Постанова 4851 № 520/9942/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 áåðåçíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/9942/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ×àëîãî ².Ñ., Ñóää³â: Áåðøîâà Ã.ª. , Êàòóíîâà Â.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñàãàéäàê Â.Â., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 16.11.20 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/9942/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ÎÑÎÁÀ_1 ), çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (03168, ì. Êè¿â, ïð-êò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6,Êîä ªÄÐ 00034022) ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì 3-î¿ ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 28.02.2020 ðîêó ¹31, ï.14; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , Êîä ªÄÐ ÍÎÌÅÐ_2 ) ïîâòîðíî ñêëàñòè ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó òà ïîäàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ - ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì 3-î¿ ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (äîäàòîê 13 äî Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÎÓ ¹ 530) òà íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, íàäàíèé íèì ïîçèâà÷åì ðàçîì ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013ð. ¹ 975 òà Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹ 530; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ - ÎÑÎÁÀ_1 (äîäàòîê 13 äî Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÎÓ ¹ 530) ïðèçíà÷èòè, íàðàõóâàòè òà çä³éñíèòè âèïëàòó ÷åðåç Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ - ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ), ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì 3-î¿ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè â ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013ð. ¹ 975 òà Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹ 530 ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó òà ðàí³øå îòðèìàíèõ ñóì. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2020 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (03168, ì. Êè¿â, ïð-êò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6,Êîä ªÄÐ 00034022) ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì 3-î¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 28.02.2020 ðîêó ¹31, ï.14. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , Êîä ªÄÐ ÍÎÌÅÐ_2 ) ïîâòîðíî ñêëàñòè ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó òà ïîäàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ - ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì 3-î¿ ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (äîäàòîê 13 äî Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÎÓ ¹ 530) òà íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, íàäàíèé íèì ïîçèâà÷åì ðàçîì ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013ð. ¹ 975 òà Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹ 530. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (ïðîñï. Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, áóä. 6, ì. Êè¿â, 03168, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034022) ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì 3-î¿ ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (äîäàòîê 13 äî Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 530) âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà íàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_1 ), ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì 3-î¿ ãðóïè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé â Ïîðÿäêó, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹975 â³ä 25.12.2013, òà Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹530 â³ä 14.08.2014.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äà÷ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïîìèëêîâî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíî îá´ðóíòîâàíî íîðìó ùîäî òåðì³í³â âèïëàòè (äîïëàòè) îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â êîíòåêñò³ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó çã³äíî ç ð³øåííÿì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøîãî â³äñîòêó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, çà óìîâè, ùî âñòàíîâëåííÿ âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ÷è âèùîãî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ â³äáóëîñü ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ äàíà óìîâà íå äîòðèìàíà. Çàçíà÷àº, ùî â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ óðàõóâàííþ ï³äëÿãàþòü âèñíîâêè Âåðõîâíîìó Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹806/714/18 òà â³ä 02.