄ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ç ÷àñó çàê³í÷åííÿ ñëóæáè (26.05.1986) äî ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ïîâòîðíî ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (01.08.2017) ìèíóëî á³ëüøå í³æ òðè ì³ñÿö³, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³äñóòí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷. 5 ñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹2232-XII (íàäàë³ - Çàêîí ¹2232-XII), âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì ¹2011-XII. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Íîðìîþ ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíó ¹2011-XI² âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïåðåäáà÷åíî êðèòå𳿠äëÿ âñòàíîâëåííÿ óìîâ ¿¿ âèïëàòè, çîêðåìà, çà ñóá`ºêòàìè îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XI² (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é äî 01.01.2017) ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Âîäíî÷àñ, 01.01.2017 íàáðàëè ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06.12.2016 ¹1774-VIII (íàäàë³ - Çàêîí ¹1774-VIII), ÿêèìè íîðìè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XI² âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Òàêîæ, çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XI², â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹1774-VIII, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, öèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. ×àñòèíîþ 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ï³äïóíêòîì 3 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹975 (â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè" â³ä 18.05.2017 335, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.01.2017) âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó ÷è ðåçåðâ³ñòó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ òàêèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ó ðîçì³ð³ 90-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ II ãðóïè. Îòæå, äî ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹1774-VIII ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ìàëè âñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, íåçàëåæíî â³ä âèäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ç 01.01.2017, ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹1774-VIII, äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëåíî îêðåìèé ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îáìåæåíî ïðîì³æîê ÷àñó ó ÿêèé, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, âèíèêຠïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ òàêèé ïðîì³æîê ÷àñó âèçíà÷åíèé ïåð³îäîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ îñîá³ ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä 䳿 çàçíà÷åíî¿ ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå âèíèêàº. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñàìå ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹975 âñòàíîâëåíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ Çâàæàþ÷è íà òó îáñòàâèíó, ùî íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè (01.08.2017), ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² íå ïåðåäáà÷àëîñü ìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä äàòè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, òî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà íå íàáóâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ç 14.12.1984 ïî 26.05.1986 ïðèéìàâ ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí. 01.08.2017 ïîçèâà÷ó ïîâòîðíî âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó îáëàñíîþ ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñåð³ÿ 12ÀÀÀ ¹686138 â³ä 01.07.2017 ç³ ñòðîêîì 䳿 äî 01.08.2019. Ñàìå íà ï³äñòàâ³ äàíî¿ äîâ³äêè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â äàíîìó âèïàäêó, ç ÷àñó çàê³í÷åííÿ ñëóæáè (26.05.1986) äî ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ïîâòîðíî ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ (01.08.2017) ìèíóëî á³ëüøå í³æ òðè ì³ñÿö³, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³äñóòí³. Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèìè ïîçèö³ÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíèìè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17.10.2019 ñïðàâà ¹285/1206/17, â³ä 02.04.2020 ñïðàâà ¹823/207/18, â³ä 15.05.2020 ñïðàâà ¹818/1503/18. Ùîäî ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè â³éñüêîâó ñëóæáó ïðîõîäèâ ó ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ, à íå ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ Çáðîéíèõ ñèë ÑÐÑÐ ÷è Óêðà¿íè. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ïðàâîíàñòóïíèêîì (à â³äòàê, ³ îñîáîþ, çîáîâ`ÿçàíîþ ïðîâîäèòè ñï³ðíèé ïëàò³æ) º Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè â îñîá³ àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, à íå ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 Óêàçó Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÑÐÑÐ â³ä 21.03.1989 ¹10224-Õ² "Ïðî âèâåäåííÿ ³ç ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ ïðèêîðäîííèõ, âíóòð³øí³õ ³ çàë³çíè÷íèõ â³éñüê" ïðèêîðäîíí³, âíóòð³øí³ ³ çàë³çíè÷í³ â³éñüêà âèâåäåí³ ç³ ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 1 òà 2 Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 24.08.1991 "Ïðî â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ íà Óêðà¿í³", Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ïîñòàíîâèëà ï³äïîðÿäêóâàòè âñ³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, äèñëîêîâàí³ íà òåðèòî𳿠ðåñïóáë³êè, Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè. Óòâîðåíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîíàñòóïíèöòâî Óêðà¿íè", îðãàíè äåðæàâè âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ, îðãàíè ïðîêóðàòóðè, ñóäè òà àðá³òðàæí³ ñóäè, ñôîðìîâàí³ íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ (Îñíîâíîãî Çàêîíó) Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ä³þòü â Óêðà¿í³ äî ñòâîðåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ, îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ñóä³â òà àðá³òðàæíèõ ñóä³â íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ñòàíîì íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ ïðèêîðäîíí³ â³éñüêà âõîäèëè äî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ. Îòæå, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ñàìå ó Çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑÐ, ÿê³ íà òîé ÷àñ áóëè ï³äïîðÿäêîâàí³ òà çíàõîäèëèñü íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÐÑÐ, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî â ïîäàëüøîìó ñòàëî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, òî â ñèëó ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³" â³ä 25.12.2013 ¹ 975, òî îáîâ`ÿçîê ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ²II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç òðàâìîþ, ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîêëàäåíèé ñàìå íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî òîãî, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå º ó äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïðàâîíàñòóïíèêîì Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê ÑÐÑÐ, º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ÷.1 ñò.10 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ëþäèíè êîæíîìó ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà ñâîáîäó âèðàæåííÿ ïîãëÿä³â òà îäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿. Çîêðåìà, ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ "Ëåàíäåð ïðîòè Øâåö³¿" â³ä 26 áåðåçíÿ 1987 ðîêó, ñåð³ÿ À, ¹ 116, § 74) çàçíà÷åíî, ùî ñâîáîäà îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ, ïðî ÿêó éäåòüñÿ â ïóíêò³ 2 ñòàòò³ 10 Êîíâåíö³¿, ñòîñóºòüñÿ ïåðåäóñ³ì äîñòóïó äî çàãàëüíèõ äæåðåë ³íôîðìàö³¿ ³ ¿¿ îñíîâíèì ïðèçíà÷åííÿì º çàáîðîíèòè äåðæàâ³ âñòàíîâëþâàòè áóäü-ÿê³é îñîá³ îáìåæåííÿ îäåðæóâàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêó ³íø³ îñîáè áàæàþòü àáî ìîæóòü áàæàòè ïîâ³äîìèòè ö³é îñîá³. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ âèùå. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì îö³íèâ íàäàí³ äîêàçè ³ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíîãî, îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/9993/2020 â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.08.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/9993/2020 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ç.Î. Êîíîíåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Î.Ì. ̳íàºâà ß.Ì. Ìàêàðåíêî