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.006957. Ñêîðèñòàâøèñü ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæåíî ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 19.03.2005, òàêîæ â³í º âåòåðàíîì â³éíè-³íâàë³äîì â³éíè 3 ãðóïè, ùî ï³äòâåðäæåíî ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 05.11.2019. Ïîçèâà÷ ç ñåðïíÿ 1991 ðîêó ïî 17.06.2019 ðîêó ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ç 17.05.2013 ðîêó ïî 17.06.2019 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_5 . 21.08.2014 â õîä³ âèêîíàííÿ áîéîâîãî çàâäàííÿ â çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé ïî çâ³ëüíåííþ íàñåëåíèõ ïóíêò³â: Æäàí³âêà, Êîìóíàðñüê, Íèæíÿ Êðèíêà ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèñàäêè ç áîéîâî¿ ìàøèíè òà çàíÿòòÿ âèçíà÷åíèõ ïîçèö³é ïîçèâà÷åì îòðèìàíà òðàâìà êîë³íà ë³âî¿ íîãè, ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_6 çà ôîðìîþ 5 â³ä 30.03.2018 ðîêó ¹ 1019/3, àêòîì ñïåö³àëüíî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 10.02.2018 ðîêó, íàêàçîì Êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 10.02.2018 ðîêó ¹ 328, âèïèñêîþ ³ç ÌÊÑÕ ¹463 çà ïåð³îä ç 17.01.2018 ðîêó ïî 26.01.2018 ðîêó (à.ñ. 18-19). 25.01.2018 ïîçèâà÷ó ³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ â/÷ ÍÎÌÅÐ_7 âñòàíîâëåíî ïðè÷èíèé çâ`ÿçîê ì³æ îòðèìàíîþ òðàâìîþ òà ôàêòîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äîâ³äêà ¹266 â³ä 25.01.2018 ðîêó), âèñíîâîê ÂËÊ : ÒÀÊ, òðàâìà ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè çàçíà÷åí³ â äîâ³äêè ÂËÊ ¹ 366 â³ä 07.04.2015 (êîï³ÿ äîäàºòüñÿ, îðèã³íàë ó ïîçèâà÷à) (à. ñ. 23). 20.05.2015 Íîâîìîñêîâñüêîþ ì³æðàéîííîþ ÌÑÅÊ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç ïðè÷èí îòðèìàííÿ òðàâìè, ùî ïîâ`ÿçàíà ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (à.ñ. 31). Çà ðåçóëüòàòàìè âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíþ ïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò íà âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿ òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî 21315 ãðí. îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. 19.01.2018 ðîêó ïîçèâà÷ó ä³àãíîñòîâàíî çàñòàð³ëå ïîøêîäæåííÿ ðîãó ìåä³àëüíîãî ìåí³ñêó íà ôîí³ äåãåðàòèâíèõ çì³í ìåí³ñê³â, õîäîíäðîìàò³ÿ ñóãëîáîâèõ ïîâåðõîíü ²-²² ñò., ÿê íàñë³äîê îòðèìàíî¿ òðàâìè êîë³íà ë³âî¿ íîãè 21.08.2014 ðîêó òà ïðîâåäåíî îïåðàö³þ - àðòðîñêîï³þ ë³âîãî êîë³ííîãî ñóãëîáó, ùî ï³äòâåðäæåíî âèïèñêîþ ³ç ÌÊÑÕ ¹463 çà ïåð³îä ç 17.01.2018 ðîêó ïî 26.01.2018 ðîêó. 11.04.2019 ðîêó çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹615 ãîñï³òàëüíî¿ ÂËÊ òåðàïåâòè÷íîãî ïðîô³ëþ â/÷ ÍÎÌÅÐ_8 âèçíà÷åíî, ùî çàõâîðþâàííÿ òà òðàâìà ïîçèâà÷à òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ïîçèâà÷à âèçíàíî íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíî ïðèäàòíèì ó âîºííèé ÷àñ. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30.05.2019 ðîêó ¹55 çâ³ëüíåíî ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï.ï. "á" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) (à.ñ. 39). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_5 (ïî ñòðîêîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 18.06.2019 ðîêó ¹122 ïîçèâà÷à ç 17.06.2019 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Íîâîáîâàðñüêîãî ÐÂÊ ì. Õàðê³â. Ç 08.10.2018 ïîçèâà÷ó çà ðåçóëüòàòàìè îòðèìàíî¿ òðàâìè, ùî ïîâ`ÿçàíà ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè îáëàñíîþ ÌÑÅÊ âïåðøå âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀËË ¹ 980338 â³ä 23.10.2019 ðîêó ç³ ñòðîêîì 䳿 äî 01.11.2020 (à.ñ. 44). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì 3-î¿ ãðóïè ³íâàë³äí³ñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Õàðê³âñüêèé ÎÂÊ ëèñòîì çà âèõ. ¹940/ÂÇÑ â³ä 23.03.2020 íàä³ñëàâ ïîçèâà÷ó âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³¿ ñóì â³ä 28.02.2020 ¹31, ÿêèì ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ çì³íåíî ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í, à çà ïîëîæåííÿìè ÷.4 ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ äâîð³÷íîãî òåðì³íó ì³æ ïåðâèííèì âñòàíîâëåííÿì ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà ¿¿ ï³äâèùåííÿ äîïëàòà äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ îòðèìàâ ³íâàë³äí³ñòü âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà â Ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ÷. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ï. 8 Ïîðÿäêó â ÷àñòèí³ ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì äâîð³÷íîãî òåðì³íó, ñóä âèçíàâ ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè 2 àáç. ÷. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âñòàíîâëþº, ùî äàíèé äâîð³÷íèé òåðì³í ðàõóºòüñÿ â³ä ÷àñó ïðèçíà÷åííÿ ³íâàë³äíîñò³, à ïîçèâà÷ó ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíà âïåðøå 08.10.2018, òîáòî äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ íå ìèíóâ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ 5 ñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çà ïðèïèñàìè ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì ¹2011-Õ²². Òàê, ïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì ¹2011-Õ²², ÿêèé áóëî äîïîâíåíî ñò.ñò. 16-1, 16-2, 16-3, 16-4 Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â" â³ä 04.07.2012 ¹5040-VI. Öåé Çàêîí íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2014 ³ çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ï³ñëÿ 01.01.2014. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà ç 01.01.2014, ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Çãîäîì, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè" â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII (íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017) ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì òàêîãî çì³ñòó: "Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ". Çì³ñòîâíî àáç. 2 ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII º êîíêðåòèçàö³ºþ ïðàâîâî¿ íîðìè, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â àáçàö³ ïåðøîìó. ßêùî â àáçàö³ ïåðøîìó ïåðåäáà÷åíî óìîâè, êîëè çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà äîïîìîãè, òî àáçàö äðóãèé ïåðåäáà÷ຠóìîâè, çà â³äñóòíîñò³ ÿêèõ âèïëàòà äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ. Îêð³ì òîãî, àáç. 2 ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëþº îáìåæåííÿ äâîð³÷íèì ñòðîêîì íå ëèøå äëÿ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à òàêîæ ³ äëÿ çì³íè ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³. Îáèäâ³ ö³ íîðìè (àáç. 1 òà 2 ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó) ïåðåäáà÷àþòü äâîð³÷íèé ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ íîðì ñò. 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ¹ 975, ï. 3 ÿêîãî (â ðåäàêö³¿, ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: -ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; -ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ òàêîæ - ÌÑÅÊ). Ó ïîñòàíîâ³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹240/10153/19 çðîáëåíî òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê: "Çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿ ³ ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, ñóäîâà ïàëàòà ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äñòóïèòè â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, çðîáëåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.03.2018 (ñïðàâà ¹295/3091/17), 21.06.2018 (ñïðàâà ¹760/11440/17), 30.09.2019 (ñïðàâà ¹ 825/1380/18) òà ³íøèõ, äå éîãî çàñòîñîâàíî, òà ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó ïðî çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII: (1) ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ çà çàêîíîäàâñòâîì, ùî 䳺 íà äåíü ïîâòîðíîãî îãëÿäó; (2) ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII îáìåæåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ äâîð³÷íèì ñòðîêîì ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çàñòîñîâóþòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2014; (3) çàçíà÷åíèé äâîð³÷íèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íåçàëåæíî â³ä äàòè, êîëè ¿õ âñòàíîâëåíî âïåðøå (äî 01.01.2014 ÷è ï³ñëÿ)." Ñâîºþ ÷åðãîþ, ó ïîñòàíîâ³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.006957 ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ îáìåæåííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñòðîêîì ó äâà ðîêè ç ÷àñó ïîïåðåäíüîãî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ òà çðîáëåíî òàê³ âèñíîâêè: "ò³ îñîáè, ñòàí çäîðîâ`ÿ ÿêèõ ïîã³ðøèòüñÿ ï³ñëÿ ñïëèâó äâîõ ðîê³â ç ÷àñó ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, âòðà÷àþòü ïðàâî íà âèïëàòó ÎÃÄ, â òîìó ÷èñë³ ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Òàêèì ÷èíîì, äâîð³÷íèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à íàñë³äîê, ÿêèé ñïðè÷èíèëî óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ ï³ñëÿ äâîð³÷íîãî ñòðîêó, â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ÌÑÅÊ (âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³) äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó ñàìîñò³éíîãî ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ íå ìàº. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå, ñóäîâà ïàëàòà ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äâîð³÷íèé ñòðîê äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ çàñòîñîâóºòüñÿ ç ìîìåíòó ð³øåííÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (ÌÑÅÊ), ÿêèì âïåðøå âñòàíîâëåíî ñòóï³íü óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ îñîáè (íåçàëåæíî â³ä éîãî âèäó: ³íâàë³äí³ñòü àáî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³), âíàñë³äîê òðàâìè àáî çàõâîðþâàííÿ. Òàêèé ï³äõ³ä (çàñòîñóâàííÿ äâîð³÷íîãî ñòðîêó) ìຠíà ìåò³ ãàðàíòóâàííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ äëÿ îñîáè òà çàïîá³ãàííÿ ìîæëèâèõ ïîìèëîê ç áîêó ñóá`ºêò³â (îðãàí³â ÌÑÅÊ), ÿê³ âñòàíîâëþþòü ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ îòðèìàíîþ òðàâìîþ àáî çàõâîðþâàííÿì òà ñòóïåíåì çóìîâëåíîãî íèìè ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ, âèçíà÷èâøè, ùî ëèøå ïðîòÿãîì äâîð³÷íîãî ïðîì³æêó ÷àñó öå ìîæëèâî âñòàíîâèòè äîñòîâ³ðíî. Ïðè öüîìó, äåðæàâà, íåçàëåæíî â³ä çàâåðøåííÿ öüîãî äâîð³÷íîãî ñòðîêó, çáåð³ãຠäëÿ òàêî¿ îñîáè âñ³ ³íø³, îêð³ì ïðàâà íà îòðèìàííÿ ÎÃÄ, ãàðàíò³¿ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ãàðàíòîâàíîãî, çîêðåìà ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 (äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé) òà ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (Ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè), ÿê³ äåòàë³çîâàí³ â íèçö³ Çàêîí³â Óêðà¿íè òà ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ. Òàêèì ÷èíîì, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç ÷èííîãî íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ìîæíà çðîáèòè íàñòóïí³ âèñíîâêè: - âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà âñòàíîâëåííÿ ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º ïîâ`ÿçàíèìè ï³äñòàâàìè äëÿ âèïëàòè ÎÃÄ; - âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³, ÿê³é ðàí³øå áóëî âñòàíîâëåíî ÷àñòêîâó âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íàäຠòàê³é îñîá³ ïðàâî íà âèïëàòó ÎÃÄ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè; - äâîð³÷íèé ñòðîê äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ çàñòîñîâóºòüñÿ ç ìîìåíòó ïåðøîãî ð³øåííÿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (ÌÑÅÊ), ÿêèì âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü àáî ñòóï³íü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³". Çàñòîñîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå âèñíîâêè ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó äî îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî 20.05.2015 Íîâîìîñêîâñüêîþ ì³æðàéîííîþ ÌÑÅÊ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 25% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç ïðè÷èí îòðèìàííÿ òðàâìè, ùî ïîâ`ÿçàíà ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (à.ñ. 31). Çà ðåçóëüòàòàìè âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíþ ïðàöåçäàòíîñò³ ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò íà âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿ òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, òà ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî 21315 ãðí îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ñâîºþ ÷åðãîþ, 08.10.2018 ïîçèâà÷ó çà ðåçóëüòàòàìè îòðèìàíî¿ òðàâìè, ùî ïîâ`ÿçàíà ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè îáëàñíîþ ÌÑÅÊ âïåðøå âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀËË ¹ 980338 â³ä 23.10.2019 ç³ ñòðîêîì 䳿 äî 01.11.2020 (à.ñ. 44). Îñê³ëüêè ì³æ ïîä³ÿìè âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç òðàâìîþ, ïîâ`ÿçàíîþ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ îãëÿäîì, çà íàñë³äêîì ÿêîãî ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî áåçòåðì³íîâî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ìèíóëî ïîíàä äâà ðîêè, ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî áåç ïîâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà ç ïîìèëêîâèì òëóìà÷åííÿì ïðèïèñ³â ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãà íà òå, ùî ïîçèâà÷ ìàâ ð³çí³ ñîö³àëüí³ ñòàòóñè â ïåð³îä âèçíà÷åííÿ ñòóïåíþ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çà êîíòðàêòîì) òà â ïåð³îä âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà ³íøå ïðàâîçàñòîñóâàííÿ íîðì ï. 4 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII, àäæå âêàçàíîþ íîðìîþ ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ äâîð³÷íèì ñòðîêîì áåç â³äíîøåííÿ äî ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (ïåðåáóâàííÿ íà ñëóæá³ / çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè). ³äïîâ³äíî äî ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ, º, çîêðåìà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Îòæå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òà íå âðàõîâàíî ïðèïèñè ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII, ÿê³ ìàþòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.11.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/9942/2020 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ñ. ×àëèé Ñóää³ Ã.ª. Áåðøîâ Â.Â. Êàòóíîâ